谈市政养护工程安全生产精细化管理

卜 林 虎

(太原市市政公共设施管理处，山西 太原 030002)



·市政工程·

谈市政养护工程安全生产精细化管理

卜 林 虎

(太原市市政公共设施管理处，山西 太原 030002)

结合实践经验，从道路养护、井下作业、排水管道、桥梁检测与维修等方面，阐述了市政养护工程安全生产精细化管理措施，旨在将各类安全隐患消灭在萌芽状态，为市政施工提供安全保障。

道路，排水管道，桥梁，养护作业

我国正处于快速工业化、城镇化进程中，人民生活不平不断提高，社会车辆保有量越来越大，对市政道路的要求越来越高。同时，市政工程机械化程度越来越高，这些都对市政工程管理人员和施工作业人员的安全意识和安全操作技能有了更高的要求，随着2016年国务院发布了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，标志着国家对安全生产的重视程度上升到一个更高的层次。本人长期从事市政基础设施养护维修安全管理工作，现结合日常工作实际，谈谈对安全生产精细化管理的认识。

1 道路养护

1)市政道路养护维修均在市区进行，一般情况很难完全封闭交通，只能对过往行人车辆进行疏导。所以在进行路面铣刨、升井、铺筑、侧平石更换、便道维修等养护作业时，路面的迎车方向必须设置硬质围挡和防撞墩，夜间施工时还需加设爆闪灯、LED指示灯、在围挡上粘贴反光条以加强警示作用。警示标志的摆放距离一般不小于100 m，沿车辆行驶方向还需摆放锥形安全墩，张拉警示带，必要时安排专人指挥疏导交通。

2)在施工场地内进行作业时，压路机来回碾压作业是主要危险源，压路机在反复碾压刚摊铺成型的沥青路面时，必须有专人跟随压路机及时在前后滚轮上涂刷柴油，否则压路机的滚轮很容易与刚摊铺完成的沥青混凝土粘连在一起，造成坑槽、壅包等质量事故。跟随压路机刷柴油的人员，必须站在压路机的两侧进行操作，并随时观察压路机前进后退的变化，严禁站在压路机的正前方和正后方进行涂刷，在压路机向前碾压时涂刷后轮，在压路机向后碾压时涂刷前轮，否则极易造成压路机伤人事故。

3)市政养护施工经常位于城市主次干道和市区繁华地带，人流量和车流量极大，即使部分封闭交通也容易造成大面积拥堵，故很多时候只能在夜间进行施工，这就存在沥青混合料运输司机疲劳驾驶、各类机械操作人员和施工作业人员疲劳作业问题，同样很容易产生安全事故。所以必须提前安排好人员的轮休，保证夜间作业人员有充沛的精力。并且夜间施工要合理安排施工段，做到开工一段、完成一段，严禁大面积展开作业面，导致因各种原因无法完成而影响第二天道路交通。

2 井下作业

井下作业主要有两个危险源，一是井下有毒有害气体对井下作业人员的伤害，二是过往车辆对地面作业人员的伤害。

1)下井作业前，工作场地周围必须设置安全墩、安全牌等安全警示标志，大型清淤、管道疏通工程现场应设置硬围挡。事先将作业井及上下游相邻两个检查井的井盖打开进行自然通风，一般通风时间不少于2 h，长时间未进行清掏的检查井通风时间应根据检测情况适当延长。

2)人员下井前必须用专业气体检测仪进行检测，并做好检测记录。一般有毒有害气体为甲烷、一氧化碳、硫化氢，如仪器报警说明有毒有害气体超标或氧气缺少，人员严禁下井作业。必要时进行鼓风机强制通风，直到有毒有害气体降到警戒值以下，鼓风机持续通风情况下人员方可下井。

3)井下作业人员应佩戴安全帽、安全绳、防水衣裤、防毒面具等安全防护用品，随身佩戴便携式气体检测仪、对讲机，井上至少有一人进行监护，不得私自离开井口，与井下人员持续保持联系，上下呼应，并需配备空气呼吸器等应急救援用品，以便在井下人员出现窒息等安全事故时及时下井施救。

4)井下作业人员一般30 min一换，最多不超过1 h，如发现头晕，胸闷，无力等症状，应立即要求施救，上到地面必要时进行人工呼吸，严重时拨打120及时送往附近医院进行抢救。

3 排水管道施工

雨污水管道一般埋深较深，尤其是污水管道一般埋深都在4 m～5 m，最深能达到十几米，沟槽上方土方坍塌、高处坠落、机械伤害是主要危险源，故沟槽开挖时的支护、两侧的防护尤为重要。

