清除导致中国金融风险的因素

杨晨

自人民币汇率反复波动以来，中国人民银行总行研究员宋泓均博士一直忙于反向专题研究。他从对方的观点着眼，系统分析，统筹试错，摸索国际利益集团的谋局方法。日前，本刊记者电话采访了他。针对就汇率波动背后成因及其折射出来的焦点话题，与这位金融领域资深专家进行了一次演绎性讨论。

中国是汇率被操纵国

中国汇率稳定是一种常态化现象，而就在近2-3个月以来，人民币汇率下行压力明显加大，曾一度快速下滑，突破6.9大关，迫近7。这在我国金融领域还是比较罕见的。各方媒体对于此次人民币汇率下行分析的结果，主要还是集中在中美贸易和特朗普胜选总统等方面的因素，但这些常态化问题并不是此次人民币贬值的全部因素，而存在于我国金融体系本身深层次矛盾问题也许是此次人民币汇率波动的关键，如果將这些问题梳理清楚，对于我们看待此番以及未来将会发生的重大金融现象，极具参考价值。

方才我们提到的人民币汇率平稳是常态化现象，那么这次大幅度下调恐怕也就不仅仅只取决于常规话题。美国动不动就拿中国与美元的汇率说事儿：大肆称中国是汇率操纵国，其实这是极大的谬误。相反，中国的汇率有很大成分在被域外势力所操纵。而域外势力操纵中国汇率的目的，无非是一要限制中国的崛起；二要搞乱中国经济发展的步骤方寸；三是与国内一些腐败分子和国外金融利益集团的代理人一起剪中国货币的羊毛，牟取暴利。

严防有人借汇率波动搞鬼

我们看到，人民币汇率快速下行后又强力反弹了一下，并且随后可能还会反复出现这样的局面。究其原因，与操纵人民币汇率的幕后力量有很大关系，因为国外金融寡头和一些国内投机者并不希望人民币贬值一步到位，因为没有了悬念，没有汇率的反复拉锯，他们就无法一次又一次地切割人民币波动带来的利益。此外，通过反复剪羊毛，也会为大量被用于金融豪赌的非法游资活动提供时间空间，掩护他们实现非法盈利后实现“平稳落地”。按照美元与SDR的比价在1.1：1，人民币与SDR的比价为9.358：1，那么用石油为基础的美元，人民币与美元的比价应该在8.27：1。前题是美国的物价28年纹丝不动，为什么美国强烈要求人民币升值？中国物价36年来价格飞涨，哪里有升值的基础？

如果任凭国外金融寡头和国内非法金融投机者利用汇率的持续波动剪羊毛，那么本应属于中国的经济发展利益就会被巧取豪夺，中国经济有被做空的危险。

反腐助中国金融经济健康稳定

宋泓均提到，中国近年来反腐败取得明显成效。腐败现象和乱收费现象得到有效控制，使得我国工农业产品的成本支出有所下降，这对于中国的经济环境稳定，民生稳步发展有利。我们看到，中国汇率下调之际，社会并没有出现大的通货膨胀。由于汇率的变化，尽管一些进口商品以及在华生产的合资产品出现了不同幅度的涨价，但中国百姓的生活并未因此受到影响。据权威数据：今年人民币实际的购买力比前年提高了20%左右。宋研究员还补充说，即便反腐让中国的泡沫经济不再做大，从而导致少部分人的收入增长停滞，然而由于同样的钱可以在市场上买到更多的东西，这也让中国的百姓得到了反腐败的利好。

“但同时，中国的反腐也会被国外利益集团盯上。”这个观点让记者有些诧异，难道中国的反腐也会让国外通过金融手段获利？“是的，国外冠冕堂皇地称之为中国政策性红利。刚才我们讲到由于反腐促使国内物价稳定，通货膨胀率降低，而这种反腐红利却能够体现在国际金融领域，国外看到这种反腐红利，通过国际贸易中的美元结算机制和人民币汇率杠杆，就可以将中间利益憋走。美国善于通过国际政治和金融工具达到他们的目的。”宋研究员说。

反腐败工作任重道远，而金融领域的反腐败和打击金融违法犯罪的任务则更加艰巨。这一工作也直接关系到中国金融的安全与稳定，也关乎中国经济和民生。宋泓均非常同意这个观点，他还谈到，人力资源是金融行业健康稳定的关键，如何用好人，用对人，是相关工作必须重点考虑的问题。对于一些家在国外，人在国内的，金融主官、要员应当及时发现和清理。另外，前一阶段金融行业大量任用海归的现象也值得重视，一些曾在国外银行月薪数万美元后来回国拿几千元人民币在国内银行当高管不符合基本逻辑。所以要对这些人考察背景和生活来源，对其中存在的疑点必须一追到底，发现问题及时处理，以确保我国金融稳定安全，扼制中国金融被国外操控的风险。

针对金融界的反腐斗争，首先要重点关注那些坐在重要管理岗位上的人，看他们是否真的在为中国着想，也就是要“查一查椅子，看一看屁股，摸一下脑袋。”即位子是谁提供的，是否存在被国外操控的可能性；屁股坐在谁提供的位子上；而脑袋又在为谁考虑问题，是为中国和中国人民考虑问题还是替国外资本家考虑问题。从这几个利益相关的角度出发，一定能有效推动金融领域高层管理队伍净化，抓住问题的关键所在，为我国的金融和经济秩序健康稳定保驾护航。对于有可能渗透或绑架中国金融业的各种管理体系、管理学说，我们应当仔细审视评估，如果发现其确实对中国金融产生不利影响就要要坚决剔除，以免贻害中国经济。

反洗钱法律、法规期待完善

宋鸿均谈到，通过起底案件反映出中国的反洗钱体系有待完善。相关法律强制性严重不足，导致成了一个典型的稻草人法律，致使中国金融的最后关口长期唱空城计，真不设防。例如：资金的控制审批需要在48小时内由央行副行长核准，从商业银行基层营业所到商业银行总行需要几天？人民银行的层层报批需要几天？中国是相当2.4个欧洲那么多的人口，这些法律能行的通吗？

随着《刑法》修正案（六）、《反洗钱法》和多个反洗钱规章的发布，我国已经初步形成了反洗钱专门法律与相关法律相结合，刑事法律规范、行政法律规范多法律门类相互衔接，法律、行政法规、部门规章多层级规范性法律文件相互配套的反洗钱法律体系，但不能够满足打击洗钱犯罪的需要。与金融行动特别工作组（FATF）建议和相关国际公约相比较，我国关于洗钱犯罪的刑事法律规范还有待进一步完善，特别是应该采取措施扩展有关洗钱犯罪主体范围。

建立国家外国资产管理局势在必行，对外国金融机构也应一视同仁。包括参股中国银行的外国金融机构如果违反中国法律、金融政策、法规的，一定要严厉处罚，处罚金额尊重国际惯例，不设上限；这也是一些金融发达国家开展金融治理的必须的重要措施。要让外国的金融投机分子不敢触犯中国法规，来保证国家的宏观经济政策的落实，不给西方的利益集团留下“特别通道”。“现在我们的金融制度基本都是来管中国自己的金融机构的，对外国人违规金融行为的有效管控基本还是空白，规避中国的金融安全风险这种职能机关，必须要得到彻底改观。