城市水文化与水利经济效用分析

王劭鹏

（河北省水利水电勘测设计研究院，天津 300250）

城市水文化与水利经济效用分析

王劭鹏

（河北省水利水电勘测设计研究院，天津 300250）

城市水利和水文化，随着社会经济的发展，城镇化进程的加快，在加强城市水利建设同时，注重防洪问题的前提下，提出了注重以人为本的水生态、水景观的建设，拟就城市水文化、水与城市的关系，以及之间的经济利益，及城市水利与水文化之间的政治、经济效用。

城市水利；水文化；水利经济；城市建设

1 概述

在城市形成的发展中，水作为最关键的生态环境因素介入其中。通常意义上讲，海滨、江边、水乡等城市，都体现了城市与水的关系，即使干旱、半干旱地区城市，或多或少地都与水域形态分布有关。

城市水系具有多样功能，不仅在防洪、排涝、供水、航运，而且可以净化水质，调节气候，营造文化景观，维系水生态和生物多样性。

近年来，随着生活水平的提高，人均用水水平也大大提高，用水量急剧增加。据预测，我国城市居民用水量2000年340亿m3，到2050年，城市生活需水量将达720亿m3。近年来，随着水利建设的提高，城市进程加快，对城市环境提出了更环保、更生态的环境。水生态则是人居环境的重要基础，是城市可持续发展的重要支撑。

2 城市水资源存在的主要问题

2.1 洪涝灾害

当水资源满足城市建设和发展速度时，水对城市的建设发挥着促进作用；当城市建设的发展超过其水资源承受能力时，水对城市建设和发展起着制约作用。

目前，我国有近70%以上城市未达到国家规定的防洪标准。多数城市防洪能力偏低，有的城市防洪标准远未达到国家规定的100年到200年一遇防洪标准；有的河道还达不到20年一遇标准，城市防洪已成为现代城市建设的制约因素和重大的社会问题。

2.2 城市防洪建设设施不足

城市的水面和土地被硬化路面、楼群及其他的建筑物所代替，造成了雨洪过水面积缩减，致渗水地面上的雨水产流快，汇流时间短，造成了洪涝渍灾。

2.3 生态环境恶化

近年来，随着城市建设的快速发展，城市面积不断扩大，道路扩宽，地面保水能力不断下降，自然植物生长覆盖面相对减少，现代的城市已成为水泥森林，加之城市内湿地、水域面积不断减少，河道的缩小，生态环境变得十分脆弱。气候的变暖，难以缓解夏季的“热岛效应”。

3 城市水利建设与水文化开发并用

3.1 更新水利观念，加大城市水利功能多样化

3.1.1 城市可持续发展要满足生态环境的要求

以水利生态化，从满足生活、生产用水的需求出发，建设人、水相依的水环境，满足人们的亲水、休闲、娱乐等文化的需要。

3.1.2 建设必要的水网和水工程设施

河流濒水景观，全面规划，统筹兼顾，综合开发各项工程建设与水利的关系，积极兴建优秀的水文化设施。做到生态景观与自然风貌有机结合，体现“水域共建，水绿共融”风景秀丽的亲水风格。

3.1.3 加强城市工程建设的同时，提高水生态环境质量

（1）对水源要有可靠的保护措施，以确保饮用水安全。

（2）搞好地下水源涵养，实施洪水、雨水、污水资源文化。减缓水危机对城市发展的制约因素。保证生态环境等级的稳定。

4 水文化与水利经济效用分析

4.1 城市建设中面临的水环境问题

随着近年来城市工业的快速发展，人口剧增，都市化进程的加快，城市水资源需求量越来越大，水资源的供需矛盾日益尖锐，对城市经济发展的制约越来越突出。河北省石家庄地下水降落中心区水位已近50m，漏斗区面积扩大到320km2，缺水形势十分严峻。

4.1.1 供水不足已制约城市的经济发展

华北地区有近7万km2面积的地下水位低于海平面。河北省属于资源性缺水，多年来仅靠超采地下水来维持。据有关数据显示：漏斗面积已达400km2，地下水位以平均每年大于1m的速度下降，甚至出现了地面沉陷，建筑物开裂。

4.1.2 水环境污染

从全国范围来看，工业废水处理率低于70%，而生活污水处理率只有10%，大部分未经处理直接向河、湖排放，严重加剧了河水污染程度。先进国家的污水处理回用量占总用水量的10%以上，美国20世纪60年代普及了Ⅱ级污水处理厂。

