寒地水稻控制灌溉技术推广机制及效果

邱锦辉,吕纯波

(1.黑龙江省农垦勘测设计研究院，黑龙江 哈尔滨 150030;2.黑龙江省农田水利管理中心，黑龙江 哈尔滨 150040)

寒地水稻控制灌溉技术推广机制及效果

邱锦辉1,吕纯波2

(1.黑龙江省农垦勘测设计研究院，黑龙江 哈尔滨 150030;2.黑龙江省农田水利管理中心，黑龙江 哈尔滨 150040)

水稻节水控制灌溉技术是适合寒区推广的一项高效节水灌溉制度。本文通过黑龙江省十多年的推广实践，对寒地水稻控制灌溉技术推广效果和推广机制进行了总结，提出强化农业节水技术推广“产、学、研、用”的推广模式的重要性，对未来推广前景进行了展望。

寒地水稻;控制灌溉;推广机制;效果

2004年以来，在寒区水稻控制灌溉技术的试验、示范、推广过程中，通过多年试验示范，形成了适合寒区特点的分区控制灌溉技术模式，并在研究与示范的同时，开展了由点到面、由小到大、有计划、有组织的技术推广工作，形成了领导推动、资金带动、网络示范、技术培训、宣传促进等行之有效的推广机制。如在组织保障上，确立了黑龙江省水利厅和黑龙江省农委代表省政府共同推进控制灌溉技术推广的总体框架，并通过现代农业示范区、农田水利项目县，及节水增粮等大项目的投入、引领，为技术推广搭建平台，加快了技术推广速度；在示范方面，通过在全省建立的试验站网和104个县、场建立的示范区，以点带面扩大推广，取得重大经济效益；在机制方面，以全省370个农民用水协会、18个水田农机合作社和10万多个农户为依托，形成有效的推广机制，提高了推广实效。通过调动788个乡镇水利站的服务功能，建立了稳定的推广队伍；在技术上，组织大学和科研院所专家深入乡、村、场现场授课、指导、光盘演示，让用户理解和掌握技术应用要领，确保安全和规范地应用水稻节水控制灌溉技术。通过完善“产、学、研、用”的推广模式，使黑龙江省水稻节水控制灌溉技术推广工作取得了较好效果，成为黑龙江省今后一个时期重要的农业节水技术。

1 成立组织，加大推广力度与专家指导效力

1.1 建立项目推广领导组织

为加强推广控制灌溉技术培训的领导，加大技术推广力度，强化该项目的组织和协调工作，成立了以省水利厅主管厅长为组长，各市、县(市)水务局和省水科院参加的全省控制灌溉技术领导小组，负责控制灌溉技术推广资金的落实，协调和解决推广过程的有关重大事宜；成立了技术推广办公室，负责控制灌溉技术推广方案的具体实施、监督和检查，协调和解决实施过程中的一些问题，分级负责，层层落实，积极推进示范工程建设与技术应用推广工作。

1.2 成立专家技术领导小组

为科学指导技术推广，成立了由黑龙江省农田水利管理中心牵头，河海大学、省水利科学研究院、省水稻灌溉研究中心、重点水稻试验站的专家组成的技术领导小组，现场指导控灌技术研究与示范，通过试验方案设计、田间控制指导、数据成果分析、技术骨干培训等一系列、长时期的研究与努力，形成了适合黑龙江省寒冷地区特点的水稻控制灌溉技术体系，为水稻节水灌溉管理提供了行之有效的技术模式。

1.3 组建推广培训团队

为了加快寒区水稻控制灌溉技术的广泛应用，由黑龙江省农田水利管理中心、省水利科学研究院、东北农业大学、省重点试验站、农垦农业技术人员等专业人才组成的专家技术培训团队，建立金字塔型的技术骨干推广队伍，开展分层次的技术培训，建立市、县、乡、村四级培训网络。开展师资培训与技术交流，同时深入灌区基层，培训和指导管理人员与水稻种植农户，通过省、地市、县市及乡镇农户的分级培训，提高科学控灌的意识和水平，实现节水控灌的增产增效推广目标。

