谈煤矿纪检监察机关如何更好地发挥职能作用

谢晋

摘要：随着社会水平的不断进步，我国对于能源的需求日益加剧，煤矿作为国家发展的重要能源，在国民经济建设中占据主导地位，对于国家经济局势的稳定，社会经济宏观调控都有着重要的意义。作为企业内部监督管理部门，纪检监察工作对于煤矿的安全和发展任务意义重大。充分发挥纪检监察机关职能作用，做好廉洁执政工作，切实抓住组织协调、有力监督和依法办案是纪检监察机关的基本任务，为加快煤矿企业现代化建设提供坚强的纪律保障。

关键词：煤矿；纪检监察；纪律；职能发挥

中图分类号；D262.6

引言：纪检监察机关是保证煤矿企业正常运转的重要组成部分，对于企业的发展和改革有着重大的意义。然而，面对现代社会中的各种诱惑，有的纪检监察干部由于政治觉悟低下，社会抵抗力不足，没有很好地将纪检监察工作落实到位，从而导致腐败现象的发生。本文就如何更好的发挥煤矿企业纪检监察机关的职能作用进行简要论述，旨在为我国煤矿事业的发展尽一份绵薄之力。

一、煤矿企业纪检监察机关的主要职能

纪检监察机关是煤矿单位置于企业内部的监督机构，规范企业人员与制度的管理，并进行自我监督、自我管理的一种双性质工作，由于管辖与涉及事务诸多，从而使得其工作任务巨细不够明确，本文以其主要职能从以下三方面进行简要探讨。

1.制定企业内部纪检监察制度

有话道‘无规矩不成方圆，上到国家建设，下至企业发展，要想使其发展做到健康有序，必须建立一套完整的监督管理制度。煤矿企业作为国有经济的主控元素之一，完整的管理监督制度是其健康顺利发展的重要保障，纪检监察机关的成立，其基本任务就是制定与发布企业内部的纪检监察管理制度，用制度管理企业内部人员与生产活动，同时对自身形成一定的约束作用，促进与企业发展的所有因素产生无害化推动作用，从而推进企业发展与资产保护。

2.监督检查企业的经营与生产活动

制度制定完成后，纪检监察机关需定期对制度的执行情况进行检查，并做好检查记录，以备查用。出于对国家和企业的负责，监督检查中发现不符合规定的行为要令其纠正，给予违反监督条例的人员进行相应的处罚，严重者追究其相关法律责任，严厉打击企业内部违法违纪行为，保证企业生产活动有章有序，保护企业资产不受损失。特别是对企业资产的保护，纪检监察机关作为企业资产的忠实‘保安，应时刻保持高度警惕性，对于任何想要侵吞企业资产的组织和个人给予严惩。

3.贯彻和执行国家法律与政策

煤矿企业的性质决定了其内部纪检监察机关的工作性质，对于企业资产的保护，是纪检监察机关对党和国家忠诚的一种体现。目前，全国上下倡导节俭之风，加强推进党风廉政建设，这些都与煤矿企业纪检监察機关工作有关。党和国家的政策与要求，既是对企业发展方向的指导，也是对企业建设情况的约束，这就需要纪检监察机关将其认真付诸实施，根据党和国家的政策与要求，制定具体的措施和实施细则来响应政策与要求的号召，配合好政策与要求的实施。除此之外，上传与下达也是纪检监察机关的一项重要职责，对国家与企业负责的同时，处理好两者之间的关系，使其相辅相成、和谐统一。

二、煤矿纪检监察机关职能履行中的不足

1.自身建设能力不足

煤矿企业的纪检监察机关伴随着煤矿业的发展走过了一段漫长的历程，职能的履行已形成相对固定的模式和管理机制，且在实际生产中发挥了重大的作用，得到了企业与社会的认可。时代在变化，规律在更新，在与新时代和新形式竞赛中，煤矿纪检监察机关在其职能发挥方面依然暴露出诸多问题。如人才队伍的老化，对新人才引进不及时，使得纪检监察队伍的整体素质与知识结构无法满足时代发展的需求，有待进一步提高；与外部的沟通和交流不够，常常出现闭门造车的现象，阻碍了自身的发展和与时俱进，对外部经验的借鉴也有待进一步加强，交流和沟通渠道需要进一步拓宽等等。

2.与其他部门沟通协调不及时

煤矿企业纪检监察机关自身职能的正常履行，不能以居高自傲的姿态来对待其他的部门和机构，而应以沟通协调的方式处理好工作关系。但是在实际的煤矿企业内部，由于缺乏完善的现代化企业管理制度，导致日常交流和沟通难以顺畅进行，各机关部门间不能及时进行信息与资源共享，特别是囿于纪检监察部门的工作性质的影响，极易受到其他部门的排斥和抵触，对企业内部工作的顺利进行带来阻碍。因此，如何加强纪检监察机关与其他部门的沟通协作关系，明确工作职责与任务，是目前我国煤矿企业纪检监察机关必须认真分析和总结的重要任务。3.落实国家政策和法规力度不到位

为了强化纪检监察机的关工作力度，规范纪检监察干部的执业行为，我国发布了相关的纪检监察政策和法规，对纪检监察工作提出了明确要求，国有煤矿企业作为国有企业的一种，其纪检监察机关必须无条件服从和执行，并针对政策和法规的要求，编制与之相应的实施细则，切实将政策和法规要求落到实处，这是对煤矿企业健康发展的一种制度上的保障。

三、加强工作职能发挥的建议

煤矿企业纪检监察机关要想更好的发挥其职能作用，必须做到以下几点：一是加强党风廉政建设，把党风廉政建设与企业生产管理融为一体，做到同部署、同落实、同检查、同考核；二是加强对权利的监督，权利监督既是促进纪检监察干部求真务实、廉洁从业的需求，又是国家对纪检监察干部的严格要求与关心爱护，因此，纪检监察机关必须结合工作实际，认真开展监督检查，切实做好执纪问责工作；三是认真贯彻国家政策和法规，坚决查办违法违规事件是国家赋予纪检监察机关的一项重要职责，是国家与党对其信任的体现。因此，纪检监察机关必须对违法违规者做到依法严厉惩处，给其形成强大的威慑力，做到切实有效的监督管理。

四、结语

加强我国煤矿企业纪检监察工作的管理，充分发挥纪检监察机关的职能作用，提倡廉洁执法，强力监督，将我国煤矿事业的发展推进到更好更健康的方向，为保证国民经济的健康有序发展，促进人民生活水平与社会主义现代化建设提供制度上的强有力保障。新时代的发展道路坎坷崎岖，必然性出现新问题、新矛盾，这就要求纪检监察机关与时俱进，严于律己，在矛盾与问题中实现自身的价值与存在的意义。

参考文献：

[1]吕段光.《充分发挥国有企业纪检监察组织职能作用》.[J]中国学术发表网.2012（02）.

[2]邹晓芳.加强国有企业纪检监察部门职能的措施[J].民营科技，2012（02）.