抓思想作风转变 促能力素质提升

文 云南省曲靖市社科联（院）主席（院长）

“只要思想不滑坡，办法总比困难多”。这既是一句古话，也是解决当前现实问题的前提条件。对全国而言，经济进入新常态已非一时，为什么一些地方适应快、发展快，而一些地方适应慢、发展慢。这种差异，有客观因素，有主观因素。但不管主观还是客观，人是决定因素，而决定人的关键因素在于思想认识程度。由此看来，思想作风是发展快慢的关键因素，是发展能否持续的必要条件。

思维正确的程度决定发展的速度。这一论断，过去如此，现在如此，将来仍然如此。特别自改革开放以来，这方面体现得最充分。尽管发展中，区位、资源、政策在一定发展阶段上对发展快慢起到一定作用，但从长远来看，根本的还是取决于思想。思维正确，谋得深，想得远，看得开，就能在发展中快人一拍、抢先一步。思想固化、抱残守缺，往往只能“望洋兴叹”而不知所终，别人吃肉他喝汤，甚至连喝汤的机会都没有。

在经济全球化的浪潮下，互联网打破区域限制、翻越高山大海，许多地区间区位的比较优势逐渐弱化。如何吸引高速流动的资金、技术、人才驻足停留，靠的是什么？靠当地政府的服务。未来企业不再是简单地卖产品，而是卖服务。而作为卖服务的企业，要投资，当然要选服务上乘的政府所在地。

政府怎么做服务呢？应主要做到三点：一是公正、公平、公开。二是依法、规范、有序。三是热情、周到、细致。对待投资商，必须在规则范围内用优质的服务为投资商创造优质的政商环境。作为一级政府，千万不要陷入“塔西佗陷阱”。所谓的“塔西佗陷阱”就是说，政府一旦失去了公信力以后，无论你是在说真话还是在说假话，公众都会认为你是在说假话；无论你是在做好事还是在做坏事，公众都会认为你是在做坏事。一旦出现这种情况，即使再出多少利好消息，纵使你说得天花乱坠，都不会有人相信了。

全面深化改革要拆掉障碍发展的藩篱、革除制约发展的“顽疾”。西部欠发达地区与东部发达地区相比，在思想、观念方面差距较大。具体表现在：一是想不想干。党的十八大之后，中央把“讲规矩”挺在前面，又适逢经济进入新常态。本来，吏治是为经济新常态作保障的，经济新常态又是经济发展到一定阶段的产物，是规律，二者有机结合，其目的是为了更好地发展。在比较研究中，我们发现了一个怪现象，就是发展越好的地方，干部越想干事，发展较差的地方，当地干部越缺乏主动性。古话说得好，“笨鸟先飞”“知耻而后勇”，可落后地方不仅不如此，而且抱着“不做事不犯事”心态，随时把“新常态”拿来作为挡箭牌，其实质是懒政、惰政的表现。二是敢不敢干。这里所提的“敢”，是敢不敢担当的问题，在全面深化改革的进程中，就是敢不敢涉险滩，敢不敢啃硬骨头，敢不敢得罪人，敢不敢打破利益集团的堡垒。这种“敢”，体现的是一种责任，一份担当，体现的是一种对党和人民事业认真负责的态度。三是会不会干。作为食人民俸禄的干部，没有理由不去多做点有益于党和人民群众的事。但光有态度还不行，还得有做事的本领。这种本领并非天生，而靠后天努力，就要靠学习。西部落后地区之所以落后，关键在一些干部不想学、不愿学、不会学，因不学而导致不会，不会又不谦虚，还自以为是。四是放不放权。现实中，我们会碰到一些尴尬的怪事，就是党委、政府力推一件事时，需要开一大堆会议。在会上，一些部门不是围绕如何干这件事出谋献策接受任务，而是底气十足找出依据百般阻挠，找出若干“干不成”的理由。当政府制定的政策落实时，尤其是扶持政策，一些手中有项目的部门，采取的办法是非熟人莫进门；即使熟人，也得磨性子，非三趟五趟是不表态的。这些是现象，当然也是个别，但是，有损党和政府的形象，伤害的是企业和老百姓的心，关乎的是地方的发展环境。五是合不合力。发达地区的成功发展经验告诉我们，干事创业谋发展不可能仅靠单兵作战就能完成，必须群策群力，凝聚各方力量。作为西部落后地区，必须破除政府权力部门化、部门权力个人化的不良现象，整合一切资源、调动一切力量，齐心合力共克时艰是非常必要的。

我们越是处在关键阶段，越是处在困难时期，越需要冷静思考，从容应对，从纷繁复杂的困境中理出头绪，找到解决问题的“钥匙”，而这把“钥匙”就是思想。面对供给侧结构性改革契机，面对新一轮产业革命大潮，西部欠发达地区要实现跨越发展、弯道超车，与全国一道全面建成小康社会，需要来一场更深刻、更广泛、更持久的思想作风大转变，促进能力素质大提升。