推进农业供给侧结构性改革的路径分析

李艳秋

【摘 要】为了更好地提高农业发展效益及竞争力，需要加快推进农业供给侧结构性改革，这是相对于需求侧结构性改革而言，当前我国农业发展过程中许多难题都表面在供给侧。因此，需要以市场需求为导向，优化布局，构建一体化的现代农业结构体系，有效的提高农产品供给的有效性，最终实现农业效率及农民收入的提高。文中分析了农业供给侧结构性改革的必要性，并进一步对推进农业供给侧改革的路径进行了具体阐述。

【关键词】供给侧农业结构性改革；综合效益；新型经营主体；生态农业

农业供给侧结构性改革是当前破解“三农”问题的关键所在，通过改革，能够全面提高农业质量效益和竞争力，促进农民收入持续增长。我国是一个农业大国，但一直采用的是传统的农业发展模式，这就经常会发生增产不增收的现象，许多时候农产品存在难卖出去的问题。这主要是由于我国农产品供给体系结构性失衡，因此需要推动供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，进一步促进农业提把质增效，确保农业现代化的实现。

一、农业供给侧结构性改革的必要性

1.解决农产品质量、结构与消费结构升级的矛盾

当前我国农业主要矛盾从原来的总量不足转化为结构性矛盾，特别是在当前人们生活水平不断提升的新形势下，人们对农产品的质量有了更高的需求，不再要求吃得饱，更注重要吃的安全、吃的营养和吃的健康。因此通过农业供给侧结构性改革，加快推动农产品向有机绿色、安全、生态、营养和健康等方面发展，增加农产品的种类，使农产品不仅品种齐全在，而且具有鲜明的特色，打造农产品多元化结构，更好的满足消费者的需求。

2.提升农产品市场竞争力

我国是一个农业大国，农产品对于国内市场呈现出供大于求的局面，但在国际市场，我国无论是食品加工业还是饲料加工业，农产品都缺乏市场竞争力。一直以来，我国农业产业化水平较低，市场流通主体组织化程度低，再加之流通体系效率不高，存在着小生产和大市场的矛盾，这对农产品市场竞争力的提升带来了较大的制约影响。因此通过农业供给侧结构性改革来进行步对农产品结构进行优化，并降低农产品成本，加快农业生产方式、发展方式和资源利用方式等的转化，全面提高农业科学技术转化率，加快对新型农业经营主体进行培育，进一步激发出市场的活力，有效的提高农产品的市场竞争力。

3.提高农业综合效益

由于农业综合效益的高低会受到多种因素的制约，通过农业供给侧结构性改革來打造高交、高效、优质、生态和安全的农业，加快推进农村各产业之间的交叉融合，全面提高农业生产者的素质和农产品质量，实现生产成本的淘宝维权，进一步对农产品结构进行优化，加大农业基础设施建设的力度，从而实现农业局种植效益和资源效益的最大化。

4.保护与改善农业生态环境

良好的农业生态环境是农业可持续发展和农业现代化实现的重要基础和保障。当前我国农业生产过程中存在面源污染、大气污染及掠夺式经营的现象，这对农业生态环境带来了不同程度的破坏，因此推进农业供给侧结构性改革，在农业生产过程中减少化肥、农药和除草剂的应用，增加有机肥、生物菌肥和微纳米肥，采取生物和物理等方法进行农作物病虫害的防治，实现对农业生态环境的有效改善和保护。

二、推进农业供给侧改革的路径分析

1.培养和发现新农人

新农人即是创新型农业经营者，农业供给侧改革的主体为市场，因此需要发挥农业生产主体的重要作用。近年来我国农村涌现出许多引领农业转型升级的带路人，这部分作为实践农业供给侧结构性改革的先行者。因此，在推进农业供给侧改革过程中需要加快新农人的培养，即加大力度培养具有创新型发展理念、创新思维、敏锐市场洞察力、先进知识的农民，使其成为农业供给侧改革的带路人，带领农民来加快推动农村经济的发展。

2.培育创新型经营主体

供给侧改革的核心是创新，乡村“创客”的劳动是农业创新的源泉，要想推动企业与乡村“创客”的共同成长，使乡村“创客”的创新活动拥有宽广的平台，就必须有计划地选派农村和农业专家深入经营主体开展创新指导，鼓励农业龙头企业与乡村“创客”融合发展。乡村“创客”是实施“互联网+”新型农业经营主体的重要力量，要鼓励他们领办创办合作社、成立家庭农场。要发展好市场农业、高效农业、现代农业，就要引导新型经营主体充分发挥农产品营销的优势和作用，与农民特别是种、养业能手在一个产业链条上合理分工、携手共赢。

3.促进都市型生态农业的发展

都市生态农业是现代农业的重要类型，是融生产、生活、生态于一体的综合高效现代农业，能有效地带动城乡资源双向流动，实现城乡和谐发展。各地区农业的供给侧改革要服务于该区域发展的目标，通过生态农业建设推动生态城市的发展。从供给侧看，都市生态农业的发展需要要解决好三方面问题：首先要完善土地承包制，延长土地承包期，推动土地两权分置的改革，解决限制都市生态农业建设和功能发挥的土地承包期问题；其次要完善土地流转制度，解决适度规模经营的问题；第三是谋划“十三五”都市生态农业发展，以供给侧结构性改革的理念指导都市生态农业专项发展规划的编制，以引导都市生态农业发展。

三、结束语

农业供给侧结构性改革不仅是发展理念的创新，同时还是改革实践的创新，因此需要主动与经济发展新常态适应，坚持提质增效，加大力度调整农业结构，确保实现农业生产成本的降低，推进农业的转型升级，确保推进农业供给侧结构性改革的不断深入，实现现代农业的可持续发展。

参考文献：

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