我国工程造价信息化建设的障碍及制度保障体系

乔凡本



我国工程造价信息化建设的障碍及制度保障体系

乔凡本*

（江苏普信工程项目管理有限公司，江苏无锡，214000）

信息技术的不断发展与成熟改变了各行各业的生产与管理方式，大大提高了生产管理效率与水平，而将其应用在工程造价管理工作中不仅可以提高工程造价的管理水平，且能够保证工程造价信息的准确性与合理性。本文根据工程造价信息化建设过程中存在的问题，提出切实可行的解决措施，为工程造价信息化建设提供必要的制度保障，对推动工程行业的良好发展有重要现实意义。

工程造价；信息化建设；问题与阻碍；制度保障体系建设

引言

信息技术是一项正在发展的高新技术，随着信息技术在各行各业中的应用，信息化建设的相关人才十分缺少，尤其是在工程建设行业中，因为工程造价信息化建设的起步相对较晚，信息化建设体系发展并不成熟，更是加剧了工程造价信息化建设专业人才的缺少程度。

1 我国工程造价信息化建设的障碍因素分析

1.1 缺少专业的信息化建设人才

随着工程建设项目的规模化与复杂化程度逐渐提高，工程造价管理工作的难度也有一定程度的提升，为了提高工程造价工作的效率与质量，对信息化建设专业人才的需求更大。另外，当前很多企业的工程造价信息化建设的工作人员的专业水平与综合素质也普遍较低，在一定程度上限制了我国工程造价行业的发展。工程造价信息化建设专业人才缺少主要是因为我国并没有完善的工程造价信息化建设体系，阻碍了信息化建设的发展。

1.2 工程造价信息化建设水平较低

现阶段，很多工程造价企业都已经对信息化建设予以重视，并积极采用各种措施大力发展工程造价信息化建设，但是因为我国专业人才缺少，工程造价信息化水平也相对较低，影响了工程造价信息化建设的专业性与科学性，主要表现在以下方面：信息化系统建设水平较低、信息处理制度不完善等。并且在我国工程造价相关企业进行信息化建设时，仅仅将信息化建设当作信息收集平台进行构建，缺乏对工程造价进行对比分析已经准确度计算等功能，严重限制了工程造价信息化的发展。这是当前我国工程造价信息化建设水平较低的主要体现。

1.3 对工程造价信息化建设的资金投入较少

工程造价信息化建设要耗费大量的物力、人力与财力，但是很多企业在进行工程造价信息化建设时，因为对信息化建设的优势并没有进行长远预测与考虑，对信息化建设的最终效果处于观望阶段，仅仅是为了紧跟时代发展潮流，进行信息化建设。这种思想观念影响了相关管理部门对工程造价信息化建设的态度，进而限制企业工程造价信息化建设的资金投入，长此以往，对我国工程造价信息化建设发展有较为严重的不利影响。不利于我国工程造价行业的长期稳定发展。

2 我国工程造价信息化建设的制度保障体系

2.1 构建科学合理的工程造价信息化法律保障体系

健全对的法律法规体系可以对企业进行工程造价信息化建设时提供科学合理的引导，为工程造价信息化建设提供良好的法律环境，推进企业工程造价的基础建设。在构建工程造价信息化建设法律体系时，可以从以下方面进行考虑：（1）制定各角色的管理规范。工程造价信息化建设主要涉及到信息的提供者、信息的使用者以及相关管理者。在制定相关法律法规时，可以根据不同角色的职责制定不同的管理规范。例如针对工程造价信息的提供者必须对其获取信息的渠道与手段进行法律规定；对信息使用者则要对其使用范围进行相关规定等。（2）制定相应的工程造价信息安全规范。信息化时代最引人关注的问题就是保护信息传输过程中的安全，根据工程造价信息化建设的实际情况制定相关的传输规范，对工程造价信息的传输与使用进行规定，最好对工程造价信息化建设的主体进行相应的法律责任划分与保护。（3）制定相关的工程造价信息化建设审批制度。相关部门必须对工程造价信息化建设进行必要检查与审核，确保申请企业具有相应的信息化建设资质，并且要对其权利范围进行规范化管理。

2.2 构建长期稳定的工程造价信息化资金保障体系

工程造价信息化建设对企业的物力、人力与财力的要求相对较高，因此，在构建工程造价信息化建设保障体系时，必须重视对资金保障体系的建设，一般来说，可以从以下三方面入手构建稳定的具有长期性的工程造价信息化建设资金保障体系：（1）建立专项资金投入机制。政府的财政部门可以与工程造价信息化建设单位进行合作，建立工程造价信息化建设的专项资金，确保专款专用，同时制定相应的经费管理制度。另外，还要制定政府财政对企业工程造价信息化建设进行扶持的条件与要求标准，加强对企业的审核与考察，保证信息化建设专项资金的有效投入。（2）调整税收优惠比例。为了鼓励企业进行工程造价信息化建设，政府可以根据当地企业工程造价信息化建设的实际发展状况，特别是在充分考察企业的经济效益的基础上，制定合理的税收优惠政策。可以将税收优惠力度进行阶梯化调整，对主动开展工程造价信息化建设的企业给予更多优惠比例，而对经过政府扶持建设工程造价信息化的企业适当缩减优惠比例。（3）畅通企业工程造价信息化建设信贷通道。为了鼓励企业进行工程造价信息化建设，可以使用合理的金融支持手段，对企业经济效益相对较好的企业开通绿色银行信贷通道，并根据实际的工程造价信息化建设情况调整贷款利率。

