公众参与机制在冶金建设项目环境保护中的应用

郝智睿

（山西晋环科源环境资源科技有限公司，山西太原030024）

公众参与机制在冶金建设项目环境保护中的应用

郝智睿

（山西晋环科源环境资源科技有限公司，山西太原030024）

主要从公民参与机制在环境保护中的应用进行分析和探讨，致力于环境保护过程中公民参与的发展。

环境保护公民参与机制发展环保意识

目前，随着工业化的不断推进，我国环境保护是现阶段的一个重要问题，不能仅对于从理论上进行分析和研究，而必须要加强现阶段人民群众的参与问题，只有当群众参与到环境保护的过程中，才能真正的使得环境保护工作顺利开展，使人们意识到参与到环境保护过程中的重要性。我们从以下几个方面来进行分析和研究。

1 公众参与机制的重要性

所谓公众参与主要是指在环保工作开展的过程中，我们倡导公众参与到环境保护工作中来，公众参与是一项重要的管理职能，能够有利于使社会和公众之间进行充分的了解和交流，不断地加强合作，对整个环保问题和事件的处理得到有效的解决，帮助环保部门加强公众的舆论，并为之作出相关的反应。因此，我们必须强调环保部门在公众参与过程中的责任问题，力图通过倡导公众参与机制，使得环保工作有序开展。冶金建设项目环境保护公民参与主要是以作为社会主体的组织与公众通过冶金建设项目环境保护过程，各环节之间进行有效的交流，其主要的重要意义在于我们可以通过冶金建设项目，在公众得到认可的前提下，使得公众在对项目过程实施的过程中有效地配合相关的工作，从而推动冶金建设项目的主要价值和效益，实现效益与环境之间的协调和统一。

2 公众参与机制的意义

在我国环境保护的过程中，整个公众参与机制并不完善，目前我国人民群众对环境保护问题过于依赖政府和环保部门，这主要是因为环保出现问题的过程中，政府是主要处理问题的主体，而在长时间的积累下，公众的环保意识逐渐淡薄，并不能真正以自身的角度去思考问题，因此我们必须改变目前这种情况。

环境保护在公众参与机制产生的前提下，成功应用到冶金建设项目过程中，是非常重要的一个环节，因此，我们必须要加强环境保护在公众参与机制的前提下的主要作用。目前人民群众在社会环境保护中的意识并不强烈，我国环境保护公众参与机制并不完善，但是随着时代的发展，公众参与机制是环境保护发展的必经之路，只有这样才能真正使得整个国家的环境得到有效的改善和治理。因此，环境保护机制产生的环境是我们国家人类生存发展的主要意义和前提，我们必须要跟随时代的发展，使得环境问题能够有效的改善。保护环境不仅仅是为了社会的发展，更是为了保障整个生态的平衡，从而实现可持续发展，为后代生存奠定良好的基础。对于我们国家来讲，环境保护政策相对比较完善，而环境污染问题依然比较严重，因此我们必须在经济发展和社会发展的前提下实现协同发展，使得我国社会公众的生活环境本质得到改善。

3 公众参与冶金建设项目环境保护的主要方式

目前，我国公众参与机制在环境冶金建设项目过程中的应用体现在三个方面：

1）公众参与是整个环境保护项目过程中影响评价的主要方法。在环境保护工作不断推进的过程中，我们通过公众参与机制的应用，有利于倡导公众参加听证会等各种形式，对整个环境保护发表相关的意见，而在环保审批环境报告的之前，我们也应该通过公众参与的方式，使得公众对于整个环境保护，提高公众参与的水平和质量。只有在公众参与的前提下，才能对整个冶金建设项目环境影响评价得到有效的应用和改善。

2）公众在参与环境冶金建设项目的过程中，我们可以通过座谈会的方式使得调查公众填写相关的意见调查表，来使得他们进行相关监测，使得公众反映在环境建设过程中的相关问题及其意见。

3）整个环境工作在推广的过程中，必须要保证公开化，只有在这样的前提下，才能确保公众参与的有效性。公众参与的冶金建设项目环境保护工作的过程中，必须要保证整个项目的公开性，这主要是指若是冶金建设项目并不能达到有效的公开作用，公众也不能掌控自身的知情权，必然达不到公众参与的主要标准。随着时代的发展，我们必须倡导公民参与机制在冶金建设项目环境保护中的应用，从而使得环境保护工作有效地推动和开展。

公众参与机制在环境冶金建设项目中实施的主要方法包括以下三点：

1）政府必须加强与建设单位和公众环境信息公开之间的联系，我国政府是环境工作开展监督的主体，而环境在建设过程中，必须要依靠政府的监督，只有在这样的前提下，公众参与环境才能得到有效的改善。因此，公众必须参与环境法规的听证会，从而使他们享有一定的知情权，了解整个环境的信息。政府必须加强和建设单位之间的沟通，公布相关环保法律，法规和政策等，以此来强化公众参与机制，使公众对建设单位也要进行相关的监督，这样有利于整个环保局和建设单位之间的合作，奠定更加有效的基础，从而保障公民的参与权和知情权。

2）必须发挥公众参与在冶金建设项目环境保护中的作用，冶金建设项目是整个城市社区的重要组合，而农村和附近居住的居民，在冶金建设项目环境保护工作的过程中，我们必须要加强相关的影响和作用，从而提高整个工作环境的质量和冶金建设项目在环境保护过程中的执行情况。首先，我们必须通过社区召集相关的座谈会等，对公众相关的意见进行有效的调查，加强冶金建设项目环境保护政策落实和公民参与监督，公众在掌握相关的知情权的前提下，运用自己的权利和义务，对该区域环境建设进行宣传保护，鼓励广大群众为环保监督做出自己的贡献。

3）在冶金建设项目环境保护过程中，我们必须要对整个环保建设单位制定相关的制度，而在此过程中，要强调整个公民参与过程，我们要负责环保局在公示材料过程中公民反映问题，所要提出的意见及其反馈的，而公民参与的效果是否能够有效也至关重要，因此必须要构成公众对政府建设单位，或者是环境技术评估机构等各个组织的监督行为，从而确保环境的最大化。

4 结语

随着社会的发展，目前环境污染和生态破坏是非常严峻的一项任务，我们必须要加强冶金建设项目环境保护的主要作用，从而确保公众参与机制得到有效的调整和利用，完善公众在参与过程中的重要性，不断的总结经验，使其公众真正参与到环境冶金建设项目保护过程中，促进整个生态的和谐发展。

[1]尹常庆.对冶金建设项目环境保护公众参与机制的几点思考[J].云南环境科学，2004（S1）：51-54.

[2]郑如苹，许燕杰.关于完善我国环境保护公众参与机制的法律思考[J].中国环境管理丛书，2004（4）：1-2；11.

[3]梁文聪.浅谈如何完善我国环境保护公众参与机制[J].技术与市场，2012（4）：229-230.

（编辑：苗运平）

App lication of Citizen Participation M echanism in Environmental Protection of M etallurgical Construction Projects

HAO Zhirui
（Shanxi Jinhuan Keyuan Environmental Resource Science and Technology Co.,Ltd., Taiyuan Shanxi030024）

This papermainly analyzes and discusses the application of citizen participation in environmental protection, which is committed to the developmentof citizen participation in the process of environmental protection.

environmental protection,citizen participation,mechanism,development,environmentalawareness

X-4

A

1672-1152（2017）02-0043-02

10.16525/j.cnki.cn14-1167/tf.2017.02.17

2017-01-14

郝智睿（1981—），女，山西长治人，现就职于山西晋环科源环境资源科技有限公司，硕士研究生，工程师。