1)沟槽开挖之前，组织相关技术人员认真熟悉图纸，根据土质、地下水位、开挖深度、地下管线及构筑物、沟槽两侧建筑物等情况确定支护方式。支护结构既要保证整个土方开挖、回填、管道安装过程的安全，又要保证沟槽两侧原有地下管线、构筑物和地上建筑物的安全。

支护结构同时还要兼顾一定的经济性，土质较好、开挖深度较浅时可以使用木板支护，开挖深度大时再考虑钢板桩支护，无地下水时可采用工字钢支护，有地下水影响时考虑拉森钢板桩支护，又有地下水、土质又差、开挖深度大时可考虑SMW工法桩。

2)如沟槽开挖深度超过5 m，又有支护降水等工程，就属于危险性较大的分部分项工程范围，需单独编制专项施工方案并组织专家论证，方案需包括组织机构、技术措施、施工计划、应急救援预案、监控测量措施、计算书等内容。

3)当地下水对沟槽存在安全隐患时，必须采取降水措施，降水应充分考虑周边水文地质条件、周边建筑物和构筑物情况、工程性质、支护结构形式，可采用沟槽内明沟、集水井排水，沟槽外井点、管井降水或者内外两者相结合。

4)沟槽开挖前，沟槽两侧设置排架式护栏、拉设警戒线、安装警示牌、警示灯等各类警示标志。如沟槽位于学校、医院、居民区等人多场所，应设置便道或搭设便桥，两侧安装护栏，做到结实、稳固。

5)开挖沟槽时，沟槽两侧1 m～1.5 m范围内严禁堆放土方、材料，严禁施工机械车辆行走，以免增加坡顶荷载导致沟槽塌方。

沟槽内作业人员必须戴安全帽，发现支护结构变形或者渗水时及时撤离沟槽，待排除危险后再继续作业。

4 桥梁的检测与维修

1)桥梁养护所按年度检测计划,对各座跨汾河大桥、高架桥、人行天桥的伸缩缝、防撞墙、排水系统、内部结构、支座的变化情况，定期记录、积累原始资料，实行一桥一档制。对检测发现有安全隐患的桥梁,及时向主管部门反映，并提出建议和维护方案，防止发生安全事故。

2)施工采用的脚手架、安全网等安全防护装置，必须经相关专业人员验收合格后，方可投入使用，并由专业人员进行安装和拆除。现场设置足够的安全警示标志，作业人员配备安全帽、安全绳、安全带、防护服等安全防护用品。

3)进行桥梁检测和养护作业时，遇六级以上(含六级)大风、大雨、大雪、大雾等恶劣天气，严重影响施工安全时，应暂时停止露天的起重、拆除、打桩、高处等作业,检测外业工作也应停止。

4)电工、焊工等特殊工种必须做到持证上岗，上岗前经专门培训，考试合格后取得操作证方可上岗作业。采用“四新”技术(新技术、新工艺、新设备、新材料)时，应对相关管理人员和施工作业人员进行安全技术培训，并按照有关安全技术规定进行安全技术交底。

5 结语

市政设施养护维修包括市政道路的养护维修、雨污水管道、检查井、进水井的养护清掏和疏通、雨污水管道补修与更换、桥梁养护维修等工作，存在有毒有害气体中毒、沟槽坍塌、机械伤害、高处坠落、物体打击、触电等各类危险源，我处有一套完善的安全生产管理体系，包括组织机构的设置与分工、安全生产投入、安全生产教育培训、劳动保护用品的管理、安全生产检查与隐患的排查治理、应急救援预案的编制与演练、安全事故的报告与处理等，从各个环节保障安全生产顺利进行。

[1] 马 玫.市政工程基础[M].北京：中国建筑工业出版社，2006．

[2] CJJ 6—2009，城镇排水管道维护术安全技术规程[S].

[3] JGJ 80—91，建筑施工高处作业安全技术规范[S].

Discussion on refined management of municipal maintenance engineering safety production

Bu Linhu

(TaiyuanAdministrationDepartmentofMunicipalPublicFacility,Taiyuan030002,China)

Combining with practical experience, starting from aspects of road maintenance, underground work, drainage pipeline, bridge detection and maintenance, the paper describes refined management measures of municipal maintenance engineering safety production, with a view to avoid various safety hazards and provide a safety guarantee for municipal construction as well.

road, drainage pipeline, bridge, maintenance

1009-6825(2017)14-0218-02

2017-03-03

卜林虎(1983- )，男，工程师

TU990.05

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