基层文化志愿者服务的现状及对策研究

申思

摘 要：文化志愿者作为公共文化服务体系建设的参与者，在传播先进文化、丰富基层群众文化生活、展示文化建设成果等方面发挥了重要作用。本文分析了当前基层文化志愿者服务现状，并提出了提高基层文化志愿者服务策略。以促进基层文化志愿者服务水平，对开展文化志愿服务有一定的帮助。

关键词：基层志愿者；文化服务；现状；对策

中图分类号：G249.2 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2017）09-0235-02

随着我国新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程加快，基层群众的精神文化需求呈现出多层次、多元化特点，由于缺少统筹协调和统一规划，基层公共文化资源难以有效整合，难以发挥出整体效益。推进基层综合性文化服务中心建设，对于促进基层文化大发展、大繁荣具有十分重要的作用。因而，需高度重视基层文化志愿者服务效能的建设。

一、基层群众文化志愿者的重要性

文化部将2013年定为“文化志愿者基层服务年”。同时制定了文化志愿服务工作总的思路：“在城乡基层广泛开展文化志愿服务活动，进一步壮大文化志愿者队伍，着力培育一批文化志愿服务品牌，努力构建参与广泛、形式多样、活动经常、机制健全的文化志愿服务体系，推动文化志愿服务工作向社会化发展、制度化建设、项目化运作和规范化管理目标迈进。”文化志愿服务是繁荣发展城乡基层文化的有效途径。对我国基层群众文化的开展而言，文化志愿者的加入具有不可小觑的重要作用。从最直接的角度上来讲，文化志愿者的加入，可以实现基层群众文化团队的发展与壮大，可以使我国基层群众文化团队中拥有更多优秀的文化工作者。

另外，文化志愿者的加入，可以不断扩大我国基层群众文化传播的覆盖面，将基层文化的触角延伸至一些相对偏远的城区或乡镇，使更多的基层群众可以通过不同的文化活动，近距离地对我国的传统文化和民族文化进行接触、参与和感知。

二、当前基层文化志愿者服务现状

志愿服务是社会发展到一定程度的自然产物，它体现了人的精神境界、价值取向和生活方式。从目前志愿服务来看主要存在以下几方面的问题。

（一）重视程度不够，认识力度不足

虽然党的十七届六中全会提出并着重强调了文化志愿者的作用。但是在现实生活中，还没有引起人们足够的重视。因为文化志愿者所做的工作都不是经济工作，都是精神层面和思想层面上的东西，是一种务虚的工作，与当前全国人们所进行的热火朝天的经济建设活动有着本质上的区别，正是由于没有也不能直接产生经济效益，所以文化志愿者活动确实不能引起大部分人们的重视。

（二）宣传力度不够

在以经济建设为中心的当今盛世，人们所关注的是如何把经济搞上去，如何获取更多、更好经济效益。对于那些精神层面上的东西，往往容易被人们所忽略，甚至完全被忽视！邓小平同志早就一针见血地指出过：“改革开放最大的失误就是教育”，邓小平在这句话里所说的教育，并不是单单对学生们的教育，而是对全体人们的教育。所以所提倡的文化志愿者活动就是为了弥补伟大所指出的失误的最好的修补手段。

（三）技能型志愿者缺乏

随着经济社会的发展，大型活动需要的专项服务，群众急需的维修、家教、理财、保健、法律、心理咨询等服务项目，迫切需要一大批专业化、技能型、高素质的志愿者，但知识型、业务型的志愿者较少，不能满足较高层次的服务需求。大多数情况下，志愿行动都带有“暂时性”“活动性”，志愿者行动职能泛化。加强对志愿服务工作的培训、提高志愿者素质是提高志愿服务活动的关键。

（四）文化志愿者的业务水平比较有限

由于是基层，大多数志愿者没有参加过专门的志愿服务培训，缺乏服务技能，因而不少志愿者在参加几次服务活动之后，就产生了无法“融入”的局外人之感。而很多在各个文化层面上有专长的人都跑到大城市里去了。基层文化志愿者们的业务素质就落下来了。