2.3 构建完善标准的工程造价信息化管理保障体系

对工程造价信息化建设的管理制度进行改进与完善，确保其管理制度的标准化与科学化是解决工程造价信息化建设过程中遇到的安全问题、产权问题以及服务问题的重要体系保障。通常情况下，要从以下三个层面对工程造价信息化管理保障体系进行构建：

（1）建设专业的工程造价信息化管理平台。目前，我国工程造价信息管理平台的类型较多，几乎涉及到工程造价的各方面内容，常见的工程造价信息化平台有：工程造价企业信息化平台、工程造价信息咨询平台以及工程项目管理信息平台。这些不同类型的工程造价信息化平台的侧重点不同，增加了工程造价信息化平台的统一管理难度。这就需要政府相关部门对不同的工程造价信息化平台进行专业管理，将信息化平台的运营流程进行统一，然后将责任划分到各流程负责人，明确各流程的权限与职责，提高工程造价信息化平台的专业性与统一性。

（2）制定严格的工程造价信息安全管理制度。信息的安全性与保密性是信息时代最受人关注的问题，工程造价信息化建设过程中对工程造价信息的安全性与有效性的要求更高，可以说工程造价信息的保密性与信息的有效性直接相关，这意味着工程造价信息的安全性直接与工程造价信息化建设的经济效益相关。因此，必须制定严格的工程造价信息安全管理制度，对工程造价信息的提供者、使用者以及中间管理者必须进行严格审查，制定保密传输流程，确保在进行工程造价信息传输时不会出现泄漏、被盗等问题，保护工程造价信息的有效性与安全性。除此之外，还要对工程造价信息使用者进行定期信用考核与评定，建立严格的信用档案，对信用考核不过关的信息使用者进行降级处理或剔除，保障工程造价信息化建设的安全性，保护工程造价信息化建设企业的合法权益。

（3）建立工程造价信息监督制度。为了保证相应的管理制度能够完全贯彻落实，建立工程造价信息监督管理制度十分必要。工程造价信息监管部门的主要监督内容包括：工程造价信息平台的建设者的工作质量、工程造价信息使用者的使用流程的规范性以及信息提供者的合法性与精准度。为了提高工程造价信息监督管理的质量，最好避免工程造价信息建设者与使用者进行监管工作，可以与专业的监督管理企业或者机构进行合作，建立与工程造价信息建设者与使用者相关的监督组织，提高工程造价信息监督管理工作的水平与效果。

（4）制定工程造价信息技术管理制度。工程造价信息的技术标准直接影响工程造价信息化建设的整体水平。因此，必须制定相关的工程造价信息技术管理制度，主要包括：工程造价信息数据的准确性要求标准、对工程造价信息的采集与处理的标准以及工程造价信息传输要求标准。

3 结束语

综上所述，信息化建设在工程造价工作中的应用与发展是必不可挡的趋势，相关部门与工作人员必须尽可能的排除工程造价信息化建设遇到的阻碍，建立完善的信息化建设制度保障体系，促进信息化建设在工程造价工作中的发展。这样才能保证工程造价管理工作紧跟时代与社会发展潮流，确保我国工程造价的信息化水平处于行业发展前端。在建立工程造价信息化建设保障制度的过程中，各个部门与单位要明确自身的责任，根据信息化建设的相关理论知识对现有的制度保障体系进行改进与优化，最终形成完善成熟的制度保障，才能促进工程行业的稳定快读发展。

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Obstacles and System Guarantee System of Information Construction of Engineering Costs in China

QIAO Fanben*

(Jiangsu Puxin Project Management CO.,LTD, Jiangsu Wuxi, 214000, China)

The continuous development and maturity of information technology has changed the production and management methods of all walks of life and greatly enhanced the efficiency and level of production management. However, applying it to project cost management can not only improve the management level of project cost, but also ensure that engineering Accuracy and rationality of cost information. Based on the existing problems in the information construction of engineering cost, this paper puts forward feasible solutions to provide the necessary system guarantee for the information construction of engineering cost, which has important practical significance to promote the good development of engineering industry.

Project cost; information construction; problems and obstacles; institutional guarantee system

10.19551/j.cnki.issn1672-9129.2017.08.020

TU723.3

A

1672-9129(2017)08-0046-02

乔凡本. 我国工程造价信息化建设的障碍及制度保障体系[J]. 数码设计, 2017, 6(8): 46-47.

QIAO Fanben. Obstacles and System Guarantee System of Information Construction of Engineering Costs in China[J]. Peak Data Science, 2017, 6(8): 46-47.

2017-03-08；

2017-03-29。

乔凡本（1988－），男，江苏无锡，职员，本科，研究方向：造价管理。E-mail:812467356@qq.com