菏泽市雨洪资源利用的几点思考

任艳丽，孙纪军

（1.菏泽市洙赵新河流域工程管理处，山东 菏泽 274000；2.菏泽市自来水公司，山东 菏泽 274000）

菏泽市雨洪资源利用的几点思考

任艳丽1，孙纪军2

（1.菏泽市洙赵新河流域工程管理处，山东 菏泽 274000；2.菏泽市自来水公司，山东 菏泽 274000）

分析了菏泽市水资源现状及雨洪资源利用的几种方式，并指出菏泽市加强雨洪资源利用的下一步建议，以缓解菏泽市水资源缺乏问题。

菏泽市；水资源；雨洪资源；开发利用

菏泽市当地水资源总量为20.61亿m3，人均占有量为243m3，属极度缺水地区。2013年全市用水量为23.43亿m3，其中地下水12.73亿m3，地表水1.41亿m3，黄河水8.98亿m3，其他水源0.31亿m3。与2013年山东省下达菏泽市的用水总量指标24.38亿m3相比仅有0.95亿m3富余，水资源状况不容乐观。结合目前用水效率水平及今后的发展预期测算，到2020年、2030年需水量缺口将分别高达10.5亿m3、16.3亿m3，水资源短缺形势非常严峻。菏泽市多年平均降雨量656mm，合计雨水总量为81亿m3，其中能够形成有效径流的雨水资源为6.21亿m3。但由于在时空分布上严重不均，年内降雨70%集中在汛期6～9月。面对异常严峻的形势，必须大大提高水的利用效率，在水源供给方面，加大发展污水回用、海水淡化、雨水收集等，拓展了供水来源，所以根据菏泽市现状必须大大提高雨洪资源利用率。

1 雨洪资源化的几种方式

1.1 综合治理河道进行调蓄升级

菏泽市境内河网密布，流域面积大于30km2的河道就有199条，长3157km。通过对河道加强管理、清淤深挖、维修加固病险涵闸，合理设置节制闸数量，以自然河道为主体，提升雨洪资源的调蓄能力，从而提高蓄水能力。

1.2 实施坑塘治理进行分散集水

菏泽市各类坑塘遍布每个乡村，但大多数缺乏管理，填、堵、占等现象严重。通过清淤、阔挖、疏通等方式进行，不仅可以大大提高滞蓄水能力，还可以有效地减轻洪涝灾害和补给地下水，同时美化乡村环境，提升生态效益。

1.3 改造涝洼地进行水库建设

菏泽市存在着不少涝洼地、盐碱地、低产田，易发涝灾，这些土地价值低、生产成本高。可通过土地运作的方式，改建成水库，不仅可以地尽其用，提高雨洪资源的利用量，还可以改善周边生产、生态环境。

1.4 利用煤炭塌陷区进行开发

菏泽市煤炭塌陷区主要集中于巨野龙堌镇煤矿处,总面积约320hm2，深度一般3～5m，已形成一定的水体面积,另外郓城、单县等地也有一小部分。塌陷区的水体水质较为良好,同时每年都有一定面积的塌陷区形成,可以大规模地集中雨水资源。通过对煤炭塌陷区的综合开发，不仅可以修复矿产资源开发对所在区域生态环境的破坏，还可以充分利用塌陷区增加水资源储量。

2 菏泽市雨洪资源利用现状

菏泽市雨洪资源利用主要依靠现有河网、水库、坑塘等，滞蓄水量约2.7亿m3，除去引蓄黄河水，实际利用雨洪资源量约1.41亿m3，占全年平均地表水资源量的22%。其中，河道上的大中型节制闸82个，蓄水能力约0.93亿m3；水库6座，总库容1.41亿m3；坑塘6000个，蓄水能力约0.36亿m3。根据运行的情况来看，由于多数河道兼具灌排功能，难以常年蓄水；同时，河道拦蓄也扰乱了河道的自然流动，对河道生态产生了一定影响。现有水库除部分水库可以自然引蓄雨洪资源外，其余大多为筑堤水库，需提排引蓄，利用雨洪资源水平较低。农村坑塘大部分被填占、废弃、污染，基本丧失蓄水能力。由于缺少有效的蓄水工程，致使每年流失的雨洪资源接近5亿m3。

