基于公路经济可持续发展研究

房继承

摘要：随着我国交通运输事业的不断发展，公路运输占据着越来越重要的地位，成为国民经济发展的支柱。近年来，生态文明和环境保护的呼声日益强烈，公路经济的可持续发展也提上日程。本文就公路經济可持续发展的内容和制约经济可持续发展的要素进行研究，结合交通运输事业发展的现状，对公路经济的可持续发展进行了探究。

关键词：公路经济；可持续发展；制约因素

近年来，我国国民经济不断发展，对于交通运输事业也有着更高的要求，公路运输凭借着独特优势在交通运输方式中脱颖而出。但是，随着公路运输的不断发展，其中存在的弊端也日益突出，制约着公路经济的持续发展。因此，这要求我们去探寻解决公路经济可持续发展问题的方法，促进公路经济的可持续发展。

1.公路经济持续发展理论

公路经济的可持续发展是顺应经济发展潮流的全新发展模式，它的产生是人们对生态问题和环境保护日益重视的结果。

1.1公路经济可持续发展概念

公路经济的可持续发展是对公路运输提出的更高要求，是指在满足交通运输量需求的基础上，与生态环境相协调，减少污染和能耗，实现绿色可持续的发展。公路经济的可持续发展理论主要体现在两个方面：

（一）公路经济发展。在公路运输事业发展的过程中，通过运用先进的技术手段对潜在的环境问题进行遏制，实现公路经济的可持续发展。

（二）公路的竞争力。公路运输凭借自身的独特优势在交通运输事业中占据着重要的地位，拉动了沿线经济的迅速发展，要实现公路经济的持续发展，就应充分发挥公路运输的独特优势，保障公路运输的重要地位，提高公路运输的竞争力是保障公路经济持续发展的基础。

1.2公路经济可持续发展的必要性

（一）我国经济可持续发展的客观要求

党的十八大以来，把“提高可持续发展的能力”作为经济发展的重要目标，公路经济自然也要响应党和国家的号召，走可持续发展之路。纵观我国的经济发展史，以牺牲环境为代价实现经济发展的模式，已经被验证为错误的，现如今，保护生态文明，实现持续发展是当今经济发展的主流。

（二）公路运输的现状的要求

随着经济的发展，人民的生活水平日益提高，汽车保有量不断攀升，公路运输无论是在货运还是在客运方面都发挥出不可替代的作用。公路运输在交通运输事业中占据的重要地位，国家对公路运输事业的重视，要求公路经济一定要走可持续发展的道路。

2.公路经济可持续发展的主要内容

2.1自然资源的可持续

在公路工程建设的过程中，需要消耗大量的自然资源，在公路运输的过程中，运输车辆对石油等不可再生资源也有较大的能耗，而人类的自然资源是有限的，尤其是一些不可再生资源，所以公路经济持续发展的一个重要内容就是自然资源可持续发展。公路经济的持续发展要求各部门紧密配合，引进先进技术，降低能耗，减少污染。

2.2社会的可持续发展

公路经济和社会的可持续发展，主要体现在其所带来的社会效益层面。公路运输的分布、质量对经济发展和沿线居民生活水平有着重要影响，科学和合理的路网规划对社会的经济发展有重要影响。

2.3环境、生态的可持续

公路经济与环境、生态的可持续发展，主要体现在对公路运输对生态环境的影响方面：

（一）不可逆性。在公路运输事业发展过程中，对生态环境造成的伤害是不可逆转，譬如对资源的消耗、对环境的污染，这些对生态环境产生的影响都是永久性的。

（二）滞后性。有些环境问题是由某种有害物质长期积累而造成的，这个积累需要一定的过程，所以具有滞后性。譬如空气污染，空气中的可吸人颗粒物积累到一定的程度就会形成霾，这就是一个长期积累的过程。

3.制约公路经济可持续发展的因素

3.1公路运输基础设施因素

虽然目前公路运输事业发展的速度很快，但是公路工程位置分布不均，质量不尽如人意，在通行能力和使用寿命上还不能满足要求。此外，基础设施的建设还不够完善，相关的技术条件比较落后，各方面的基础都还比较薄弱，场站等配套设施的建设也与交通运输事业的发展速度不协调，严重落后于经济发展的速度，制约着公路经济的可持续发展。

