水资源远程监测在水务窗口服务中的应用

张磊

（济南市长清区水务局，山东济南 250300）

水资源远程监测在水务窗口服务中的应用

张磊

（济南市长清区水务局，山东济南 250300）

济南市长清区水务局建设水资源远程监测系统，并在长清区政务中心设立水务窗口,实现收费管理审批“一站式”，将科技手段与窗口服务相结合，开创了水资源管理与收费的新模式。这种工作模式杜绝了频繁进入企业抄水表，减少了人力成本，也能及时发现漏水、水量异常等情况，减少水资源浪费，大大提高了长清区水资源管理水平，最终也方便了企业，优化了长清区经济发展环境。

水资源管理；远程监测；窗口服务

近年来，在水利建设突飞猛进、水政监察服务水平日益创优的大背景下，济南市长清区水务局大力实施标准化建设、精细化管理，在水资源管理工作上围绕“申报制”建立水资源远程实时监测服务于水务窗口，在运营体系中逐步形成了一套有标准、有创新、接地气的服务管理模式，成为济南市首家建立水资源费征缴服务窗口的单位，也是水利行业中率先将水资源远程监测和水务窗口相结合的单位。

1 积极推进取水量“申报制”

为落实《水资源费征收使用管理办法》的规定，取水单位和个人应按月报送取水量。2015年借助3.22世界水日和中国水周的宣传平台，水务局印制了取用水申报流程图和水利规费缴纳服务明白纸，发放到每个取用水单位，耐心细致的讲解，推行窗口服务电话、推广水量申报工作。制作水量申报三联页，取水单位留存页、窗口申报页、存档审查页，简化流程，企业每月只需一个电话就能完成当月的取水量申报工作。

2 建立便民化水资源服务窗口

在长清区政务中心，建立水务窗口，开启“一站式服务”模式，取用水单位到政务中心来，同时可以把水资源申报、缴费等相关水利审批一起办理，切实做到了让取用水单位办事“少跑一趟路、少跨一道门槛、少走一遍程序”。实行“一次告知，二次办结，三次上门”的服务承诺，如果取用水单位来了2次还没有办成，水政监察大队便派人上门服务，直至按规定办结相关事务。

3 建立水资源远程实时监测站点

长清区实际可利用水资源量接近合理利用水量上限，随着长清区人口的增加，经济的发展和城市化进程的加快，水资源形势将更为严峻。依据《济南市实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》济政办发［2013］30号要求，长清区财政拨付专项资金建设长清区水资源远程监控系统，是以现场流量自动采集系统为基础，利用公用通信公司GPRS/GSM数据传输网络，整合了信息集成技术，对现场监控数据分布采集，远程实时监控取水情况，为长清区取水用水高效管理提供有力技术支撑。

区内共建设远程超声波流量监测点40个，建设实时监控管理信息平台1处、政务中心水务窗口水量汇总收费办公1处。安装远程监控系统后，可从监控中心直接监控取水单位，准确掌握水资源的丰枯变化、水位动态变化，取水量变化以及供水、用水信息；为水资源费的足额征收提供更为准确的水量；为水资源的合理开发利用、科学保护提供可靠真实数据；为统一管理、联合调度、优化配置水资源及解决水资源的供需矛盾建设了一个平台和枢纽；加速水资源管理现代化进程，为节水型社会建设提供相关的科学依据。

4 建设水资源软件管理平台

根据《水利部财政部关于印发国家水资源监控能力建设项目实施方案（2012—2014年）的通知》（水资源［2012］411号）和国家水资源监控能力建设项目山东省监控平台的相关规定，系统总体架构主要包括采集传输层、通信计算机网络层、数据资源层、应用支撑层、业务应用层、应用交互层等内容。同时，标准规范体系和信息安全体系作为整个系统软件的基础支撑。系统由信息采集层获取各类数据资源，以通讯及计算机网络为基础，通过数据汇集整合建立数据资源中心，以统一的数据支撑平台为框架，以信息安全及标准规范为保障体系，为济南市长清区水务局、企业和社会公众提供取水计量信息服务、业务管理应用。

5 取得的成效

通过建设水资源监测系统和设立水务窗口，构建起水资源监控管理统一信息平台，全面实时监测取水用水信息，有利于大幅提高日常业务管理工作的效率，降低管理成本；有利于加强水环境治理和生态环境良性发展技术支撑能力；有利于加强水资源费的征收力度，提高水资源费的征收比例，促进水资源费的足额征收；有利于推进水资源监测点标准化建设；有利于促进资源共享，避免重复建设。水资源信息科技作为水资源管理现代化的重要标志之一，水资源远程监测服务于水务窗口的实施，不仅实现了水利便民化服务的转变，对于实现最严格的水资源管理制度、保障水资源安全，推进增长方式转型等将发挥重要作用，具有显著的经济、社会和生态效益。

（责任编辑 崔春梅）

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1009-6159（2017）-04-0009-02

2016-09-26

张磊（1978—），男，工程师