3 加快雨洪资源利用建议

3.1 大力推动平原水库建设

2012年菏泽市委市政府召开了全市平原水库建设工作现场会议，开启了菏泽市建设平原水库调蓄雨洪资源、促进水资源永续利用的新篇章。全市规划新建平原水库13座，规划总投资47.5亿元，总库容1.08亿m3。为加快推进水库建设，市委市政府成立了专门领导小组，细化时间节点，明确阶段任务，强化工作措施，健全工作推进机制，全力加快工程建设进程。2015年底，10座平原水库全部完成建设任务。

3.2 推进河流治理工程

启动洙赵新河综合治理工程，清淤河道43.16km，预计将开挖土方901.0万m3。加大中小河流治理力度，通过清淤改善引蓄条件，尽可能增加雨洪资源利用能力。另外，积极实施中小河流治理工程，计划至2015年底实施12条中小河流治理，2014年以来共实施曹县团结河、单县太行堤河、东明县紫荆河、牡丹区王秀生河、巨野县太平溜河、鄄城县三分干沟等6条中小河流治理工程，将清淤河道127.76km，增加蓄水量321.0万m3。2015年实施6条中小河流治理工程，将增加蓄水量298.0万m3。

3.3 实施“百村坑塘”治理工程

菏泽市历史上坑塘较多，但随着经济社会发展，大部分坑塘废弃、填占、污染严重，失去调蓄功能。为改善村镇居住条件、提高防汛抗旱能力、增加雨洪资源利用量，从2015年起启动“百村坑塘”治理工程。按照“治一个、成一个、带一片、长期发挥效益”的总体要求，选择蓄水面积相对较大、群众要求迫切、社会经济效益明显、能给周边老百姓带来较大实惠的农村坑塘，利用5年时间全部治理一遍，增加蓄水面积4000hm2，增加水资源蓄集量1.2亿m3，增加农村经济收入8000万元，减少水土流失1.5万hm2，预防农村洪涝灾害发生，缓解农村旱情，有效补充地下水源、增强生态调节功能，改善农村居住环境。

3.4 规划建设拦蓄调蓄工程

为进一步加大雨洪资源利用力度，结合菏泽市实际，积极规划了一批水库增容、河道拦蓄工程，工程建设实施后，可增加雨洪资源利用量1800万m3，若每年调蓄3次，可达到5400万m3。具体工程为：雷泽湖水库扩容、东鱼河拦畜工程、洙赵新河拦畜工程、赵王河拦蓄工程、东鱼河北支拦畜工程、洙水河拦畜工程、安兴河拦蓄工程。

4 结语

随着社会经济的快速发展，对水资源需求量的快速增加和对生态环境问题的高度关注，在保证安全合理的前提下较大规模地利用雨洪资源将是一项急需的任务，但是，雨洪资源利用工程面临着诸多难题。一是项目立项难。河道拦蓄工程项目目前不在国家投资计划内，无法立项，仅靠地方投资实施难度较大。二是项目审批手续复杂。平原水库建设仅立项批复就需要可研报告、土地预审、环评等13项审批手续，特别是土地预审手续审批严格，大大影响项目进度。三是建设资金缺口大。规划工程建设资金极大，菏泽市属于欠发达地区，经济困难，配套压力大。四是土地征用难度大。平原地区工程建设占用土地较多，由于缺少用地和占补平衡指标，难以及时征用到位。如何在坚持保证防汛抗旱安全的前提下，努力建立起新的防洪减灾体系，加大雨洪资源利用率，使人与水和谐相处，是一项迫在眉睫的工作，建议如下：一是大力推进河道治理工程，进行清淤固堤，提高河道蓄调雨洪资源能力；二是将坑塘治理工程纳入投资计划，通过实施小型集水设施治理、联通工程，改善乡村水生态环境，提升雨洪资源利用率；三是针对涝洼地、盐碱地等低产田现状，预留土地指标，进行平原水库建设，提高雨洪资源保有量；四是积极改造煤炭塌陷区，综合开发利用雨洪资源。

（责任编辑崔春梅）

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2016-09-19

任艳丽（1971—），女，工程师