探析化工项目造价控制的措施

吕紫艳

(阳泉煤业(集团)有限责任公司，山西 阳泉 045000)

探析化工项目造价控制的措施

吕紫艳

(阳泉煤业(集团)有限责任公司，山西 阳泉 045000)

以项目造价管理概述作为出发点，并站在决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工阶段等方面探讨了化工项目造价控制的措施，为促进化工项目的长远发展提供一些参考和意见。

化工项目；工程造价；控制措施

引 言

随着社会经济的快速发展，化工项目工程数量和规模日益增加。但是在发展的同时化工项目管理问题也逐渐显现。其中，造价问题最为突出。因此，为进一步控制成本，降低项目造价、实现项目效益最大化，化工工程部门应加强对工程造价管理与控制的重视，严格按照相关规定和要求展开造价控制，并不断总结经验，从而发挥造价控制的作用，提高项目整体质量。

1 项目造价管理概述

工程项目是一种将资源转化为工程设施的技术活动，其过程由具体实践活动集合而成。这一独特的生产技术活动有明确的起点和终点。依据工程项目特征，全过程的工程项目可以分解为各阶段的造价。其公式如下：

在这一造价公式中，“C”表示工程造价、“n”表示阶段数、“Ci”表示项目第i阶段造价。实现项目全过程造价管理，需要合理确定各项活动所需的费用，并科学控制各项活动所需的费用。因此，工程造价的技术方法包括两种，一是确定造价，二是控制造价[1]。

2 化工项目造价控制措施

建设项目各阶段造价的影响大致为：决策及设计阶段70%以上，实施阶段0～30%，竣工阶段0～5%。可以看出，工程造价控制的重点主要是在工程实施前的决策和设计阶段。在投资决策确定后，设计阶段的造价控制就尤为重要了。

2.1 决策阶段

项目决策直接影响投资行为，投资估算是进行投资方案选择的重要依据，影响着项目造价的高低，投资决策阶段主要是项目可行性研究阶段。对于化工项目，前期要进行充分的市场调研，对原材料来源、产品未来市场情况、主要工艺技术装备等有较为客观的分析，对项目要有充分的比较论证。研究行业政策对于化工项目建设非常重要。项目生产工艺、技术设备选择要遵循先进适用、安全可靠、经济合理、衔接配套的原则。特别是项目选址合理性影响着项目造价的高低，选址要综合考虑各方面因素，就近原料、燃料供应和产品消费地、少占耕地及减少拆迁补偿费用等，交通运输及水电供应要便利。

2.2 设计阶段

对于化工项目，设计阶段是造价控制的关键阶段。加强设计阶段的工程造价控制与管理是提升化工项目整体质量的主要途径。本着“效益是设计出来的”的理念，在前期充分调研的基础上，有以下几方面造价控制措施：

首先，推行设计招标。在设计过程中利用设计招投标制度，开展方案竞赛，引进竞争机制。推行设计招标，对设计费用进行包干处理。一方面可有效控制设计费用，另一方面通过设计招标竞争，可择优选择有实力的设计队伍，能结合设计概算对设计方案进行优化和比选，对不合理的设计提出改进意见，从而达到控制造价、节约投资的目的[2]。

其次，借助价值工程法展开设计方案对比与分析。价值工程法是优化化工项目设计方案的有效方法。将项目投资与化工项目功能需求相结合，既可以起到降低成本的作用，又可以提高设计方案的针对性和可操作性。在项目设计阶段，技术与经济之间并不是对立的关系，而是相辅相成的关系。因此，需要树立科学的观念，改变传统“重技术、轻经济”的思想，既要充分考虑技术，又要考虑投资成本，才能起到控制项目投资成本和提高资金利用率的目的。并针对不合理、不科学设计方案，提出切实可行的解决措施。

再次，积极推行限额设计。化工项目开展造价控制的主要目的是节约成本、促使效益最大化。因此推行限额设计能够确保各项造价方案的科学性和合理性。按照可研估算控制初步设计概算、初步设计概算控制施工图预算的原则，在保证达到使用功能的前提下，按层级关系委托设计，将造价管控理念严格贯彻在整个项目的各个设计阶段，保证总投资限额不被突破[3]。但是限额设计不是一味地节约投资成本，而是结合项目实际情况制定和设计科学合理的造价方案，通过比较技术、分析经济，提高投资方案的针对性，实现效益的最大化。

