科技金融支持战略性新兴产业发展的创新思路与对策

庄燕娜 （广东省科技干部学院 广东 珠海 519090）

科技金融支持战略性新兴产业发展的创新思路与对策

庄燕娜 （广东省科技干部学院 广东 珠海 519090）

国务院2016年12月印发的《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》指出，战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置。《规划》还提出了加大金融对战略性新兴产业的支持。本文将基于科技金融支持战略性新兴产业发展的现状，对我国战略新兴产业发展中存在的各种问题加以研究，并对战略性新兴产业发展给予一定创新对策，为我国经济发展作出重大贡献。

科技金融 战略性 新兴产业 创新对策

一、科技金融发展对战略性新兴产业的影响

金融是我国的重要经济命脉。这些年来，我国在经济取得快速发展的同时，在金融市场方面却可以说是备受考验。2008年的经济危机，已经让我国的金融市场饱受冲击。近年来的经济危机，再一次让我国的金融市场遭受了冲击。我国金融行业的发展现状对我国新兴行业的影响不容小觑。

（一）资金方面

由于经济危机的影响，我国各行各业的资金都比较紧缺，许多企业融资比较困难，经济效益也比较低。为了避免游离短期资产的抽离造成市场经济的动荡，我国出台了许多新的保护政策，比如外汇管理政策等。虽然政策出台以后有一定的效果，各大企业的应收账款也有了一定的提高，但是实际到账的资金却无法满足企业发展的要求。这些问题导致企业资金运转受到阻碍，严重影响了企业的正常发展。

（二）成本方面

由于近年来我国经济增长过快，物价迅速上涨，许多生产企业的原材料价格也大幅度上涨，导致生产企业在进购原材料时受到原材料价格的制约以及成本控制的影响。生产企业的成本增加，所生产的产品价格也会随之上涨，同时，我国生产企业的原材料价格也会受到国际市场的影响，时常会出现价格波动，使得产品价格变化与生产成本变化不相符合，造成企业的收支不平衡，从而影响企业的持续发展。市场方面，出口关税的变化、人民币升值或贬值等都会对企业的发展产生一定影响。所以，在当前的经济形势下，我国的科技创新研究面临着许多重大的挑战，研发资金不足、研究活动进展缓慢等，都会对我国科技创新产生不利影响。

二、科技金融支持战略性新兴产业发展的现状

目前，新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航天航空装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备等领域的客户和项目都将成为建设银行服务的重点。数据显示，2016年以来，建设银行新一代信息技术、新能源和高端装备制造领域贷款余额分别增长142亿元、127亿元和26亿元，增幅分别达42.4%、12.4%和17.8%。据悉，建设银行已与华为、比亚迪、沈阳机床、新松机器人等多家企业紧密合作，提供综合化金融服务。结合比亚迪、一汽大众、格力集团等企业的实际情况和个性化需求，建设银行运用互联网、物联网、大数据思维及技术，为其量身定制了网络银行“e点通”和“e销通”产品，为客户提供全流程网上操作，办理效率和客户体验获得了认可。总的来说，我国在战略性新兴产业发展中还存在诸多不足，尽管我国已建立了一些新兴产业园区，但这仅仅是一个发展的基础，要想促进我国经济发展依然任重道远。我国新兴产业发展问题主要表现在以下方面。

首先，我国在新兴产业管理中缺乏一套规范化管理制度以及配套的管理设施，在我国政策的支持下，各大产业园区如雨后春笋一般层出不穷，尽管我国在新兴产业发展中具有一定热情，但就后续效果来看，新兴产业园区在管理中的问题十分突出，举个例子来看，江苏省建设了6个大型光伏产品生产基地，但由于科学规划的缺乏，导致实施效率不高。其次，我国新兴产业密度不够，产业过于分散，尽管我国拥有丰富资源，但因集中度不高导致我国竞争力难以提升。举个例子，武汉市高新区有273家制药企业，总产值大概为248亿元，然而与国际先进制药企业相比，依然难以凸显优势，以我国规模最大的哈药集团为例，从相关数据来看，我国制药企业根本无法与国际制药企业相比，为了加强我国新兴产业发展效率，走科技金融的发展路线势在必行。

再者，由于我国相关企业缺乏一定竞争力，未形成有效的创新思维，导致其无法掌握科技核心技术，长此以往新兴产业无法在激烈的市场竞争中争得一席之地。例如：我国在通信领域方面，第一代通信技术中投入了2500亿元，第二代通信技术则投入5000亿元。我国在技术引用中投入了大量经费，是由于我国企业未真正掌握通信核心技术。最后，我国企业商业模式的不健全。

三、科技金融下促进战略性新兴产业发展的对策

笔者对科技金融在新兴产业中的作用进行了分析探讨，基于科技金融下，要想促进新兴产业发展应采取一定对策，拓展战略性新兴产业的融资渠道、完善风险分摊机制，优化金融生态环境、完善扶持战略性新兴产业发展的政策措施体系、政府部门加强资金投入力度。

