如何在城乡建设过程中有效加强城市规划及管理

赵 增 爱

(祁县规划局监察大队，山西 晋中 030900)

如何在城乡建设过程中有效加强城市规划及管理

赵 增 爱

(祁县规划局监察大队，山西 晋中 030900)

阐述了城乡建设过程中城市规划及管理工作的重要作用，提出了城乡建设过程中加强城市规划与管理工作的有效策略，希望能够引起有关部门的重视，采取积极的措施进一步提升我国城市规划与管理工作的实效性，促进我国城镇化的发展。

城乡建设，城市规划及管理，强化策略

现阶段我国正在不断的推进城镇化的建设，城市规划及管理工作是进一步推动社会经济不断发展、社会安定和谐的基础工作，和整个城市中民众的生产生活息息相关，在城乡建设过程中起到了重要的作用，能够有效的改善城市的面貌，改善民生，进一步促进城市的经济发展。但是，目前我国城乡建设过程中的城市规划还存在一些不足，需要采取有效措施加以改进和完善，从而使得城市建设能够顺利进行，推动城市的发展和进步。

1 城乡建设过程中城市规划及管理的重要作用

1.1 优化城市功能

城乡建设是一个动态的变化过程，在城市发展的过程中，需要不断加强基础设施的建设，在建筑的数量和结构上进行扩容，使得城市的基础设施能够满足城市空间拓展的需求，并且能够将这二者维持在一个相对平衡的状态之下，这就需要城市规划与管理能够充分发挥出它们的作用，进而优化城市的功能[1]。

1.2 推动社会发展

在城乡建设过程中，城市规划及管理的最终目的是为人民服务，城市的规划和管理工作的开展能够满足现代城市发展的要求，顺应现代城市发展的步伐。由于城市中的社会组成比较复杂，在城市规划和管理的工作中，会牵涉到不同层次人民群众的利益，因此，必须充分考虑人们对于城市发展的客观要求，在满足人们需求的同时顺应社会发展的趋势，平衡各个利益群体之间的关系，进而推动社会的发展和进步。

1.3 满足经济发展要求

城市是各项社会经济活动的载体，由于各个地区的经济发展水平不同，经济规模和结构也有所区别，这就使得地区对于城市发展的要求也存在一定的差异。在城乡建设的过程中，城市规划和管理工作是其发展的重要动力，通过合理的规划和管理，使得城市的发展与经济发展能够保持良好的互动关系，最终实现城市经济的可持续发展，进一步推动城市的建设和发展。

2 城乡建设过程中加强城市规划管理的策略

2.1 正确认识城市规划和管理工作

在现阶段城乡建设的过程中，只有正确的认识城市规划及管理工作的重要性，才能够顺利的开展城市规划管理工作，这就要求人们必须转变传统的思想观念，并且能够准确的掌握城市的实际发展情况，了解城市发展过程中的发展历史、人文风情以及地理条件等内容，只有全面的掌握城市发展情况，才能够做出更加科学合理的城市规划，进而引导城市的发展建设[2]。要清楚的了解到城市规划与管理不仅仅是建筑的构建，而是要在实践过程中对城市的发展进行合理的规划，确保城市的规划布局能够符合现代化城市发展的要求，从根本上改变传统的利益追求模式，为强化城乡建设奠定基础。

2.2 完善城市建设的相关规定和立法

目前，对社会经济的不断发展，在城乡建设的过程中，越来越多的违章建筑不断出现，这主要是由于城乡建设相关的规定和立法还不够完善，导致一些不法施工单位为了谋取利益，投机取巧，违规违纪。因此，必须重视城市建设的相关规定和立法的完善工作，重视城市中的一些违章建筑，在城市建设规划制度中明确指出违规、违法建筑的定义。此外，政府有关部门必须根据城市规划制度制定出一套完善的配套规章制度，进一步完善建筑的规划和审批制度。最后，在政府行政部门进行城市规划管理工作查处的过程中，应该建立完善的查处制度，严格按照城市的规划制度来进行建筑的查处，限制违规建筑的施工建设，进一步保证城市建设的合理性，促进城市的和谐稳定发展。

2.3 全面落实对城市规划行政权力的监督制约机制、公众参与机制

在我国现阶段的城乡建设过程中，必须加强城市规划与管理工作的力度，要不断的完善政府规划部门行政权力的监督制约体制，针对政府规划部门制定出完善的政绩评价机制，使评价内容更加丰富，根据各个地区城市规划等政策的具体实施情况来考核各级政府以及各个官员的政绩。此外，建立城市规划责任制度，对于一些依仗职权随意更改城市规划内容的官员进行处罚，并且连带处罚相关事项的责任人[3]。最后，加强对城市规划及管理的宣传工作，强化人民群众对于城市规划及管理的正确认识，使得他们能够积极主动的参与到城市规划工作中去，并且能够积极的对城市规划项目进行监督和检举。城市规划管理工作是一项需要深入群众当中的活动，它立足于群众，意在为人民服务，因此，规划部门必须在尊重权威专家意见的同时，鼓励人民群众参与到城市规划管理中来，积极听取群众的意见或建议，提高人民群众的参与意识，实现公开化的城市规划，从而实现合理的土地开发利用，安定、和谐的推进城乡建设。

2.4 加强对违法乱纪建设行为的监管处罚力度

在城乡建设过程中，违规违章并不是单一的现象，它是一种比较普遍的恶性现象，政府必须做好自己领头羊的带头作用，指导有关部门和乡镇各单位对违规违法建设行为进行彻底的综合整治，将相关的责任落到实处。其次，对于一些在原则上不影响规划设计的违规建筑，要对建设人员进行教育、批评，对一些特殊情况下建设的违章建筑应该特事特办，将各种违规违纪违法的建筑根据其建设的实际原因进行清理、处置。最后，加强城市规划设计的透明性，增强人民群众的法制意识，进而能够更好的完成城市规划的目标。

3 结语

推进城镇化的建设和发展对于我国社会的进步和经济的发展具有重要意义，但是，由于目前很多人对于城市规划与管理工作的认识不够准确，导致在城市建设过程中存在较多的问题。在政府的重视和带领下，有关部门积极采取有效的措施，强化城乡建设过程中的城市规划与管理工作，使其能够充分发挥其作用，改善城市面貌，促进经济发展，进一步实现中国的繁荣富强。

[1] 连文华.强化城乡建设过程中的城市规划和管理作用[J].低碳世界,2017(7):123-124.

[2] 徐重林.城镇化推进过程中如何加强城市建设规划管理[J].江西建材,2016(8):54,58.

[3] 李亚东.探究城镇化推进过程中如何加强城市建设规划管理[J].工程技术(全文版),2016(7):239.

Howtoeffectivelystrengthencityplanningandmanagementinurban-ruralconstructionprocess

ZhaoZeng’ai

(DepartmentofSupervision,QiCountyBureauofPlanning,Jinzhong030900,China)

Illustrates the role of city planning and management in urban-rural construction process, puts forward effective strategies of strengthening city planning and management in urban-rural construction process, with a view to arouse attention of relevant department to take positive measures for further improving domestic city planning and management effectiveness and promoting the development of domestic urbanization as well.

urban-rural construction, city planning and management, strengthening strategies

TU984

：A

1009-6825(2017)24-0253-02

2017-06-17

赵增爱(1981- )，女，助理工程师