最后，实行设计质量奖罚制度。设计单位通常过分谨慎，把焦点放在项目的适应性方面，考虑项目的安全、可靠、适用等方面的设计时，在标准设计规范的前提下，又加大了安全系数、预留空间、公用工程大而全。忽视了设计中应遵循的“经济、实用、美观”的基本原则。因此，要将设计费的支付与设计质量、现场跟踪服务及项目投产达产目标挂钩。既要控制设计费用，又要保证设计服务与质量。

2.3 实施阶段

第一，合理的施工组织。项目施工组织方式对造价和工期均有影响。编制科学合理的项目总进度计划和项目年度计划，以横道图或者网络计划图予以编排。合理的施工进度安排，能有效配置现场资源，加快建设进程，避免窝工和返工，节省投资费用。在施工阶段，加强合同管理、施工现场管理、施工人员管理，进而保障施工现场和施工人员安全，并减少不必要的资金浪费。要选择一批专业能力强、综合素质高的施工队伍，施工单位应加强对施工人员的培训，提高他们的责任意识、安全意识和质量意识。

第二，减少设计变更。设计变更问题，在化工项目管理中出现的频率较高。引起设计变更的因素较多，发生设计变更之后，无论是工程进度还是项目成本，都会受到不同程度的影响。这就需要建设单位站在项目成本角度，积极探索设计变更因素、制定解决措施，最大限度降低设计变更带来的经济损失。针对设计变更问题，必须注明变更原因、变更要求等内容，做到有章可循、有据可查。防止通过设计变更无故扩大工程建设规模、增加建设内容，进而影响工程造价[4]。

第三，控制建设工期。在施工阶段，追求高质量、低成本是化工项目造价控制的目标，并通过科学管理与施工实现缩短工期。其关键点在于合理安排工期，强化现场施工管理，科学合理控制工程变更，强化考核制度等。投入到工程项目的资金是分阶段、分期支出的，资金使用是否合理与施工进度、工期安排密切相关，根据施工进度、工期安排，合理筹措资金，不仅可以减少资金占用和利息支付，还可以减少筹建期间项目单位管理费用。

2.4 竣工阶段

本阶段是工程建设的最后阶段，在这个阶段的主要任务是全面整理建设工程的有关资料(包括技术的、经济的)，做好收尾工作。对于化工项目而言，其重点在于结算编制、费用控制。竣工结算是造价确定的依据之一，因此无论是施工方还是业主，应加强竣工结算和造价审核的重视。在这一过程中，施工单位的主要责任是编制结算书，业主的主要责任是委托审核机构审查结算书[5]。因此，施工单位与业主之间利益共同点在于工程结算书，结算书是否科学合理直接关系造价结果。在编制结算书时，应严格按照相关规定与要求和标准执行。

3 结束语

化工项目造价控制贯穿于项目建设施工的全过程，是一项综合性管理工作。因此，需要在项目建设各个阶段加强造价管理与控制。在决策阶段，需对项目进行充分的调研论证。在设计阶段，推行设计招标和限额设计，借助价值工程法展开设计方案对比与分析，并采取设计奖罚措施，提高设计质量，降低造价。在施工阶段，应当注重施工组织和合理控制工期，采取科学有效措施控制设计变更，减少不必要的资金浪费。在竣工阶段，加强结算编制、费用控制。从而为促使化工企业的长远健康发展奠定坚实的基础，不断提升其经济效益。

[1] 李治.石油化工建设项目工程造价控制探究[J].石油和化工设备,2017(1):74-76.

[2] 刘雅洁.化工项目造价控制的措施[J].天津化工,2016(3):61-62.

[3] 杨森.化工项目工程造价管理确定与控制的研究[J].天津化工,2015(2):61-62.

[4] 刘东红.浅谈石油化工建设项目的工程造价管理与控制[J].中国石油和化工标准与质量,2012(10):194.

[5] 陈烨.石油化工工程项目的造价控制措施[J].中华建设,2012(8):190-191.

Analysisofchemicalprojectcostcontrolmeasures

LYuZiyan

(YangquanCoalIndustry(Group)Co.,Ltd.,YangquanShanxi045000,China)

Taking project cost management as a starting point, from decision-making stage, design stage, implementation stage and completion stage and other aspects, this paper explores chemical project cost control measures,providing some reference and suggestions for promoting the long-term development of chemical projects.

chemical project; project cost; control measures

2017-05-09

吕紫艳，女，1980年出生，2008年毕业于中国石油大学(北京)，硕士学位，工程师。

10.16525/j.cnki.cn14-1109/tq.2017.03.27

F407.7

A

1004-7050(2017)03-0081-03

专题讨论