嘉定区危化品责任险全覆盖

嘉定区危化品责任险全覆盖

2008年8月,嘉定区正式启动危险化学品安全责任保险试点工作，提出了企业以三年为期进行统一投保。危险化学责任保险覆盖全区所有街镇，基本实现“应保尽保”的工作目标。截至2016年，嘉定区有223家企业投保危险化责任险，其中经营类企业187家，生产类企业35家，使用类企业6家，存储类企业4家，废物处理类企业1家。保险公司为投保企业提供了8.3亿元的风险保障金，设立危险化学品安全责任保险，危险化学品生产经营企业防灾防损得到了有效的风险保障，抵抗安全风险的能力明显增强。

强化安全风险意识，提高积极投保自觉性

加强危险化学品安全管理，即要通过政府的行政管理方法和法律手段进行有效监督管理，更需要充分利用市场的无形之手，整合社会资源，吸纳多方参与，形成社会合力，危险化学品责任险就是利用经济手段管理危险化学品的一个重要举措，是政府监管危险化学品的有效补充。

危险化学品责任险是运用市场机制进行安全生产管理，具有较强的经济补偿作用和社会管理功能，其保障范围可以完全覆盖风险抵押金适用的保障范围，即保障投保企业发生危险化学品安全责任事故后的抢险、救灾和善后处理的经济赔偿。因此，开展危险化学品安全责任保险是完善安全监管和建设社会保障体系的重要举措，是协助政府部门实行有效管理，防灾防损的重要经济杠杆。通过宣传发动、切实引导，区内危险化学品生产经营企业对危化责任险的保险意识进一步增强，投保的积极性由此激发。

梳理完善工作机制，确保责任险有效推进

嘉定区安监局始终坚持“政策引导、政府推动、市场运作”的原则，围绕“安全第一，预防为主，综合治理”的方针开展工作，探索推进在安全生产领域引入商业责任保险机制的方式和途径，为安全生产领域责任保险的健康发展营造良好环境，逐步建立起危化责任险与安全生产工作结合的良性互动机制，促进责任保险机制对于安全生产风险的有效管理，进一步健全完善了社会安全发展保障制度。在区域层面建立了危险化学品安全监管与保险行业的互动协调机制，充分发挥保险在防灾防损方面的专业优势和积极性，提升危化企业安全生产风险和环境风险的管理水平和技术防范水平，提高行政监管效能；不断扩大保险的覆盖面，逐步形成了行政管理、市场经济和法律保障相结合的“监管、补偿、惩罚”的保障体系。

建立沟通协调机制，提高责任险服务水平

危化责任险由安信农业保险作为主承保方，联合太平洋保险、中国人寿保险和平安保险等组成共保体共同承保。在嘉定区政府和有关部门大力支持下，共保体充分发挥安信农保在区行政服务中心的窗口作用，将危险化学品生产企业生产许可证核证复证工作有机结合，保证了承保工作的落实和开展。在承保工作推进中，区安监局进行了充分的调研，积极和共保体加强沟通协调，倾听各方意见，逐步形成了密切协作的工作机制。区安监局与保险公司专门成立了危化险项目工作小组，进行项目整体运作和协调，形成一致的政策口径；建立畅通迅捷的协调沟通渠道，一旦项目实施过程中遇到问题，保险公司能快速有效地反馈，共同协商有效的解决方案，大力地推进了危化责任险的顺利开展。

大力支持防灾防损，提高危险化学品监管水平

危险化学品安全责任险的有效推进，既得益于政府的严格监管，企业切实履行社会责任，更得益于社会各方力量的参与。在市安监局和共保体的大力支持下，上海市化工行业协会作为第三方服务机构，积极参与危险化学品安全责任险防灾防损工作，取得了很好的社会效果。2016年7月，区安监局、化工行业协会和安信农保嘉定支公司联合主办了“2016年嘉定区危化企业安全生产培训暨防灾防损会议”，分析了嘉定区安全生产面临的形势任务，强调了进一步落实企业防灾防损主体责任，推动危险化学品生产、储存、经营、使用单位开展隐患排查治理工作。开展专题培训，邀请安全管理专家为嘉定区50余家危化企业负责人、安全管理人员就防灾防损的相关法律法规、工艺设备等安全管理实务进行专题授课和技术指导。此举得到了投保企业的赞同，纷纷表示，专题培训对企业的安全生产和危险化学品安全责任险实际操作具有很强的指导和现实意义，希望这样的活动能形成机制固定下来。