2 科学制定推广目标和推广方案，稳步实施农业节水发展战略

2.1 科学确定推广目标

2010年，黑龙江省水利厅编制了《黑龙江省水稻节水控制灌溉技术推广方案》，提出要在全省13个县(市)和农垦系统建立水稻节水灌溉技术推广核心区104处，在各市县、场建立水稻节水灌溉技术推广示范区400处。核心示范区亩灌溉净定额由常规灌溉的每亩400～500 m3降低到每亩250～300 m3，推广区降到每亩300～350 m3；亩平均节水100～200 m3。灌溉水分生产率要达到1.5 kg/m3以上；水稻抗病和抗倒伏能力明显增强；平均增产率达到5%～10%[1]。计划到2025年，推广面积达到280万hm2，占全省水稻总面积的70%，实现年节水40亿m3。

2.2 分级制定实施方案

为了更好地开展水稻节水控制灌溉技术推广工作，使这项工作能够有组织、有领导、按要求实施，在推广上，要求制定年度全省水稻节水控制灌溉技术应用研究与示范推广方案，有推广任务的县、场按照省里的统一部署要编制本区水稻节水控灌示范与推广实施方案。

2.3 因地制宜分步实施

根据全省节水灌溉发展规划制定的总体目标，结合灌区实际，按着“科学规划、分步实施、因地制宜、先进适用、高效可靠”的原则[1]，坚持试验示范为先导，理论与实际相结合，先易后难，先井灌后自流，稳步推进，通过试点和示范，逐步扩大辐射推广范围，达到“资源节约、生产高效、环境和谐、持续发展”的总体目标。

2.4 提出四个优先的推广策略

(1)不同类型灌区推广优先顺序为井灌区>水库灌区>提水灌区>自流灌区。

(2)优先选择水源稳定、工程配套完整、供水保证率高、管理水平好的灌区。

(3)优先选择生产水平高、地方积极性高、灌区可持续与环境保护意识迫切的地区、灌区、农户。

(4)以核心区建设与展示为窗口，优先带动周边区域，逐步扩大控制灌溉技术的推广面积，稳步推进控灌技术模式的常态化发展。

3 以试验研究与示范工程网络为实体，构建扎实的推广平台

3.1 以试验站网为基础，形成了水稻控制灌溉分区技术模式

黑龙江省现有大、中、小型灌区14.5万处，其中大中型灌区386处，国家级灌溉试验站7处，省级试验点20多处。以黑龙江省灌溉试验中心为核心，形成了覆盖黑龙江省东、中、西部的本地化节水灌溉技术应用试验研究与示范的站网分布体系，开展了多家科研院所联合试验研究。在控制灌溉技术推广工作中，以全省灌溉试验站网、黑龙江省水利科学研究院和东北农业大学为技术支撑单位，采用规范化设计和系统管理，根据控制灌溉技术原理及已有研究示范成果，将已有技术指标体系与黑龙江省水稻灌区气候、土壤、地下水、低温冷害、水稻旱育稀植、生产水平等特点相结合[1]，形成了适应黑龙江省水稻灌溉区气候及土壤的特殊性的寒区水稻节水控制灌溉技术模式和技术指标体系，制定了《黑龙江省水稻节水控制灌溉技术应用研究与示范推广方案》[2]，编写了《黑龙江省水稻节水控制灌溉技术操作规程》。

