工程造价结算审核工作中常见问题及对策研究

2017-04-09沈蓉

四川水泥 2017年9期

关键词：定额工程量建筑行业

沈蓉

(万隆建设工程咨询集团有限公司，上海 200011)

工程造价结算审核工作中常见问题及对策研究

沈蓉

(万隆建设工程咨询集团有限公司，上海 200011)

随着社会主义经济体制改革的不断深入，我国的社会主义市场经济体制已经得到逐步确立。表现在发展迅猛的建筑行业中，建筑工程项目的主体也在不断增多，呈现出多元化发展的特征。在面对越来越激烈的市场竞争情况下，作为工程造价的必要程序及重要手段的工程造价核算审核是十分有必要的。建筑行业工程造价结算直接关系到各个利益主体的利益划分问题。企业通过工程造价结算可以进行系统的检查和复核，并对工程中出现的问题进行解决，从而实现有效的控制工程造价，更好的保证项目的实现。

工程造价；结算审核；问题与对策

0 引言

工程造价结算时企业进行项目工程施工的一个重要环节，可以反映出一项工程进度的重要指标。企业通过工程造价结算，可以加快其项目资金的周转速度，并能够有效的提升造价工程师的基础知识水平、检验他们对于工作的态度是否良好，也能够使造价工程师得到一个自我检验的机会，通过总结项目施工中出现的问题和获得的经验，更进一步的提升自己的业务水平和专业素养，通过选择最正确的审核方式，确保审核结果的准确性，从而首先社会和经济效益最大化的目标。

1 工程造价结算审核的重要性

工程造价结算审核工作是一项非常繁琐细致的工作，它要求变身人员将专业的技术只是与经济相结合，对于人员的要求较高。工程造价结算审核需要采用多种审核方法，根据工程进行全方位的审核，使项目的投资主体同施工单位间的经济利益关系处于一个平衡点，并在提升施工单位自身工程造价水平的同时加强对建筑工程的整体工程造价的宏观调控水平。通过对工程结算的科学审核，能够对工程造价在实际的实施过程中存在的问题进行及时的纠正，提高施工单位工程造价管理水平。由此可以看出，工程造价结算审核是企业工程造价中非常重要的环节，需要引起足够的重视。

2 工程造价结算审核工作中常见的问题

（一）工程量重复计算

企业在进行工程造价结算审核工作时，需要采用工程量计算的方式。但在企业进行审核的实际过程中，往往会出现工程量重复计算的现象，这种现象并非某一企业所特有，而是广泛的存在工程施工单位中。造成重复计算的方法主要有以下三个方面：一是多个施工单位协同工作造成的重复建设。在进行大型的建筑施工时，通常会由多家施工企业进行共同承包，在具体的施工操作中，难免会出现各施工企业间的交叉施工。而存在交叉施工的两个或者多个企业都会将这些交叉施工的范围记录在各自的施工记录里，这就形成了工程量的重复计算。二是工程设计变更工程量的重复计算。企业施工图纸的设计是在对现有资源进行分析并预见可能出现的问题后才完成的，对于后期施工有很大的帮助，但设计人员在进行工程设计时不可能进行尽善尽美的预见，难免会有突发情况导致实际施工对原定图纸进行一定的修改。但人们在进行最后计算工程量的时候，不仅把最初的设计工程量计入总造价，还把已经修改好的工程量也计入总造价，这也会导致工程量的重复计算。三是施工单位计算过程出现问题导致的重复计算。部分施工单位在进行工程量计算的时候，对既定的规则予以忽视，通常会按照自己的思想想当然的对工程量进行扩大，对应该扣减的工程量视而不见，这种不负责的工作行为也会导致工程量的重复计算。

（二）工程套取费用人为修改

为规范建筑行业的施工费用定额情况，国家出台了《建筑采用施工费用定额》等一些列法律法规对工程费用进行要求。但在实际的生产经营活动中，有部分施工企业会认为的修改定额的人工费及采用增加其他费用支出来提供工程的总造价，或是在实际工作中故意模糊国家对于定额系数的数值，给工程造价结算审核带来巨大的麻烦。

（三）现场签证存在难度

项目施工在实际操作过程中，出现了不明确的预算及费用或是现场施工产生与设计图纸费用不一致的时候就必须要进行现场签证工作。现场签证本身就存在一定的不确定性，需要施工企业在进行资料送审时做到尽可能的完整，按照规定的程序进行操作；另外还需要送审单位将工程清单进行准确核算，明确每一笔资金的流向。特别是在出现特殊情况导致现场签证不能及时办理时，一定要特别关注此事，尽早的对变更后的数据进行补录。

（四）合同存在漏洞

招投标双方在进行合同签订过程中，往往会将合同的重点放在工程的规模及费用的结算比例及时间等方面，而通常会忽略对工程造价的审核工作做出明确的规定，导致在最后进行造价核算时施工单位尽可能的进行多算。建筑行业施工往往会持续一段相当长的时间，原材料及人力资源费用方面通常都会发生一定的变化，但由于合同上并未对各项费用的波动做出相应的规定，在最后进行费用结算时就极有可能出现相互扯皮的现象。还有部分企业特别是小型企业进行合同签订时并未请专业的律师人员进行起草，而是通过双方协定的方式进行起草，导致很多地方语言不规范，项目条款缺乏约束性。

3 工程造价结算审核问题的解决措施

（一）对工程量进行仔细核算

企业想要进行项目造价的核算，就必须以准确的工程量作为基础，没有准确的工程量数据，企业工程造价得到的数据也不会是准确的。企业需要对工程量计价的各项基本规则进行准确核算，在实际施工与原施工设计图纸发生出入时，一定要对产生变化的地方进行详细的分析，并对变化条目进行仔细核算，防止因计算数据不准确导致工程量计算出现偏差。另外需要对现场签证问题进行准确记录，对未确定的工程量进行重点关注，条件成熟后第一时间予以解决。当工程量计算出现错误并被指出后，需要指出方出具审核证明，并确保提交资料的真实有效性。

（二）对工程套取费用采用标准化管理

施工单位采用修改定额计价表针来增加工程量的现象已经在建筑行业形成一种不正之风，需要审核人员严格按照签订的合同条款进行大力审核，确保定额取费及清单真实有效。在对定额项目进行审核时，一定要对定额说明进行详细的了解，对工作内容及单价牢记于心，对其中缺乏的项目需要根据自身的检验加以套入，并在后期对方案进行再次判定和合理修改。对定额种类进行审核时，若果没有特殊说明就同意按照集体的规定进行操作。在进行定额文件内容书写时一定要注意书写规范及使用范围。

（三）做好现场签证和监督工作

企业相关工作人员除了需要对设计图纸深入了解外，还有对施工现场进行实地考察，做好相应的记录工作并对现场签证进行合理的调整，从此项上避免重复计算的发生。另外需要对承包双发的意见进行审核，防止因承包双方因意见不一造成争议，做好分内的工作；其次是对突发事项做好判定，防止出现工作量的重复。

（四）对合同进行规范使用

既然可以预见到工程造价审核工作中可能出现的问题，就需要在施工前期就做好准备，采取积极的措施来为工程造价的审核工作提供便利的条件。在进行工程造价核算时，要以国家和各级政府制定的相关法律法规为基础，对合同规定的条款及习惯的收费标准做好审查，制定好施工的合同规定。