（一）完善扶持战略性新兴产业发展的政策措施体系

为实现新兴产业发展，应对战略性新兴产业发展政策体系进行完善，首先应对战略性新兴产业规模及政策加以协调，其次加强金融管理部门与相关新兴企业之间的有效沟通，再者应加强管理层之间的互动交流，帮助金融机构更加准备把握新兴产业需求。自改革开放以来，我国市场经济逐渐呈现出一定发展趋势，实体经济正朝着高质、高效方向发展。为促进新兴产业的发展，应加大科技创新力度，为新兴产业给予一定优惠政策。例如：自2007年开始，北京中关村国家自主创新产业示范区启动了 “瞪羚计划”，即对在示范区内注册的，拥有高新技术企业证书，具有较强发展潜力的科技型企业在融资、技术创新、科技成果转化等方面提供政策支持。邮储银行通过对中关村关于“瞪羚企业”评选的标准、瞪羚企业的评级、信用记录以及近年来的成长性、存量瞪羚企业客户的分析、同业的信贷政策等多个方面的分析，开发推出针对“瞪羚企业”的信用贷款。

科技企业普遍具有“高成长、轻资产”的特点，核心资产是知识产权，根据科技企业的这种特点，邮储银行北京分行于2015年将“瞪羚企业”信用贷款升级为“高新技术企业信用贷款”（简称“高新信用贷”），贷款客户范围从“瞪羚企业”扩展至“瞪羚企业”、瞪羚重点培育企业、上市公司、新三板挂牌企业等六类企业，产品要素也进行了优化调整。

（二）加强资金投入力度构建融资平台

实体经济规模不扩充的条件下，企业会将资产用于购买证券，或用于投资、储蓄。在这种环境之下，若是实体经济受到任意经济的冲击，就会导致虚拟经济也会受到影响。另一方面，实体经济为虚拟经济的现实基础。当实体经济在扩展经营规模、生产规模的时候，会需要大量的资金投入而开始进行融资，这就会极大的促进银行信贷体系的发展及完善，并促使有价证券交易得到较快的发展，从而使得虚拟货币或是非货币经济不断向着实体经济方面渗透。

为进一步加强对“双创”企业的支持力度，传承“营造氛围、搭建平台、开辟通道、鼓励创富”的“幸福创富”理念，邮储银行北京分行在政府相关部门的支持下，于2013年搭建出“融资+融智”的综合服务平台——创富联盟，实现政府引导发展方向，银行提供融资机会，学者给予智力支持，社会力量广泛参与，共同促进中小科技企业蓬勃发展的良好局面。

创富联盟致力于为处在初创期、成长期、发展期等不同阶段的中小企业提供两个综合金融服务——综合金融咨询服务与综合融资支持服务，尤其是针对科技型中小企业，提供包括融资、财务、税收、法律等一揽子综合服务，协调各个成员单位，帮助科技型中小企业不断完善公司治理结构、规范财务行为、防范经营风险。依托创富联盟平台，邮储银行北京分行为科技型中小企业举办了多次交流活动，包括创富联盟-高新信用贷宣讲会、创富联盟-新三板业务推进会等。像这样的交流活动，创富联盟不定期举行，为有需要的成员答疑解惑，充当科技型中小企业发展中的“智囊团”。

（三）对科技创新体系不断优化

在新时期，我国将会面临重大的考验，所以需要科技面向国民经济主战场的作用得到格外的重视，促使创新发展的系统布局得到合理规划，同时创新发展的战略谋划得到合理规划。使科技创新发展的速度得到有效的加快，完成新优势的构建，使其社会效益明显增加。进而发展与优化我国的科技创新政策体系，积极应对新的形势以及新的要求，从根本上分析问题和不足，完善人才评价以及人才激励机制，最大程度的落实政策。

对于相关学会的发展以及团体发展需不断的支持以及鼓励。对于那部分高水平科技创新政策智库则需要鼓励、支持和建设，这样一来，就可以在使用高水平科技创新政策智库的基础上支持科技创新政策制定，因为其可以为科技创新政策制定提供非常有效的高水平智力支持。在上述的基础上，科技创新相关的学科建设需要进一步强化。促使研究领域实现国际化以及一体化，进而决策咨询机制科学化以及完善化，使政策决策科学化水平得到最大程度的提升。我们要打破传统制造模式，颠覆传统思维，从用户端需求来驱动企业的整体变革。全国人大代表、海尔集团总裁周云杰的一句话，点到了当下振兴实体经济的“要害”――创新是制造业的新出路。可以说，当下中国实体经济已经告别廉价要素投入驱动发展的时代，必须进入“创新引领”的新时代。

结束语

综上，笔者对我国新兴产业发展现状进行了分析探讨，为实现新兴产业发展，应从多个方面来实施，如：拓展战略性新兴产业的融资渠道、完善风险分摊机制，优化金融生态环境、完善扶持战略性新兴产业发展的政策措施体系、政府部门加强资金投入力度，创新科技创新体系，建立科学化、完整化、多元化决策信息来实现战略性新兴产业可持续发展。

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G124

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1008-8784(2017)03-135-3

2017-1-9

庄燕娜（1983—），女，汉族，广东陆丰人，硕士研究生，广东省科技干部学院，研究方向：财务会计与金融。

【责任编辑：杨环】