大荔县水城水乡总体规划浅析

魏洋洋，卢燕，孟丽媛

（陕西水环境工程勘测设计研究院，陕西西安710018）

大荔县水城水乡总体规划浅析

魏洋洋，卢燕，孟丽媛

（陕西水环境工程勘测设计研究院，陕西西安710018）

依据大荔县现有水资源条件和县域地形自然条件，北以洛惠渠、南以渭河、东以黄河为引水水源，形成三水合围，纵横贯通的河湖水系。通过引水站点工程、水系连通工程、湖泊工程、湿地工程、主题区建设工程、水系景观工程、水资源调配工程，建设滨水休闲游憩区、滨水综合产业开发项目，形成以滨水游憩、滨水城区、滨水小镇、新兴产业为主体的关中水城水乡。

河湖水系，水系连通，水城水乡

1 概述

大荔县地处关中东部，是黄河、渭河、洛河三河汇合之地。近年来，大荔县全面推进由“农业大县”向“旅游强县”的转变，城市建设日新月异，对城市生态环境的问题提出了新的要求，城区边的河流水系生态景观单一，这些生态问题的存在与县城的快速发展很不适应，也与周边三河口湿地、三门峡水禽自然保护区、“大荔猿人遗址”、“沙苑文化遗址”和丰图义仓、岱祠岑楼等自然文化古迹不相匹配，限制了大荔县旅游业的发展，也难以满足人民群众对休闲健身活动场所及优美人居环境的需求。

2 规划目标及原则

2.1 指导思想

全面贯彻党的十八大和中央《加快推进生态文明建设的意见》精神，以习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”和“山水林田湖是一个生命共同体”等系统治水思想为统领，加快水系治理，修复水生态，改善水环境，依托黄渭洛三河资源禀赋，紧抓“一带一路”的重大政策机遇，全面推进“三水一城”的水生态建设，支持大荔县社会经济可持续发展。

2.2 规划目标

以修复生态环境、增大水面面积、带动产业发展为基本出发点，通过河湖水系连通工程、湖泊湿地生态公园、水系景观工程、水资源调配等体系工程的实施，打造绿水青山、河畅湖美的美好家园，寄情山水、湖光城影，把大荔县建成关中第一水乡，把县城建成关中第一水城，实现“水润大荔、水美大荔、水兴大荔”的宏伟目标。基本建成以天然水系为骨架，湖泊、湿地、人工渠系为补充的“山水林田湖”生命共同体。

2.3 规划原则

（1）以人为本，人水和谐的原则

要以人为本，通过水资源配置、水安全、水生态、水景观、水文化建设，使水系及周边滨水区成为居住舒适、环境优美、水清岸绿、和谐自然的生存和发展空间，生物多样性得到逐步改善。

（2）坚持保护优先、生态修复原则

按照“关中留水”区域方略，通过治水与治山、治田有机结合，人工治理工程措施和自然修复非工程措施有机结合，构建洪时蓄水、旱时补水，蓄泄兼筹、丰枯调剂，多源互补、调控自如的柔性水系，实现流域水资源时空科学调控配置。

（3）统筹规划、综合治理的原则

规划突出综合性、整体性、协同性。不仅涉及跨行业的统筹兼顾问题，而且涉及流域上下游之间的关系，社会经济发展战略布局和人居环境保护等，需要综合考虑，避免顾此失彼，一面建设一面破坏的情况发生。

（4）突出特色，持续发展的原则

水系规划应体现地方特色，强化水系在生态景观和传承历史文化方面的作用，通过水系治理，带动周边水生态环境建设，充分展现水系特色，在保证安全的条件下，建设水景观，繁荣水文化、发展水经济，逐步形成优质的区域水系。

3 规划总体布局

大荔县水城水系总体规划的总体布局为“双环耀大荔，两湿保生态，两区创美景，十二湖汇同州”，对水系及其滨水景观进行优化和调整，将大荔县打造成集居住办公、生态旅游、农业观光、高效农业示范等多功能、复合型经济社会发展带，形成以水体、绿色、文化、城市为一体的滨水空间，形成大荔新的经济发展带、亮丽的景观旅游带和宜人的生活休闲带。规划总蓄水面积10820亩，河湖连通渠道总长约95km。