3.2 以各市县田间示范工程网络为窗口，宣传控制灌溉效果

2004年开始，选择灌溉基础设施好、农民种植水平高的地区，开展了试点县(市)、场的示范应用推广，2009—2011年在全省水稻主产地区和县市推广中，以庆安县和农垦系统取得的经验为指导，按不同区域进行多点示范，在东部、西部、中部分别确立核心区、示范区等重点推广典型区，多点辐射，指导当地的推广工作。到2016年，各市县和国营农场共建立104个控制灌溉标准化示范区，形成了覆盖全省主要水稻生产区的控灌推广示范区网络。以节水丰产的实例引导农户，凝练出“返青地湿润，露泥不汪水；蘖初建水层，汪水不露泥；蘖后重控制，田干地裂缝；黄熟防早衰，再灌一茬水”和“浅、湿、干”循环交替的便于农户掌握应用、浅显易懂的技术要领，取得了很好的效果，深受农户的欢迎。如庆安县控制灌溉推广面积超过6.67万hm2，亩节水130 m3，每亩节约抽水费用11.2元，亩增产22 kg，成为广大农户节水节支、增产增收的法宝。

3.3 以政府推动、科研引领、生产紧密结合的方式，大力推动推广进程

黑龙江省高度重视节水工作，把节水当作水利工作不朽的主题，采取了一系列有效措施，全力推进节水灌溉工作。在加强农业节水基础设施建设方面，全面开展了以节水为中心的灌区工程建设，加强标准化基本农田建设。在大力研究和推广农业节水新技术方面，全面普及节水灌溉制度，提高灌溉水的生产效率，加强农业节水技术研究、开发和培训工作[3]。在节水政策制定和体制机制创新方面，加强节水政策制定，发布了《黑龙江省农田水利条例》等一系列地方法规，从政策层面保证农业节水工作的顺利实施。同时，强化对节水灌溉工作的领导和政府宏观调控作用，制定节水农业发展规划，制定和编制了《黑龙江省水田标准化建设暂行规定》《黑龙江省农业灌溉分区》《黑龙江省水田用水标准》等指导性文件。项目组织单位具有全省灌区工程管理的职能，对节水灌溉技术的应用与生产管理具有丰富的经验；技术依托单位黑龙江省水利科学研究院，多年来在水稻需水量及节水高产灌溉制度、非充分灌溉技术研究等方面取得了一系列的研究成果；与东北农业大学密切合作，在节水农业研究和节水技术推广等方面取得了突出的成绩，已经研发了符合区域实际、经济适用的节水技术，组装了多个节水技术集成模式，形成了适合东北寒区半干旱区特点的现代节水技术体系，在节水农业与水稻灌区综合改造方面，积累了丰富的科研经验并取得了一系列科研成果，积累了丰富的实践经验。项目技术推广通过政府、科研院校、县乡政府与灌区生产的紧密结合，扎扎实实地做好全方位的落实与服务指导，形成了“政府搭台、科研支撑、生产落实”的有效机制，大大推进了技术、推广了进程。

3.4 以工程建设项目为载体，捆绑工程项目与技术推广，形成有效联动

水稻控制灌溉技术作为田间节水管理技术，需要完善田间输配水工程和格田平整与之配套，在推广工作中，紧密结合国家立项的大型灌区节水改造项目、末级渠系改造项目、国家级省级水田节水示范项目、现代农业示范项目等，捆绑式进行控制灌溉技术的推广。在工程项目投资中安排部分资金，用于示范区建设，如：硬化示范区渠道，采购一些推广控制灌溉所需的观测仪器等，以此实现工程节水和非工程节水相结合。以发展现代农业这个大平台，大力推广控制灌溉技术，实施田林路渠综合治理，建设高标准水田节水示范区，在推动工程节水的同时，强化了管理节水建设。这种联动模式既解决了灌溉技术设施对田间控灌技术推广的工程保障，又保证了技术推广面积和资金的落实，同时发挥管理部门的主观能动作用，极大地促进了全省推广工作。