三、提高基层文化志愿者服务的策略

（一）加强认识，提高重视程度，加大宣传和教育的范围

清代著名学者龚自珍说：“欲要亡其国，必先灭其史，欲灭其族，必先灭其文化”。这句话体现了文化对于一个国家和民族影响的重要性。所以，我们对于优秀的文化要进行必要的宣传，在宣传文化的时候，除了国家职能部门进行常规工作外，还需要一定的社会力量来进行必要的补充和协助，其中文化志愿者就是对这一补充和协助最为理想的中坚力量。我们一定要把全体人们都作为进行文化教育的对象，不管是老人、小孩、青年还是官员、百姓，统统都应该纳入广泛教育的范围内。实行自上而下的教育机制。就是先从干部入手，尤其是党员领导干部入手。先讓党员干部们掌握相关必需的历史文化知识、科学文化知识、日常科技知识等等。然后再让普通的群众也掌握这些必需的知识。

（二）完善培训体系，有效管理，建立文化人才培训机制

政府采用多种形式开展文化志愿者培训活动，应根据本地文化建设的情况，制定文化志愿者的培训计划，选购或者编写统一的文化志愿者培训教材，做好与文化志愿者服务相关的培训，提升文化志愿者的服务能力和服务水平。建立健全分类培训的文化人才培训体系，制定实施各类人才培训计划。创新人才培养模式，创建文化人才终生学习平台。

1.有效管理。加强志愿者队伍管理，不断完善志愿者工作制度。确保文化志愿者的人数稳定和文化志愿者的实际专业能力，加大学习制度。

2.实行志愿者服务宣扬机制。对于参加文化志愿者活动的人员要进行一定的宣扬机制，我们可以在当地的报纸，特别是当地的电视新闻报道中，多多报道一下这些文化志愿者们的善举。特辑是多多报道一下在文化志愿活动中表现比较突出的人员进行大力的宣传，这对于激发和吸引更多的文化人员前来参加志愿活动。

3.建立文化志愿者活动的相关档案，记录这些志愿者们为基层文化推广活动所做的时间和天数，对于那些贡献比较突出的贡献者尤其要建立相关档案，并及时向志愿者所在的单位及时反馈相关情况。同时建议他们的相关单位在提拔使用人才时适当地把这些志愿者们的贡献也考虑进去。

4.建立以精神激励为主，物质奖励为辅的志愿者表彰制度。一是制定标准，根据贡献评定等级，授予荣誉称号；二是每年向优秀文化志愿者所在单位反馈信息，并在地级市的党报上表扬，使他们赢得单位和社会的尊重，激励、鼓舞志愿者本人；三是实行“志愿者补偿机制“，每个志愿者在为社区提供某种服务以后，可以享受社区为他个人提供的某些免费服务；四是利用本区资源，为志愿者提供服务，可以让志愿者免费参加文化馆、图书馆活动，免费观看文化部门组织的演出活动；五是细化激励机制，逐步细化《条例》关于对志愿者优待、表彰、激励等规定措施，把对志愿者的表彰纳入各级政府表彰序列，建立服务时数为主要依据的奖章授予和以服务业绩为主要依据的评选相结合的表彰奖励机制，针对不同特点的文化志愿者群体，研究探索不同类型的激励方法和载体。

5.确保活动长期开展，建立经费保障机制，培育和壮大文化志愿者队伍。鼓励企业特别大型企业提供对文化志愿者活动的资金支持，但是前提是一定要实行“自愿提供支持”的原则，不能强迫企业提供经费。政府也可以适当地提供一些资金支持。志愿服务的开展，离不开政府及相关部门的帮助，文化志愿者管理机构要建立完善的文化服务经费筹措和管理监督机制，确保文化志愿者的志愿活动能够持续地开展。

四、结语

总之，基层文化志愿者服务，是群众文化不可缺少的重要组成部分，而群众文化工作是构建公共文化服务体系的关键环节。三者是水载舟船，相辅相成的关系。所以，抓实抓好文化志愿服务，加强基层综合性文化服务中心建设，有利于完善服务网络，提升服务效能，真正打通公共文化服务的“最后一公里”，推进社会主义群众文化发展。

参考文献：

[1]张幸.增强文化（群艺）馆服务效能促进基本公共文化服务体系标准化、均等化[J].大众文艺，2015（19）.

[2]闫石.互联网环境下提升公共文化服务效能路径研究[J].科技传播，2015（22）.