3.1 双环

双环包括一大环一小环。大环是指黄渭洛三河串联形成的大水系。小环是指利用现有洛惠渠、排碱渠围绕大荔城市大西环、北环线、东环线和洛河大堤形成环绕城区的水系。北部利用洛惠中渠，引水进入大荔高铁站以南的荔北湖进行水系调配。由北向南，自西向东引水入城，通过人工疏挖现有渠道形成环形城市水系，并为朝邑湿地生态补水；南部利用渭河张家、苏村、官池抽渭引水站，依据地势自南向北，引水进入沙苑地区的金沙湖、沙苑湖，最后引水入荔北湖进行水系调配；东北部利用东雷抽黄二干渠，自北向南，疏通航道，形成黄河西岸黄金水道，依次引水进入鹤鸣湖、雁落湖、白鹭湖，最终退水至三河口生态湿地；东西南北、连横合纵对规划区河湖水系进行梳理；对朝邑湿地、三河口湿地进行布局和规划。

3.2 两湿

两湿是利用城市水系退水在县城以东和三河口形成两个湿地，分别为朝邑湿地和三河口湿地。

朝邑湿地。位于大荔县洛河以北、县城以东5km处，东西长8.7km，南北宽1～1.6km。公园周边涉及大荔县境内的城关、许庄、朝邑、安仁4个镇的12行政村，土地总面积1146.2公顷。规划朝邑湿地以湖泊湿地为主体，集湖泊湿地、沼泽湿地和人工湿地于一体；同时设置永久性咸水湖、季节性咸水湖、季节性咸水沼泽、内陆盐沼、盐田、库塘湿地等多类型湿地资源。规划以保护和恢复湿地生态系统为核心，以有效保护湿地生物多样性，维护区域湿地生态安全为重点，坚持保护优先、科学修复、合理利用、持续发展的原则，为野生动植物提供良好的栖息地。

三河口湿地。地处渭南市关中平原的东端，是黄河、渭河、洛河的交汇区。北起大荔县华原乡，南到老西临公路，东以黄河为界，与山西、河南相临，西沿渭河至华阴、潼关三县。南北长约40km，东西约宽15km，总面积4.67万公顷。该区域地势宽阔、平坦，较周围明显偏低，既有宽阔的河流水面、沙洲和滩涂，又有大面积草地沼泽、盐碱地，泛洪平原及大量的鱼塘，表现出典型的湿地特征。将三河口湿地打造成形态自然，岸线优美；荡荡芦苇，燕飞天空，鸟跃水面，鱼翔浅底，蝶舞草丛的优美湿地，为人们的休闲度假提供良好的去处。

3.3 两区

两区是利用大荔县现有的自然资源，建成黄河现代渔业产业园和沙苑沙漠主题区。

黄河现代渔业产业园。位于黄河湿地自然保护区内，大荔县城的东北方向，规划面积10万亩。2013年大荔县依托十万亩黄河湿地自然保护区，高标准建设大荔县黄河现代渔业产业园区，园区建设被列入大荔县2014年重点涉农建设项目之一。现已制定《大荔县黄河现代渔业产业园（核心区）建设项目实施方案》。目前产业园建设已完成了综合办公区、主干道路、水电管网设施及池塘标准化建设等基础设施建设，成功引进多个企业入驻，养殖南美白对虾、黄河大闸蟹，台湾龙鳅、中华鳖等多个特色品种，将园区打造成为陕西省内集中连片规模最大、潜力最大的渔业基地。

沙苑沙漠主题区。沙苑位于大荔县南部，地处渭洛两河之间，面积460km2，是中国内陆唯一的绿洲沙漠景观,。沙苑沙漠主题区位于沙苑西部，规划面积50km2。沙苑沙漠主题区建设是顺应西部大开发战略机遇，发展旅游文化产业的需要；是顺应西部大开发战略机遇，发展旅游文化产业的需要是发展乡村旅游，调整农业产业结构，促进新农村建设的需要；是保护生态环境，弘扬探险精神，传承沙漠文化的需要；是推动区域社会发展的需要。

