浅析紧水滩电站安全度汛措施

黄 俊，李元龙

（国网浙江省电力公司紧水滩水力发电厂，浙江 丽水 323000）

浅析紧水滩电站安全度汛措施

黄 俊，李元龙

（国网浙江省电力公司紧水滩水力发电厂，浙江 丽水 323000）

水库防汛是防汛工作的重要组成部分，在抵御洪涝灾害中发挥了不可替代的重要作用。但水库一旦失事，将会给下游淹没区造成毁灭性灾害。由于紧水滩下游石塘、玉溪、五里亭、开谭、外雄等水库属于不同业主，紧水滩水库作为龙头水库，安全度汛任务重、责任大。

水库；防汛措施

1 概述

紧水滩电站位于浙江省云和县境内瓯江上游龙泉溪上。电站安装6台发电机组，总装机容量305 MW，多年平均发电量4.9亿kW·h。水库为不完全年调节水库，坝址以上控制流域面积2 761 km2，水库总库容13.93亿m3，设计多年平均降雨量1 834 mm，水库正常蓄水位184.0 m，死水位164.0 m。工程于1982年6月开工，1986年6月26日下闸蓄水，1988年6月机组全部并网发电，1992年6月交接验收。紧水滩电站以发电为主，接入浙江电网，担负系统调峰、调频及事故备用，兼有航运放木、防洪等综合利用。

水库年内径流分配极不均匀，4～6月份梅雨季节，径流量占全年的58.1%，其中6月份最集中，占全年的24.8%，水库所处的地理位置，受南雁荡山及洞宫山脉天然屏障阻挡，为浙江省台风暴雨低值区。

2 水库面临的防汛形势

随着经济社会的快速发展，水库垮坝造成的人员伤亡和对基础设施的破坏远比一般灾害事故严重的多。如“75.8”河南省驻马店板桥、石漫滩水库垮坝造成了举世震惊的严重后果。1993年的青海省沟后水库溃坝，瞬间冲毁1 000多户房舍，288人丧生，上千人受伤。内蒙古五号河水库、云南小李湾水库和新疆八一水库垮坝，最近贵州双江电站漫坝事故，都造成了相当严重的社会影响。紧水滩水库库区回填、占用河道、违章建筑等现象时有发生，洪水发生时，局部的安全隐患，极有可能影响整个瓯江流域的防洪决策，势必对人民群众的生命财产安全以及水利工程安全构成威胁。同时随着社会发展，地方政府对水库的各种需求越来越多，要求越来越高。确保水库安全度汛，任重而道远。

近年来，在各级党委、政府的高度重视下，在各级防汛部门和水库管理单位的共同努力下，水库防汛责任制进一步健全。水库防汛责任制作为防汛责任制体系的重要内容，形成属地管理，由各级政府领导对辖区水库安全度汛全面负责和行政领导，对各水库防汛责任人每年都在新闻媒体上公示，为水库安全度汛提供了可靠的组织保证。水库安全度汛措施不断细化，紧水滩水库先后建成了水情自动测报、水调度自动化系统和大坝监测自动化系统，为实现了水库安全度汛的目标提供技术支撑。

3 水库安全度汛措施

水库安全度汛的工作目标是：落实责任，强化管理，确保水库在设防标准内洪水不垮坝。

3.1 切实落实水库防汛责任制

水库安危，责任是重中之重。根据国家《防洪法》和国家防总《关于明确水库、水电站防汛管理有关问题的通知》的精神。紧水滩水库每年春节一过都由厂长主持召开年度首次防汛领导小组会议，①进一步明确厂防汛组织体系和各级人员防汛工作职责以及工作重点；②对年度的防汛准备工作进行全面部署并下达年防汛准备工作计划；③要求各部门组织学习防汛管理的各项规程、标准、应急预案和防汛手册，确保严格、正确地执行；④要求对照《关于印发国家电网公司防汛和大坝安全管理制度的通知》（国家电网公司生[2010]329）和国家电网公司、国家能源局、浙江省防汛抗旱指挥部、丽水市防汛防旱指挥部开展防汛准备工作和重点防汛部位的检查；⑤要求各部门按照厂部年度防汛准备工作计划要求，部门主要负责人必须亲自布置、落实、检查防汛准备工作，确保3月底前全面做好度汛准备；⑥要求各部门必须坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，克服麻痹侥幸思想，认真落实防汛岗位责任制，做好防大洪、抗大灾的各项准备；⑦按规定编制上报《紧水滩水力发电厂年度水库控制运用计划》。切实做到防汛有组织、预防有措施、抢险有能力，责任层层落实，确保防汛、抢险各项工作有序开展。

