浅谈新形势下工会如何做好企业困难职工帮扶工作

杨鹤青

摘 要：随着部分困难职工家庭情况的时时变化，经济收入也在发生改变，面对企业当下发展的新形势、新任务和新问题，应坚持做到“五个到位”，努力实现帮扶工作的规范化、长效化、常态化。

关键词：工会；困难职工；帮扶

困难帮扶工作中对困难人员的界定标准都有明文规定，而在实际操作过程中，随着部分困难职工家庭情况的时时变化，经济收入也在发生改变，工会组织短时间内很难对他们经济收入的实际情况进行掌握，这在一定程度上影响了帮扶工作的质量。面对企业当下发展的新形势、新任务和新问题，应该建立怎样的帮扶机制？本文结合近几年来在企业困难职工帮扶工作的实践，谈谈几点体会。

1 职工致困原因

要解决困难职工问题，最根本的问题是要认清致困原因，有的放矢地解决困难职工存在的实际问题。职工致困原因是多方面的，归纳起来有以下几个方面：

1.1 职工再就业难

部分困难职工因年龄、文化素质、技能水平等方面的原因，适应和接受新技术的能力比较差，在劳动技能上不占有优势，难以适应和接受新型的岗位及工作，只能从事一些技术水平低、收入相对较低的岗位工作，造成家庭经济困难。

1.2 职工就医难

贫困职工一旦患有重大疾病，或家庭成员残疾，从而導致经济上的困难。由于疾病致贫是突发事件，困难职工很难在第一时间领到急需的各种救济物资。

1.3 职工子女读书难

贫困职工家庭每年都会有不少学生考入大学校园，贫困的家境使他们很难独立完成学业，企业的临时救助对他们来说也只是杯水车薪，他们中有一部分不得不中途退学。

2 困难救助工作现状

2.1 帮扶形式陈旧单一

传统救助模式基本大同小异，如节日期间到困难职工的家里开展送温暖活动，送上慰问金和礼品借以表达企业对困难职工的关怀。传统模式确实能够解决困难职工短期生活困难，但因缺乏后续强有力的脱贫脱困举措，难于从源头上来解决困难职工的根本问题。

2.2 缺少对困难职工的心理疏导

长期的经济困难可能会带来精神上的巨大压力，部分困难职工在思想上包袱比较沉重，出现自卑、孤僻、脆弱、焦虑等不良情绪，自觉低人一等，甚至自暴自弃，而传统帮扶模式多为进行物质上的帮助而忽视对其不良心理进行干预，导致帮扶救助工作虽然投入了大量财物却不见起色，甚至出现反效果。

2.3 缺乏相应的保障机制

对于当前工会对困难职工的帮扶工作有很多单位都在做，但是缺乏一套制度健全的帮扶机制，尤其是很多单位把这项工作仅仅流于形式，流于文字表面，制定不够健全，责任不够明确。

3 对工会建立困难职工帮扶机制的几点建议

企业帮扶工作应从地情、企情出发，根据工会人力、物力、财力的实际，围绕困难职工群体最需要、最直接、最现实的利益问题来确定帮扶工作的内容与模式，坚持做到“五个到位”，努力实现帮扶工作的规范化、长效化、常态化。

3.1 形成联动帮扶工作格局到位

把帮扶困难职工作为让企业得发展、让职工得实惠的重要工作举措，成立以企业党政一把手为帮扶工作领导小组组长，工会主席为副组长，各部室负责人为成员的困难职工帮扶工作领导小组，明确各自的职责，切实做到人员、场地、设施、制度、台帐齐全精细，困难帮扶工作在企业全面形成。

3.2 困难职工摸底调查到位

工会及时下发调查摸底工作通知，通过基层上报、逐户走访核实等方式，对所在企业的在岗、内退、退休、工伤、重大疾病、病休等职工进行调查摸底工作，做到调查工作细致、全面、准确，覆盖面达到100%，全面掌握困难职工生活的真实情况。

3.3 帮扶档案建立明细到位

工会建立健全困难职工家庭档案，全面、真实、准确地记录职工姓名、性别、年龄、所在单位、家庭详细住址、联系电话、家庭人口、家庭收入、子女就业和上学情况、致困原因和帮扶措施等。

3.4 实施“一级一策”到位

严格按照企业帮扶条件，对照文件和要求，对上报的困难职工进行审核，确保最需要帮扶的困难职工能得到组织的温暖。同时，根据困难职工的轻重缓急，根据困难职工家庭情况分级确认，并对特困户实施“一级一策”的方法进行帮扶救助。

3.5 思想宣传工作到位

及时到困难职工家庭中开展思想工作，了解他们的思想和精神状况，积极宣传企业对于困难职工问题的重视，相关帮扶救助政策要及时向困难职工传达，让他们看清楚以后的生活和工作的发展方向，对于他们的思想顾虑要明确分析，及时消除。尤其关注生活在家庭不完整或家庭生活不和谐环境下的困难职工，必要时进行心理危机干预，以期积极乐观投入工作生活中，早日脱贫脱困。

总之，新形势下，企业工会要围绕改革、发展、稳定的大局，从关心职工生活入手，研究思考出更多困难职工帮扶工作的办法和渠道，不断健全完善帮扶工作的长效机制，全力打造帮扶困难职工的“温暖工程”，助推企业安全健康稳定发展。