磴口县肉牛产业发展的思考

苏隆嘎 巴彦淖尔市磴口县农牧业局 015200

磴口县肉牛产业发展的思考

苏隆嘎 巴彦淖尔市磴口县农牧业局 015200

磴口县是传统的畜牧养殖大县，肉牛养殖作为农村经济发展和农民增收的重要产业日益受到重视，但是肉牛产业发展过程中仍然存在着一些瓶颈问题。本文通过分析磴口县的产业布局、定位发展方向和模式，为进一步加快肉牛产业发展提出了几点意见和建议。

肉牛产业；体系建设；模式；扶持

1 肉牛产业发展现状

截至目前，全县有规模化肉牛养殖场（户）25家，年出栏肉牛1.2万头，主要以奶牛公犊、蒙古牛、草原红牛和西门塔尔等肉牛品种为主。全县没有专业的肉牛屠宰场和肉牛交易市场，肉牛交易基本以活畜交易为主、零散屠宰为辅。

2 产业布局和品种定位

（1）产业布局。按照养殖习惯和相关产业配套情况，划定山后（阴山磴口境内）为肉牛放牧区；依托圣牧高科丰富的基础母牛资源，建设乌兰布和肉牛繁育区；利用中小型奶牛养殖场比较完善的基础设施，建设环乌兰布和沙区肉牛育肥区。利用圣牧高科的成熟技术和产业基础，整合全县技术资源，建设磴口县肉牛发展研究中心，并逐步建设完善的肉牛社会化服务体系。

（2）品种定位。根据市场需求，采取分档养殖。一是有能力的养殖场可以选择安格斯、夏洛莱、和牛等进口品种进行自繁自育，生产高端牛肉；二是进行安格斯冻精和荷斯坦奶牛杂交肉牛的直线育肥，开发中端肉牛；三是依托圣牧高科“牛犊加工厂”充足的奶公犊和淘汰母牛，生产低端牛肉。

3 发展方向和模式

肉牛养殖由传统的牧区散养转型为规模化肉牛圈养，以公司作为龙头，采取“企业+合作社+农牧户”的养殖模式。到2020年，预计全县肉牛饲养量达到8万头，建成内蒙古西部最大的肉牛交易市场，降低流通成本，提高区域内肉牛的市场竞争力。建成集加工、屠宰、分割于一体的大型肉牛加工企业，按照有机绿色养殖管理标准进行精饲养和深加工，在确保食品安全的同时提高肉牛产品的附加值，促进农牧民养殖增收。依托乌兰布和沙区及环沙养殖带的资源和地域优势，利用农牧区富裕的饲草料资源和闲暇劳动力，加快磴口县优势区域肉牛产业的发展和壮大。

按照目前全县农牧户种植面积和养殖能力测算，可以采取两种发展模式。一种是农户散养，每户养殖3～5头肉牛，即能利用资源，也能充分利用农牧区广泛的劳动力资源，开创“小规模，大群体”的发展模式，将其培育成磴口县农牧区经济的重要产业；另一种是集中繁育，新建肉牛养殖场或对已建成的规模奶牛养殖场进行改造升级，进行犊牛直线育肥，逐步形成“大规模，小群体”发展模式同步推进的新局面。结合肉牛产业化项目，加快粪污资源化利用，利用充足的“粪源”开展有机肥生产，逐步形成种养有机循环发展的现代化农牧业新局面。

4 发展思路

（1）加快良繁技术服务体系建设。积极引导奶牛养殖小区利用现有的基础设施和能繁母牛进行自繁自育，拓展经营范围，开展杂交肉牛扩繁工作，开辟一条“肉-奶”兼营的经营渠道。推广肉牛的标准化养殖规程，引进西门塔尔、安格斯、夏洛莱、和牛等国外优质肉牛品种，大力推广人工授精技术，引进、消化、吸收胚胎移植、性控和转基因等生物工程技术，力求在良繁体系建设方面取得突破。加强养殖管理人员的业务培训和提升工作，强化服务意识，提高服务水平，创建快捷实效的畜牧业技术推广体系和机制，提高科技服务和科技成果转化应用能力。