4.1.3 污水资源化

（1）利用净化后的污水灌溉农田。美国、以色列等国家农灌污水量已达50%以上，我国从20世纪80年代污水灌溉已达133.33万km2以上。

（2）城市工业、生活用水二次生化处理后，再回用工业作冷却水使用，是解决缺水的重要途径。

（3）生活、市政用水。对于城市冲厕，园林绿化、道路喷洒、景观用水、清洗车辆等，可利用城市再生污水。

5 实现城市水利现代化的措施

进入20世纪，人类面临的挑战是水资源问题、人口问题和环境问题。作为国民经济基础产业的水利，城市水利问题必然更加突出。

5.1 水是自然资源，又是经济资源，更是战略资源

5.1.1 城市化的发展，首先要求供水保证

随着人口集中和经济发展，用水量出现了很大变化，对水的要求已超过了水资源的承载能力，地下水越抽越深，远距离取水的城市越来越多（京、津、冀取用南水北调），用水成本越来越多，水作为自然资源，又是经济资源，更是战略资源。

5.1.2 人类自身各种功利化活动，是影响水环境的主观原因

（1）良好的水环境，可以提升环境的质量，减少污废水排放是修复城市水环境的根本措施。那些只顾追求经济利益而忽略生态建设破坏水利设施的城市，是短命的城市。

（2）城市建设和交通的发展，使不透水地面面积，越来越大，不透水地面和城市建设排水系统，增加了城区防洪排水的负担。现代化的城市建设要求所建的地下网络比地上部分更富有生命力和永久性。

（3）追求短期经济利益，在建设中，填堵河道，或缩窄滩地。

（4）城市排水，对于地下管道设计，多采用的是地下埋管方式，这种方式虽然投资少，施工简单，但是不仅给后续的建设，如：污水处理、通讯、输电、燃气、供热等地下工程造成无穷浪费和困难，也给维修留下了严重障碍。

（5）城市建设必经从战略高度重视水资源，决不能为发展以牺牲环境为代价。

（6）在制定供水规则时，科学地确定供水次序，要做到先地表水，后地下水，先当地水，后环境水。

水文化是整个社会文化的组成部分，是人类发展过程中不断调整，同“水”这种自然物的关系，所形成的一切成果。进入21世纪，人类社会面临的挑战，主要是水资源问题、人口问题和环境问题。城市的发展和现代化，不仅体现在现代的建筑、交通、网络、繁荣的市场经济，更重要的是展示优美协调的生态环境。城市的河道、水域历来是城市赖以生存的基础，也蕴藏着丰富的历史和文化，是现代城市体现其独特风貌和优美的景观载体。

6 结语

水环境和水文化直接体现一个城市景观，影响着城市生存环境和城市景观的改善，如何利用有限的水资源改善人居环境质量、生态环境质量。培育新的经济带，还有待人类进一步研究和开发。

［1］索丽生.城市水系建设［A］.中国水城市长论坛主题报告［C］. 2003.

［2］王儒涛，城市生活供水量预测方法研究［J］.水科学与工程技术，2016（5）：17-19.

［3］任光照，徐小恺，王国新.我国水资源开发利用业绩与前景［J］.水文，1995（5）.

［4］陈望和.河北省地下水［M］.北京：地震出版社，1999.

［5］张军.解决城市缺水问题的思考［J］.中国水利，2002（5）.

［6］曹型荣，陈吉宁，等.中水回用的经济与中水利用潜力分析［J］.中国给水排水，2002（5）.

（责任编辑：王艳肖）

Urban water culture and water conservancy economic utility analysis

WANG Shao-peng
（Hebei Research Institute of Investigation&Design of Water Conservancy&Hydropower,Tianjin 300250，China）

With the development of social economy,the speeding up of urbanization process,at the same time to strengthen urban water conservancy construction and pay attention to the flood control problem.The human-oriented water ecological and the water landscape construction is proposed,the relationship and economic interests between water and city are analyzed.The political and economic utility between urban water conservancy and water culture is expounded.

urban water conservancy;water culture;water conservancy economy;urban construction

TV213

B

1672-9900（2017）01-0054-03

2017-01-10

王劭鹏（1986-），男（汉族），天津人，助理工程师，主要从事招标代理工作，（Tel）13512264332。