高新区：聚集人才，推动双创转型升级

高新区：聚集人才，推动双创转型升级

1996年11月，该区成立了成都高新区技术创新服务中心，并在1998年成为首批国家级孵化器。1998年8月，成立中国（成都）留学人员创业园，2001年成为首批国家级创业园，是中组部授予的“海外高层次人才创新创业基地”，也是四川省首个海外人才工作站。经过多年发展，形成了“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的全链条创新孵化培育体系，以“一校一带”为核心，打造出了10平方公里校地军民协同创新创业示范区。

截至目前，全区各类人才总量达40.3万，引进杰克·邵斯达克、巴里·夏普莱斯、约翰·伯特兰·格登、迈克尔·毕晓普、罗伯特·胡贝尔5名诺贝尔奖获得者和14名院士；高层次创业人才3080名，其中海外博士420人；国家“千人计划”105人；四川省“千人计划”281人，省顶尖团队30个；“成都人才计划”280人，成都市顶尖团队25个；“菁蓉·高新人才计划”1021人；成功创建全国第4家海外人才离岸创新创业基地、全国第7家国家级人力资源服务产业园，建立2亿元的海外人才离岸创新创业基金，建立人才公寓2.6万余套。留学人员回国创业人才数量居西部前列。

“创业天府”引领工程

2015年以来，该区牵头实施以菁蓉国际广场为代表的“创业天府”引领工程，建设了25万平方米的菁蓉国际广场，孵化载体总面积超过356万平方米，孵化器和众创空间总数80家，重点打造微软云加速基地等20大龙头项目，创新创业企业达16266家。与电子科大合作共建高新—成电合创空间，获批科技部首批国家级众创空间；菁蓉国际广场获批西部首个国家级侨商产业聚集区和华侨华人创新基地“侨梦苑”；创新中心在科技部国家级科技企业孵化器评价中获评优秀。

推动双创发展格局

该区牵头编制出台全国首个区域创新创业发展“十三五”规划，率先突破以孵化器为点、以创业街区为线的双创发展路径，大力推动以点、线、片、面相结合的“大空间、大视野、大集群”双创发展格局，推动该区全面迈入双创2.0时代。在全国率先提出大企业大集团引领创新创业、校地军民协同创新创业、国际合作开放创新创业、街道社区基层创新创业等4大双创模式，以“国际化、专业化、众创化”理念推动该区双创转型升级。

新政十条扶持双创

该区牵头编制出台具有全国比较优势的“双创新政十条”共40款政策，其中近30款属全国首创：对民营孵化器和政府示范孵化器一视同仁，大力支持民营孵化器提质增效，构建“大孵化”体系；按照“科技成果四权改革”，支持校地军民协同创新创业，推动创新创业与经济产业深度融合；系统推出“天使贷、天使投、天使债”双创金融服务体系，利用科技金融助推创新创业企业快速成长等。

整合资源服务双创

在全国率先按照“专业化服务、市场化运营、国际化整合资源”理念，构建政务、商务、中介、平台、国际5大服务体系；打造信息资源、公共技术、科技金融、知识产权、标准创新、成果转化、党群统战、九三专家8大服务平台；实施项目入驻、政务政策、商务配套、生活配套、创业辅导、技术平台、专业中介、科技金融、企业培育、新经济孵化10大服务链条；推出创新双创交易大市场、创新信用券等一系列特色服务。国际知名机构Nature research在调研时赞誉“成都高新区双创服务体系在国际上无此类案例，处于全球领先水平”。

国际合作聚集人才

以中韩创新创业园等国际合作园区和国际孵化载体、国际服务平台、国际交流活动为核心内容，引导国际高端人才、新兴产业项目等创新创业要素加快聚集。其中，中韩创新创业园成为全国双创国际合作典范，已引进华韩孵化器等5家韩国众创空间（其中3家已入驻办公）；引进韩国KIP基金等46家韩资企业；完成工商注册的韩资企业22家、储备韩资项目20个。已建成中韩众创空间、中韩企业加速器等特色功能区，高标准建设韩国风情街、餐厅等。

营造氛围打造品牌

立足“品牌活动国际化、行业活动专业化、特色活动众创化”定位，力求打造内涵丰富、特色鲜明、引领潮流的双创活动品牌。在“创业天府·菁蓉汇”系列活动的基础上，在全国首次推出创业夜市、创业集市、创业学堂、创业旅游等品牌系列活动，实施“月月有主题、周周有特色、天天有活动”计划。在国内外举办“创业天府·菁蓉汇”“创业天府·菁蓉汇”成都高新区系列活动、创业夜市、创业集市、创业旅游品牌活动280余场，参与人次逾7万人次，均位居全国高新区前列。

成都市高新区以建设成为创新驱动发展引领区、高端产业集聚区、开放创新示范区和西部地区发展新的增长极为目标，在促进创新创业方面做了大量积极的探索，取得了显著成绩。

本刊通讯员