民法总则：房地产业健康发展的法律保障

文/李频（上海）

民法总则：房地产业健康发展的法律保障

文/李频（上海）

3月15日，全国人大审议通过《中华人民共和国民法总则》，就此翻开了被誉为“社会生活百科全书”的民法典的第一页，中国民事法律制度从此进入“民法典时代”。民法是法律体系这座“大厦”最主要的支柱之一，而民法总则在民法典中起着统领性作用，民法典各分篇在2020年有望一并提请全国人民代表会议审议通过，从而形成统一的民法典，这在我国全面依法治国进程中具有里程碑意义。

民法总则对自然人、法人和非法人组织有新规定，将“自然人”细分为未成年人、成年人、限制民事行为能力人，将“法人”区分为“营利性法人”、“非营利性法人”和“特别法人”。民法总则规定了物权、债权、知识产权、投资性权利、动产与不动产、有形财产、无形财产等，还规定了权利怎么行使等法律问题。这些将给不动产占有、使用、收益、处分带来了新的变化。民法总则规定，民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则、诚信原则，不得违背法律，不得违背公序良俗。这是房地产经营活动顺利进行的基础，这是确保市场健康稳定，保护自然人、法人和非法人组织合法权益的重要法律保障。这些法律规范，将为引导房地产业各项经济活动的有序开展，促进房地产业健康发展发挥重大作用。

由民法典来规范一切民事活动，这是成熟的市场经济国家的标志之一。这些国家的房地产业发展尽管也有不少波折，但总体仍能保持稳定，这与他们建立了健全的房地产法律体系是有直接关系的。法律是治国之重器，良法是善治之前提。房地产经济本质上是法制经济，必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，完善社会主义市场经济法律制度，而民法总则将在促进商品和要素自由流动、公平交易、平等使用，维护公平竞争的市场秩序等方面起到积极的作用。