青浦区为危化品生产经营构筑保障平台

青浦区为危化品生产经营构筑保障平台

从2008年起，青浦区把开展危险化学品安全生产责任险作为加强和改善安全生产监督管理、强化安全事故风险管控的一项重要举措，动员和指导区内危险化学品生产经营企业积极开展危化行业安全生产风险抵押金和危险化学品安全责任保险相结合的防灾防损工作，截至2016年年底，合计投保企业181家，合计保费84.18万元。其中，危险化学品生产、储存企业投保率100%，经营企业投保率33.2%。

宣传引导，增强投保意识

为有效推进危险化学品安全生产责任险，实现区内危险化学品生产企业投保全覆盖，区安监局多管齐下，采取各项措施推进责任险的落实。区安监局将危险化学品安全生产责任险作为安全生产风险抵押金的配套措施，利用各种专题会议、安全生产月活动、“11·9消防日”活动以及日常执法检查，向企业宣传投保安全生产责任险的重要性和保障作用，加强宣传动员，消除部分企业对安全生产责任险的疑惑和消极情绪，引导、鼓励危险化学品从业单位投保安全生产责任险，以此调动危险化学品生产经营企业的投保积极性。

培训讲座，提高“双防”能力

危险化学品安全生产责任险有序推进的前提是，投保单位对安全生产的高度重视，对危险化学品性质的充分认识，对保险理赔知识的接受理解。区安监局充分利用社会第三方服务机构的资源优势，在上海市化工行业协会大力支持下，区安监局和主承保公司安信农保青浦分公司共同商定了实施危险化学品安全生产责任险防灾防损服务项目，委托化工行业协会组织安全专家和理赔专家，对区内危险化学品生产企业主要负责人和安全管理人员、街镇安全监管部门负责人进行专题培训，解答危险化学品管理的法律责任、管理办法，传授危险化学品安全专业知识，危险化学品安全责任险的专业知识及理赔操作程序。区安监局把服务工作做到现场，多次邀请安信农保公司的业务员至各街镇向相关企业讲解保险投保流程和理赔政策，为企业提供上门登记、业务解释、快速理赔等优质服务。帮助区内危险化学品生产经营企业进一步了解企业落实防灾防损主体责任的具体措施和途径，掌握危险化学品安全生产责任险理赔知识，为区内危险化学品生产经营企业提高本质安全，推进全区安全生产和防灾防损工作夯实基础。

积极推进，执法奖罚分明

区安监局将风险抵押金和开展安全责任险相结合，一方面加大执法检查力度，对未按期缴纳风险抵押金的企业立即发出改正通知书，责令补办，逾期仍未办理的，严格按照相关法律法规规定，该罚款的罚款，该停产停业的停产停业整顿。同时，采取规则与鼓励相结合的办法，动员危险化学品生产经营企业积极投保危险化学品安全生产责任险。一方面，在危险化学品经营许可中，区安监局将投保责任险作为换证条件之一，要求企业凭责任险保单领取经营许可证，督促企业及时投保，由此提高了危险化学品生产储存企业的投保率。

同时，与安信农保青浦公司协商，对进入危险化学品集中交易市场的经营企业实施连续投保三年减少保费的优惠政策。此举，一方面提高了经营企业的投保积极性，进一步扩大投保的覆盖面，另一方面也提高了企业进入集中交易市场的积极性，有利于实现危险化学品集中经营、统一管理，切实加强对危险化学品的源头管控，消除潜在安全隐患。不断提高危险化学品企业生产安全事故的应对和防范能力，促进青浦区安全生产形势的稳步好转。

任重道远，努力再上台阶

2017年，上海市开始正式实施《上海市危险化学品安全管理办法》，推进危化品安全生产责任险，提高企业防灾防损的要求更高，任务更加艰巨。针对区内部分企业对安全生产责任险有抵触情绪，甚至以各种理由拒绝投保安全责任险，导致危化品经营单位投保率只有33.2%，成为区内危化品安全监管的“短板”；安全责任险的推行很大程度上依靠政府督促及执法监察，一些企业主动参保意识不强的问题，青浦区将进一步加大对危险化学品安全生产责任险的宣传力度，加强对安全生产责任险相关政策、措施、规定等方面的宣传，提高企业认同感和社会认知度；依托上海市化工行业协会第三方服务机构资源，为区内投保企业提供相关防灾防损培训、现场安全技术咨询、安全隐患排查等服务，增强企业危化品管理和从业人员做好危险化学品防灾防损工作的责任性、主动性，提高企业本质安全度。2017年青浦区危险化学品安全责任险的工作目标是：在确保区内危险化学品生产企业、储存企业参保全覆盖的基础上，实现构成重大危险源的使用单位100%投保，同时稳步提升经营单位的投保率。

（靑安监）