3.2 抓好汛前检查，常备不懈，各项工作准备充分

强化水库防汛安全管理。离开水库的自身安全，水库的兴利就无从谈起。①汛前厂部组织相关部门及人员对水工建筑物、大坝进行年度详查，对存在问题及时提出整改意见并落实责任人；②汛前，厂与地方防汛办对库区进行防汛安全检查，对库区开展联合防汛检查，重点检查库区违章建筑，对库区土地征用线以下违章建筑进行了高程施测，拍照留证；③汛前完成泄洪系统、独立电源的检查、维护工作；④汛前完成对防汛物资进行补充，并落实专人管理；对其他抢险运输和装载车辆及水上交通船只等都进行了全面检查、维护，保证正常使用；⑤汛前完成对两套水情自动测报系统、水库调度自动化系统、大坝监测自动化系统设备进行维护和检查,确保系统正常运行，为快速、准确地收集流域水雨情信息，决策水库控制运行提供技术支撑；⑥厂防汛办在防汛过程中，及时与地方防汛指挥部和气象部门沟通，加强水情监测和预报，根据气象预报制订不同的水库运行调度方案，根据来水量的不同及时调整水库运行方式，确保水库的安全运行；⑦对应急抢险队伍、党员先锋队、青年突击队成员进行调整，以保证遇有大洪水时的抗洪抢险工作能顺利进行；⑧建立和完善水库值班制度，确保汛期24 h有领导带班、有人员值班。

3.3 做好抗灾救灾及应急处置

坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，牢固树立防大汛、抗大灾思想。并根据预案要求，每年组织应急预案演练，通过演练，检验我厂防汛应急处置方案、执行程序、抢险业务的响应、处置程序，是对应急队伍、物资、装备、技术等准备情况的一次再检查，是对各部门、人员职责任务关系的一次再梳理，加深全厂员工应急处置知识，提高人员风险防范意识和自救互救等灾害应对能力，为安全度汛奠定良好的基础。

3.4 防汛预案完善及落实情况

电厂严格按《水库防汛抢险应急预案编制大纲》和《水库大坝安全管理应急预案编制导则》要求，完成《大坝垮塌事件处置应急预案》、《地震地质灾害处置应急预案》和《台风灾害处置应急预案》的修编工作，对《紧水滩水库安全应急预案》进行修订。汛前组织全厂职工学习，通过学习，进一步提高我厂各级人员防汛意识和各部门对防汛职责的落实。

3.5 贯彻落实上级防汛要求

汛前，国家电网、国家能源局、浙江省人民政府防汛抗旱指挥部、丽水市人民政府防汛防旱指挥部、省电力公司专家、领导对我厂的防汛准备工作情况进行检查和指导。对检查组提出的防汛要求和指导意见，我厂严格贯彻落实，及时组织召开防汛工作会议，学习上级防汛文件，布置安排防汛工作，全力做好年度的防洪度汛工作。

3.6 加强大坝、水工建筑物及其辅助设施的检查和消缺

根据《混凝土坝安全监测技术规范》（DL/T5178－2003）、电监会大坝安全监察中心《水电站大坝安全监测工作管理办法》（电监安全［2009］4号）等相关规定，建立健全了相关规程制度：①定期开展大坝安全检查和大坝安全注册；②加强对大坝监测设施、大坝监测自动化系统的维护，确保监测系统正常运行；③加强对强降雨时水库水位突长和高水位下的大坝加密观测及现场巡查工作；④及时分析紧、石大坝观测资料，掌握大坝运行性态；⑤汛前完成对中、浅泄洪门检查、维护、试运行，确保泄洪设备可靠；⑥对大坝、水工建筑物及其辅助设施开展定期检查和年度详查工作；⑦每年召开水工监督会议，对大坝的运行性态进行了认真的分析讨论并对运行性态进行评定。

3.7 及时收集水情，做好洪水预报工作

汛前对流域测站报汛人员进行现场培训和慰问，进一步提高测站工作人员工作积极性。水调工作人员加强对超短波、GPRS两套水情自动测报系统和水库调度自动化系统的检查维护，确保系统正常运行，及时收集流域水雨情，正确预报水情，洪水预报合格率100%，合理制定水库调洪方案和水库运行方式。

3.8 科学调度，确保水库安全经济运行

紧水滩水库为不完全年调节水库，年内降水分配不均，流域洪水暴涨暴落，为此，我厂进行洪水概率、水库起调水位与弃水概率的统计分析，采取分期控制水库水位，科学水库调度，在确保水库安全的前提下，减少水库弃水，确保水库安全经济运行。

4 结语

紧水滩电厂在梯级水库群中，作为防洪和水资源调蓄的龙头电站，在防灾减灾和工农业供水中占有重要位置，如：2014年“8.20”洪水，这是一场全流域洪水，水库经历防洪能力重大考验，水库下游的莲都区降水量突破了有历史记录的最大值，瓯江流域全线告急，紧水滩发挥龙头水库的作用，采取了错峰调度，消减洪峰流量3 500 m3/s，最大限度滞缓洪峰在丽水主城区洪峰发生时间，为下游防洪抢险争取时间，在减轻洪涝灾害中发挥了积极作用。紧水滩电厂经过多年的大胆探索改革、增添措施，取得了较好的经济和社会效益。作者根据自己的工作经验并参照有关标准，结合工作实际，提出水库防汛安全度汛措施，供大家参考。

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1672-5387（2017）11-0084-03

10.13599/j.cnki.11-5130.2017.11.030

2017-08-30

黄 俊（1964-），男，高级工程师，从事水电厂水库调度工作。