3.4 同州十二湖

在环城水系间分布有六湖，分别为荔北湖、东府湖、颐静湖、同州湖、洛滨湖、奚若湖；在城郊建设六湖分别为金沙湖、沙苑湖、通灵湖、鹤鸣湖、雁落湖、白鹭湖。

3.4.1 城区六大湖泊

（1）荔北湖：占地面积约810亩，位于高铁站前，提供周边游人旅游、住宿、餐饮、中转游玩等需求的同时，展现大荔县整体风貌，是大荔县迎接外来游客的重要门户展示区域。

（2）东府湖：占地面积约34亩，位于东府广场与中医院之间，以丰富的植物为特色，打造各类养生项目，例如休闲广场、健身中心、茶馆等服务设施，为周边居民提供休闲养生的功能场所。

（3）奚若湖：占地面积约30亩，位于洛滨大道南侧，借张奚若之名为湖命名，以文化公园为定位，在展现大荔历史文化的同时，为周边市民提供康体健身的户外休闲区。

（4）颐静湖：占地面积约41亩，位于同州湖西路西侧，是城市中心距同州湖的中间段，是大荔县城市区域内较大的滨水公园。

（5）同州湖：占地面积约900亩，位于县城东侧的洛水之滨，现状已成为大荔县人民活动的主要场所，是大荔县城区最大的滨水公园，规划建设同州湖二期、三期，形成县城以南的大水面、大氧吧，使大荔真正成为关中水乡。

（6）洛滨湖：占地面积约763亩，位于洛滨大道东侧，是朝邑湿地景区的重要入口服务区域，承担着整个朝邑湿地的服务旅游住宿娱乐餐饮等多项服务功能，是大荔县城的综合性滨水娱乐公园。

3.4.2 城郊六大湖泊

（1）金沙湖：占地面积约1642亩，位于苏村镇的沙南村附近，是渭河张家、苏村引水提灌的水量承接区，是金沙湖景区的重要景观湖面和整个沙苑地区景观的综合服务中心。

（2）沙苑湖：占地面积约674亩，沙苑湖位于沙苑林场内，是金沙湖与同州湖之间的调蓄湖，因靠近大华公路及官池工业园区，将成为工业园区重要的休闲娱乐活动区。

（3）通灵湖：占地面积约525亩，通灵湖是洛滨湖与朝邑湿地的中转站，游客可在通灵湖换乘交通工具，也可留宿于具有当地特色的民宿，体验大荔的风土人情。

（4）鹤鸣湖：占地面积约1006亩，位于东雷抽黄干渠北干站，是引黄河水的承接湖，区内规划十万亩渔业基地，因活动有丹顶鹤、黑鹳而得名，区内风景优美，草木茂盛，盛产野生鱼类，栖息各种水禽。

（5）雁落湖：占地面积约2511亩，位于平民镇，是城区渭洛水系与黄河水系的交汇湖，由两个相互连通的湖区组成。时有鸟鸣，时有雁落，与鹤鸣湖相得益彰，形成“上有沉鱼，下有落雁”的景象。

（6）白鹭湖：占地面积约2227亩，位于三门峡水禽自然保护区以北的兰空农场与富民村之间，将鱼场湿地、观鸟台、摆渡等景区联合开发，该湖紧邻著名的三河湿地核心地带，水草茂盛，水鸟众多，使游客体验“观罢清水观黄水，游完动水游静水”。

4 结语

大荔县水城水乡总体规划项目建成后不仅有利于改善城区人居环境，提升土地利用价值；带动周边村镇发展，创造更多的就业机会，从而促进县域经济腾飞。规划实施后大荔县将形成城市宜居宜业，乡村风光宜人，河湖畅通，湖光城影的关中水城水乡。

TU984.18

B

1673-9000（2017）04-0182-03

2017-01-08

魏洋洋(1989-)，女，陕西西安人，助理工程师，主要从事水利规划、设计、咨询工作。