3.5 以多渠道、多媒介方式，分层次培训与宣传，引起领导重视，加大了控制灌溉的影响力

为了引起各地水利部门对这项新技术的重要性认识，使这项科研成果能够顺利推广， 每年年初召开年度推广工作会议，水稻生长期召开全省水稻控灌技术培训现场会，年底组织各试验研究单位进行了试验示范资料技术整编和技术总结交流会议，按照不同区域的水稻种植情况，每年分区包片，举办不同的地点、不同层次的水稻节水控制灌溉技术培训班。每年冬闲时节要求各县、场在当地电视台连续播放一周控制灌溉技术推广科教片。2007年，人民日报、光明日报等全国12家主流媒体报导了黑龙江省水稻节水控制灌溉技术，2008年省委政策研究室把控灌推广情况作为内部信息呈送了所有省委常委。2011年中国节水灌溉网将黑龙江省控制灌溉技术多媒体放在了网上，点击率达300万次以上[2]。2013年，省政协农林委部门对控制灌溉技术进行了调研，并以时任杜宇新主席的名义向省政府提交了大力推广水稻控制灌溉的提案，时任省委书记王宪魁签批，要求主管省长组织相关部门共同研究控制灌溉推广工作，省政府组织省农委、省财政厅、省科技厅等部门共同研究推广事宜，并确定了省水利厅和省农委负责的联合推广机制，同年，省委办公厅向中央办公厅报送了黑龙江省控制灌溉技术推广应用信息。这些措施大大推进了寒区水稻控制灌溉技术的推广普及。

截止2016年，寒地水稻节水控制灌溉技术推广工作取得了十分显著的效果。提出了区域化应用灌溉管理分区和利用土壤裂缝表相指标判定土壤水分大小的实用型方法，建立了适合寒地特点的10个分区水稻控制灌溉制度和综合配套技术模式图；制定了控制灌溉地方标准1部，教师培训手册1部、控制灌溉技术农民问答1部、控制灌溉科教片推广片1部，绘制控制灌溉技术农民明白图10套。建立了省水利厅和省农委联合推广，省、市、县、场分级推进的推广体系。近5 a，在全省60个县和44个农场，举办各级培训班1882场，累计培训教师1680人次，培训农民14.9万人次，发放教师培训手册1680册、技术问答13.1万份，技术模式农民明白图16.1万张、科教光盘4.3万张，各县、场电视台播放控制灌溉科教片2184回次。累计推广面积达到3056×103hm2，其中2016年推广860×103hm2。

这项技术被2012年国务院发布的《国家农业节水纲要》列为东北地区重点推广技术，2014年被黑龙江省政府列为全省《亿亩生态农田建设规划》重点推广技术。作为黑龙江省水资源三条红线控制的重点措施，已被黑龙江省政府列为年度重点推广工作任务。粗略估算，按70%推广比例估算，东北地区可推广面积达3873×103hm2，预计可实现年节水60～90亿m3，必将对黑龙江省及东北地区水资源高效利用起到重要的推动作用。

[1] 魏邦记, 吕纯波, 孙秋莉. 黑龙江省推广水稻节水控制灌溉技术的探讨[J]. 黑龙江水利科技, 2005, 33(5):77-78.

[2] 胥信平. 以现代农业为平台以控灌推广为手段开创水田节水灌溉工作新局面——在全省水稻节水控制灌溉技术推广现场会上的讲话(节选)[J]. 黑龙江水利, 2009(9):7-10.

[3] 吕纯波. 新时期我省农业节水工作的思考[J]. 黑龙江水利, 2005(10):12-14.

The extension mechanism and effect of rice controlled irrigation technology in cold region

QIU Jinhui1,LV Chunbo2

(1.SurveyandDesignInstituteofAgriculturalReclamationinHeilongjiangProvince,Harbin150030,China;2.ManagementCenterofFarmlandWaterConservancyinHeilongjiangProvince,Harbin150040,China)

Rice water saving controlled irrigation technology is an efficient water-saving irrigation system which suits to promote in cold region. This paper summarizes the extension effect and extension mechanism of rice controlled irrigation technology through the promotion practice in Heilongjiang province for more than 10 years. And puts forward the importance of extension mode of agricultural water-saving technology to promote the promotion model of "production, learning, research and use", and prospect the future promotion.

rice in cold region; controlled irrigation; extension mechanism; effect

邱锦辉(1978-)，女，黑龙江延寿人，工程师，主要从事农田水利规划设计工作。 E-mail：690605226@qq.com。

S275.3

A

2096-0506(2017)05-0027-04