电费收费业务全流程在线监控的设计与应用

张晶+宋丹+邢金峰

【摘 要】电费收费业务为公司核心业务活动，各环节执行效率、业务合规性与公司效益息息相关。以营财一体化系统建设为契机，从及时性、合规性、效率效益3个方面入手，研究制定监测规则及方式方法，借助信息化手段开展电费收费业务全流程监测。通过验证测试和实际运行，有效防范了经营风险，促进了电费收缴工作规范化管理，进一步促进了营财一体化的业务协同，为公司经营成果“颗粒归仓”和持续健康发展提供了保障。

【关键词】电费收费；营财一体；在线监控；防范风险

一、背景

电费收费业务为公司主营业务活动，包括抄表、核算、收费等主要流程环节，各环节执行效率、业务合规性与公司效益息息相关，规范的电费收费管理是保障电费“颗粒归仓”的必要条件。但在实际业务运行过程中，还存在电价执行不准确、电费回收不及时、业务流程不规范、收款后至解款前存在电费资金安全风险等现象。专业管理基础还存在薄弱环节，流程执行规范性还需加强。另一方面，随着我国经济进入新常态及电力体制改革的深入推进，公司面临越来越大的市场竞争压力和电量增长乏力、电费回收困难等运营风险，政府监管、社会监督越来越严，公司依法从严治企、规范管理的要求越来越高。

运监中心作为公司经营管理活动的在线监控部门，必须积极适应形势发展要求，加强监测分析和预警预控，及时发现运营管理粗放薄弱环节，通过有效开展电费收费流程监测工作，实现对电费收费流程全过程、全方位的监测与分析，为业务部门提升专业管理提供支持。营财一体化系统上线为开展在线监测提供了可能，营财业务融合和流程贯通之前，部分电费业务线下流转，无法开展在线监控，上线后所有账务记录均由营销业务自动发起生成，集成至财务管控系统，实现了业务数据的自动生成与传递，实现了账务核算与营销业务的有机融合。另一方面，在营财一体化系统上线初期，由于会计基础规范、工作标准尚未统一明确，且基层财务及营销人员对于一体化后双方职责和工作流程的变动适应需要时间过程，业务运行中可能存在营财对账不及时、数据不一致、差异分析不清等诸多问题，也需要运监中心在风险识别、预警防范和促进业务协同方面发挥监控作用。

二、围绕收费业务流程，构建全流程监控体系

围绕公司电费收费流程，以营财一体化系统建设为契机，从及时性、合规性、效率效益3个方面入手，研究制定監测规则及方式方法，开展电费收费全流程监测业务设计与应用。

1.全面梳理业务流程

围绕电费收费及上下游各相关业务环节，认真研读政府相关政策和公司通用制度，梳理相关制度20余个，理清业务脉络，明确职责部门。同时访谈业务专家，了解电费收费工作重点内容的工作流程及监测需求，掌握电费收费相关法律法规、企业规章制度落实情况，研究电费收费流程涉及的业务系统功能和管控模式以及业务信息资源。电费收费流程点多面广，涉及业务多，梳理制度可以为合规性监测视角提供丰富的素材，监测视角得到拓展的同时，又能做到监控工作“有理有据”。

2.监测点覆盖端到端全业务流程

围绕电费收费流程，以风险为导向，以制度为依据，确定各环节高风险点共17个，明确监控要点、判断条件、监控方法、风险点、数据源等信息，形成量化的在线监控指标规则体系，覆盖抄表计划制定至营财对账8个业务环节，从及时性、合规性、效益3个视角，共确定30条监测规则，例如抄表例日执行规范性、电费发行及时性、电费解款、到账确认、对账及时性等，并逐条开展信息溯源及监控可行性验证，确保监测点可操作性。

3.通过信息化手段实现在线监测

从关注点的制度政策要求、责任部门、监测方法及异动问题判断标准、监测频度、适用层级等方面设置多维度的监测规则，通过信息化手段实现在线自动监控、交互查询、在线督办，发挥信息系统固化作用，控制关键风险点，同时以营销业务应用等6个业务系统作为在线自动监测的有效补充，极大提高了问题识别的及时性和准确性。

4.构建保障机制，提升监控效果。

通过强化数据质量管理，夯实监控基础；依托协同监督工作机制，提高督办效率；建立两级联动工作机制，发挥监控合力。形成了自动预警、过程管控、协同督办、跟踪管理的闭环管控体系，将风险防控工作向事前、事中前移。

自开展监测以来，已累计核查电费收费流程各环节数据6807项，发现有效异动558项，涉及12类合规性、及时性问题，派发协同工单36份，督办解决问题512项，整改完成率91.76%。

三、结论

基于电费收费全业务明细数据，全方位开展监测分析，查找电费收费流程中的“发热点”、“出血点”，监控过程中发现的问题及时提交业务部门处理，堵塞管理漏洞，增强了各环节工作的执行力和规范性，最大限度的降低了业务执行风险，促使专业管理认真履行工作职责，严格执行规章制度。

电费收费流程在线监控工作的开展，有效防范了经营风险，促进了电费收缴工作规范化管理，进一步促进了营财一体化的业务协同，为公司持续健康发展提供了保障；同时，进一步拓展了监控领域，对健全和完善运营监控体系，发挥运监中心对经营管理的保障和促进作用有着重要意义。