3.2运输设备因素

公路交通运输主要分为货运和客运，不同的运输设备对公路经济可持续发展的影响也不尽相同。

（一）客运。随着人民生活水平的不断提高，普通民众的汽车保有量也在不断飙升，能耗大、污染严重的车型严重制约着公路经济的可持续发展。近年来国家大力推进新能源汽车的生产和普及有望缓解此方面的问题。

（二）货运。在公路运输行业中，运输的车辆中，还存在大量的老旧车辆，这类车辆的性能较差，机动车辆技术远远落后于西方发达国家，在能耗、尾气排放以及噪音污染等方面严重影响着生态环境。此外，部分客货车司机环保意识和交通安全意识薄弱，导致公路运输管理混乱，也是制约公路经济持续发展的重要因素。

3.3管理要素

随着汽车保有量的不断增高，公路运输管理层面的弊端也逐渐暴露出来。我国公路管理还没有形成完整的管控体系。从公路运输事业发展的现状来看，政府对公路运输的管理力度不够，不能适应经济发展的需求，超载、限速、强装强卸等违法现象屡禁不止，政府虽然在不断加强对这些违法行为的打击力度，但是违法现象依旧不能从根本上消除，没有完整的管理机制是根本原因。

4.构建可持续发展的公路经济体制

4.1加强公路基础设施的建设

虽然，目前我国的公路建设事业的到了蓬勃的发展，但是公路运输事业的发展还远不能满足经济发展的需求。针对这种现象，应该进一步加快公路基础设施的建设，重视与之配套的场站等设施建设，逐步完善场站的功能，提高公路运输事业的服务质量。

4.2建立健全管理监督机制

我国公路运输事业缺少行之有效的监管机制，针对这一问题，必须要建立健全的监督管理机制，将国家力量与个人力量充分结合起来，建立一套有效的管理体系，保证管控的合理性、科学性。最大程度上减少违法行为和交通事故的发生，提高公路运输的安全性是公路经济可持续发展的重要保障。

4.3加强公路运输法制建设

政府及相关部门应加快公路运输行业的法制建设工作，充分考虑到我国的实际国情和公路运输事业发展现状，制定合理的公路运输法律。在全国范围内对公路运输事业进行统一的法律规范，对公路运输安全提供法律保障，建立有法可依、有法必依的运输体系，促进公路经济的可持续发展。

4.4宣传公路经济可持续发展理念

实现公路经济的持续发展是一个长期的过程，在这个过程中需要政府和所有公路单位的共同努力，对于公路经济可持續发展理念的宣传就显得尤为重要，必须要通过积极的宣传，普及人们对可持续发展理念的认识，调动人们对建设可持续发展的公路经济的积极性。

4.5扩大融资渠道

公路运输事业的发展离不开资金的支持，要实现公路经济的可持续发展，必须要扩大融资渠道。

（一）发挥政府的管理职能。在公路运输事业的发展过程中，政府要充分发挥宏观调控的职能，首先可以加强财政扶持力度，增大财政投入，提供相关的优惠政策，鼓励民间资产融资方式。其次是进行税收方面的政策扶持，我国运输企业的税费相对较高，这在一定程度上制约了公路运输企业规模的扩大，所以国家可以实现税收政策的倾斜，在合理的范围内减免某些专业运输企业的税费。

（二）经营性公路和非经营性公路融资。对于非经营性公路来说，迫切需要建立相应的融资制度，可以适当运用招投标制度，在可控的范围内树立竞争意识，这样既可以扩大融资渠道，又能够提高公路运输的服务质量，降低工程预算，节约建设成本。

5.结束语

综上所述，文章通过对公路经济可持续发展研究，探寻实现公路经济持续发展的有效措施，对我国公路运输事业和公路经济的发展有着十分重要的现实意义。随着交通运输事业的不断发展，公路运输成为国民经济的重要支柱，政府部门和相关单位要积极响应党和国家的号召，充分重视持续发展理念，多层次、全方位的实现公路经济的持续发展。