“三到位”确保换届工作风清气正

陈代军

换届风气监督能否取得实效，关键在于工作责任是否落实到位，换届纪律是否宣传到位，违纪问题是否查处到位。

严肃换届纪律，加强风气监督，确保风清气正，是确保换届工作有序、健康、平稳推进的重要保证。换届风气监督能否取得实效，关键在于工作责任是否落实到位，换届纪律是否宣传到位，违纪问题是否查处到位。

坚持以上率下 主动担当

确保工作责任落实到位

反省辽宁拉票贿选案、湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案的惨痛教训，一个极其重要的原因就是当地党委的领导严重弱化甚至缺失，管党治党责任严重缺位，部分领导干部特别是“一把手”缺乏担当，没有履行好岗位职责。

我们要按照中央纪委机关、中组部要求抓好“五类责任主体”：党委要把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，加强领导和统筹，这既是把加强党的领导贯穿换届工作全过程的具体举措，也是坚持党的领导的基本要求；党委书记要履行第一责任人职责，对换届风气监督负总责，亲自过问重要问题，亲自协调重要环节，亲自督办重要案件，亲自约谈重点对象；纪检机关要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行；组织部门要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处；人大、政府、政协党组以及统战等部门要按照职责分工各负其责，做到齐抓共管、形成合力。

抓住了这“五类主体责任”的落实就等于抓住了“牛鼻子”，严肃换届纪律才有总抓手。

坚持教育在先 警示在先

确保换届纪律宣传到位

换届风气监督的目的是要防患于未然，为选干部配班子营造风清气正的环境。要坚持教育在先、警示在先，把纪律和规矩挺在前面，严明政治纪律和政治规矩，严格落实“九严禁”换届纪律要求。在开展“一片一书一卡”学习教育宣传中，铜仁市逐级签订严肃换届纪律承诺书6.9万余份，发放严守“九严禁”换届纪律宣传卡片11万余张，组织观看专题警示教育片《镜鉴》《警钟》，分步分类做到“四必看”、全覆盖。

按照“四必谈”要求，采取集体谈、“一对一”等方式深入开展谈心谈话，筑牢思想防线。编印发放《铜仁市违反组织人事纪律典型案例选编》，通过身边的事例引导广大党员干部从中汲取教訓，引以为戒。在省委组织部两次通报的换届纪律知晓率电话抽查情况中，铜仁的换届纪律知晓率和对本地换届风气很好评价率两项指标均为100%，换届纪律宣传教育取得显著成效。

坚持聚焦问题 抓早抓小

确保违纪问题查处到位

聚焦换届中的苗头性倾向性问题，开展精准高效的督查督导，是做好换届风气监督工作的重要保障。在全面从严治党的大背景下，换届风气实现了根本性好转，但也可能存在违规违纪方式花样翻新，手段更为隐蔽的风险隐患，因此思想上必须时刻绷紧严肃换届纪律这根弦，织密市、县、乡三级换届风气监督网，做到思想不松懈、疑点不放过、督查不松劲。根据新形势新问题，积极创新督查方式方法，突出督查重点，坚持明察暗访相结合，重点抽查“凡提四必”要求落实情况、信访举报调查核实情况等，推动“九严禁”纪律要求落到实处。

换届启动后，铜仁市组建了5个换届风气督查组，深入县乡开展了4轮巡回督查，对换届纪律知晓率进行抽查，对存在的苗头性倾向性问题，及时督促整改。对严肃换届纪律重视不够的地方和单位，约谈了组织部长和单位主要负责人。同时，认真落实快查快处机制，建立纪检、组织等机构联合组成的查核小组，及时受理查核违反换届纪律问题的举报，做到了发现一起、查处一起、通报一起，始终保持从严执纪问责高压态势。铜仁市通报违反换届纪律案件2个，处理相关人员3人，切实发挥了警示、震慑作用。（作者系铜仁市委常委、组织部部长 责任编辑/喻 丹）