（2）完善疫病防控体系建设。坚持“预防为主，防控结合”的方针，建立和强化基层防疫网络，不断提高重大动物疫情的预警、预报和预防控制的可追溯管理能力。逐步建立完善与现代畜牧业发展相适应的布局合理、层次分明、功能完善、相互配套和运转高效的动物防控体系。

（3）加强产业配套体系建设。利用现代技术和设施，加快肉牛的品牌建设。规划肉牛产业园区，完善畜产品冷链物流、活畜调运和生产资料配送等网络建设。

（4）完善技术支撑。以农技推广体系建设项目为契机，以加强和大专院校、科研单位的合作为纽带，建立畜牧技术推广与社会化服务体系。一是建立肉牛技术研发中心，集中专业技术人员，编制肉牛标准化养殖规程，为标准化养殖提供技术依据；二是鼓励和引导科技人员深入生产第一线进行技术承包和科技服务，带动和提高肉牛产业的科技水平；三是建立肉牛产业信息网站和交易平台，为肉牛生产、加工及销售提供全方位的信息和技术服务。

（5）加大政策支持力度。一是加大土地扶持力度。在保护耕地、合理利用土地的前提下，对于新建或整合搬迁的肉牛养殖企业有意向进入乌兰布和沙区畜牧业规划区内，政府在土地流转等方面给予一定的优惠政策，在环保等配套设施建设方面给予项目支持。二是完善工程配套。整合发改、林业、水利、农牧、国土、交通、电力、开发、扶贫等单位的涉农资金和项目支持肉牛产业发展。在政策允许的前提下，将养殖用水、用电和修路等方面给予优惠。三是争取项目补贴。积极争取国家、自治区和市级畜牧业建设项目，对于已立项项目确保简化流程，保障项目资金及时足额到位。四是协调银信帮扶。建立肉牛发展基金，从2017年开始利用三年时间，每年储备专项资金用于贷款保证和贴息，撬动银行贷款，为肉牛养殖提供充足的资金保障。五是引入社会化资金。通过引入社会化资金，鼓励有实力的企业和个人出资建设养殖小区，组建肉牛育肥合作社或对现有奶牛养殖合作社调整养殖结构，淘汰消化部分低产奶牛，通过自繁或购架子牛直线育肥发展肉牛业。六是积极争取政策性肉牛保险。积极争取国家肉牛政策性保险，鼓励政策性保险和商业性保险相互补充，发展多形式、多种类的肉牛保险，增强肉牛业抵御疫病和自然灾害的能力。

（6）加快品牌创建。加快建设肉牛标准化生产体系，实施标准化生产，推进品牌化建设，把品牌建设作为磴口县肉牛产业健康发展的重要支撑。进一步完善肉牛产地环境质量、产品生产过程和产品质量检测各个环节的质量标准，健全监督管理体系。通过品牌效应，提高产品知名度，力争打造3～5个知名商标和绿色有机认证，并给予一定的资金奖励，为下一步产业链条延伸奠定基础。

（7）配套活畜交易流通环节。按照“阶段饲养，分段出栏”的思路，加快肉牛流通速度，缩短资金回笼时间。在肉牛养殖集中区域，通过招商引资，新建肉牛交易市场，政府在基础设施建设和检测设施设备配套等方面给予补贴。通过对市场的检疫、监测、信息、运输和电子结算等功能性板块建设，使活畜交易从交易模式和结算方式等方面进一步提升，打破地区限制，逐步建成内蒙古西部地区最大的肉牛集散市场。

（8）强化农企利益联结机制。进一步提高农牧民组织化程度，鼓励肉牛养殖场成立肉牛养殖合作联社或肉牛养殖协会，通过统一招标或议价采购等形式，降低饲草料、兽药和疫苗的采购价格，进一步降低养殖成本。强化农企利益联接机制，效仿蒙牛模式，“先做市场，后建工厂”，在肉牛产业刚刚起步阶段，依托周边已建成的肉牛屠宰企业，通过订单养殖保障养销适路。发改、农牧和商务等相关部门根据其实际屠宰加工能力，研究制定相应的补贴标准，积极争取相关项目。围绕冷鲜肉分割和代加工等模式增加产品的附加值，进而增加养殖收益，将肉牛产业打造成磴口县的特色产业、优势产业和品牌产业。