乐山: “5+5”机制让贫困群众的腰包鼓起来

2017-04-11范树伦

今年以来，乐山市紧紧围绕就业扶贫这一要务，以促进转移就业为路径、提升就业技能为手段、强化兜底安置为保障、确保增收脱贫为目标，着力在“五个精准”“五个强化”上下功夫，全市就业扶贫工作精准发力，取得了显著成效。

精准掌握群体需求，强化动态实名制更新管理

改造信息平台，确保对象锁定精准。改造完善“就业创业精准扶贫管理系统”模块，对建档立卡贫困劳动力、异地搬迁贫困户、贫困家庭大学生、就业困难人员等重点群体在系统进行标注。另外，乐山改造升级的“台账模块”已在全省就业系统推广运用。

开展入户再查，确保台账建设精准。瞄准今年计划减贫的10860户贫困家庭、32828名贫困劳动人口，进村入户再核查、再识别，确保了全市就业扶贫建档立卡贫困劳动力基础信息入库精准和动态更新。

准确掌握需求，确保服务管理精准。准确掌握当年预脱贫建档立卡贫困家庭劳动力的基本情况、就业能力、技能状况、培训意愿等基础信息，分类制定帮扶计划并组织实施。

针对群体现状，强化培训对象精准。针对贫困群众的文化水平和年龄结构，组织开展彝家新寨建设砌筑工、农家乐餐厅服务、挖掘机等“就业扶贫培训专班”培训，提升转移就业技能。

立足岗位需求，强化培训指向精准。针对各类用工企业岗位需求，组织开展汽车维修工、叉车工、厨师、电梯维修工等订单、定向培训，共培训655人。

促进居家就业，强化培训项目精准。以推动就近就地就业为导向，针对贫困地区地域特点和产业发展及市场需求，形成家政服务、刺绣（彝绣）等20余项居家就业培训项目，较好推动了贫困劳动者居家就近就地就业。

搭建创业平台，着力打造创业载体。积极推进创业孵化基地、众创空间及返乡农民工创业园区建设，为创业者提供项目对接、融资服务、创业培训等服务。目前，累计建成创业园区29个（其中省级5个），创建返乡农民工创业园区7个。全市返乡农民工创业园区吸纳贫困劳动力达2000余人。

优化创业环境，着力营造创业氛围。将市级农民工返乡创业示范园区、创业园区（孵化基地）的奖补资金分别提高到25万元、10万元。对评为返乡创业明星和返乡创业示范企业，分别给予1万元奖励。对各类生产经营主体吸纳贫困家庭劳动力且稳定就业半年以上的，按1000元/人标准给予生产经营主体一次性奖补。

开展创业活动，着力助推创业带动。开展“归雁兴嘉”返乡创业扶贫系列活动，对贫困劳动力、返乡农民工等群体实施针对性创业培训，进行创业指导帮扶，促进创业带动就业。目前共开展创业培训15期，培训292人，实现返乡农民工创业3840人，带动就业1.59万人。

“春风行动”送岗，促进供需对接精准。开展2017年“春风行动”就业扶贫系列招聘活动34场，2.63万人达成就业意向，7800余人现场签约并实现转移就业，其中贫困劳动力1230人。

“扶贫送岗”下乡，促进人岗对接精准。引导企业到彝区开展招聘，举办送岗下乡招聘专场121场，提供适合贫困劳动力岗位4万余个，并安排专车专人护送应聘成功群众上岗。

“东西协作”专场，促进对口帮扶精准。主动与广东中山、深圳和浙江嘉兴、台州等东部地区签订劳务协作战略合作框架协议。组织川浙两地107家企业到峨边彝族自治县举办“东西协作”专场招聘会，达成就业意向协议1674人，有47名贫困劳动者到东部地区转移就业。

落实扶贫政策，促进贫困劳动力增收。出台《关于落实就业扶贫脱贫不脱政策有关问题的通知》，进一步扩大就业扶贫政策的援助范围，全面落实企业吸纳就业、就业培训、园区建设等资金奖补政策措施。

创新工作举措，推动贫困劳动力增收。开展“转移就业接送专车、送岗下乡招聘专场、就业扶贫工作专员、就业援助服务专柜、网上经办发布专栏”等5项就业扶贫专项行动，层层压实责任，促进就业扶贫工作取得实效。

兜底安置帮扶，保障贫困劳动力增收。针对当年计划退出的贫困村，开发公益性岗位，每个贫困村均安排3至8名就业困难人员。目前，全市共开发和储备农村公益性岗位1787个，兜底安置保障就业967人。（乐山市就业服务管理局范树伦）