飞行检测模式在深圳市排水管网工程中的实践与应用

田洪国，吴灿培

飞行检测模式在深圳市排水管网工程中的实践与应用

田洪国1，吴灿培2

（1.深圳市水务局；2.深圳市水务工程检测有限公司，广东 深圳 518000）

在当前深圳大力开展治水提质的新形势下，作为一项重要的民生工程，排水管网工程被列为治水提质工作的的重要组成部分。为确保工程质量，更好的发挥政府监督职能，选取排水管网工程作为重点，研究“飞行检测模式”在水务工程质量监督与检测中发挥的作用。根据深圳市水务工程施工特点，创新工作模式，探索出一套符合深圳特色的“飞行检测”模式。这种检测模式有别于常规质量检测，着重强调高效、快速与精准，且保密性强。目的是最大限度获得在建工程质量方面的客观、真实数据。通过开展飞行检测模式，参建单位时刻感受监督压力，自觉加大工程管理力度，同时对进场原材料严格把关，排水管网项目管材抽检合格率稳步提高。实践证明，“飞行检测模式”的实施对提升深圳市排水管网工程质量起到了良好的促进作用，成效显著，值得大力推广。

治水提质；飞行检测；排水；管网

1 飞行检测模式的开展背景

近年来，随着深圳市城市发展水平突飞猛进，大批公共设施投入使用。在打造国际化大都市进程中，城市防洪排涝体系依然脆弱，水污染防治体系尚未健全，水体黑臭现象较为普遍，恶劣的水环境成为深圳市当前生态文明建设和绿色发展的最短板。为彻底解决水环境问题，2015年10月，深圳市审议通过了《深圳市治水提质工作计划（2015～2020年）》，决定把水环境治理工作作为未来几年最大的惠民环境工程。在治水提质工作中，作为涉及民生的重要环节，排水管网工程被列为重点工程。

众所周知，城市排水系统是一个城市的“良心”。2016年度全市治水提质工作计划建设1000km排水管网。战线长、时间紧、任务重，如何确保排水管网的工程质量是摆在深圳水务行业主管部门面前的一道难题。为此，深圳市水务局创新性引入飞行检测模式，提出对全市在建治水提质项目，重点是管网工程进行检测。

2 飞行检测模式的探索与实施

作为一项全新的工作模式，飞行检测工作组依照行业主管部门要求，通过多方搜集资料、借鉴其他行业先进经验的同时，创新现有工作模式，探索出一套符合深圳特色的“飞行检测”模式。这种检测模式有别于常规质量检测，着重强调高效、快速与精准，且保密性强。目的是最大限度获得在建工程质量方面的客观、真实数据。

2.1 建立飞行检测组织

为确保飞行检测有效开展，“飞行检测工作组”（以下简称工作组）人员由深圳市水务工程质量监督站人员抽调。这种人事安排目的在于打造精干、高效的专业团队。工作组成员均为专业技术能力强，精通工程质量监督与检测的业务骨干。工作组组长直接对质监站站长负责，质监站站长向治水提质指挥部领导负责。飞检工作组定期与水务局相关业务处室联络，做到信息互联互通。

2.2 探索飞行检测模式

为了保证监督检查不流于形式，获得真实、准确、可靠的情况。飞行检测的最大特点就是在被检测单位不知情的情况下进行突击式检测，着重于快速与精准。通常采用“四不两直”的工作原则，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待、直奔基层、直插现场的方式。这种方式的最大优势在于高效与精准，避免了形式主义，推动责任落实，并且增强工作实效。

2.2.1 提前筛选项目，做到有的放矢

工作组通过与深圳市治水提质指挥部办公室沟通，掌握最新建设进度。检测计划由工作组组长制定，检测项目为各区报送的治水提质工程项目中新开工项目和前期出现问题项目。

在飞行检测工作中，保密工作至关重要，决定工作的成效。为做好保密工作，工作组组长提前一天告知相关成员检测项目，做好相应准备，并要求各成员严格保密。飞检当天通知建设单位提供准确施工地址，直奔施工现场。

2.2.2 现场检测与内业核查相结合

飞行检测工作分两大项，首先是施工现场材料抽检和工程实体检查，其次是内业资料检查。

在材料抽检方面，根据工程性质及规模，随机抽取不同管径的管材进行检测。在抽检管材的同时，根据工程进度对已完工管段进行CCTV内窥检测、管线量测，必要时辅以闭水、闭气试验以检测管段密封性能。所选管段在施工平面图随机抽取，按照规范要求一般不少于5个井位，并记录相应井位编号。下步检测时首先核实井位编号，以确保所选管段为真实抽检管段。

在工程实体质量抽查方面，重点对管网施工关键环节，如沟槽开挖尺寸、原地基处理情况、管道敷设情况、管道回填原材料与压实情况抽查。针对涉及混凝土内容的工程项目，例如顶管工作井、混凝土路面恢复等项目，主要通过工程实体量测、混凝土抽芯、查看混凝土试块养护情况等方式检测工程实体质量。

在内业资料方面首先查验材料进场及报验手续是否完备，其次检查材料的进场、送检资料的真实性与完整性，如管材进场报告单、送检试验单、土方压实度检测报告，必要时查看监理单位的验槽记录、施工、监理单位工作日志。同时详细查看施工图纸，熟悉本工程所用材料类型及数量，了解项目工期及当前进度。

2.2.3 建立台账，统计汇总

为便于工作的高效运作，工作组成立专门的工作群，利用现代化的沟通方式及时联系。同时建立飞检台账制度，针对每个项目建立电子档案，电子档案含飞行检测检查记录单，现场照片，相关检测报告等，同时将纸质检测报告及时存档。每月底，工作组对当月检测数据汇总并形成检测月报报送到市水务工程质量监督站，同时抄送市水务局。

2.2.4 发布通报

深圳市治水提质指挥部每两月定期发布飞行检测通报。通报内容包括进场材料质量、管道CCTV内窥检测和管线量测情况、工程实体检查情况、出现问题项目的参建单位及供货商情况及下步工作要求。通报文件以深圳市治水提质指挥部的名义下发至治水提质各成员单位，同时抄送市监察局。通报内容为当期飞行检测总体情况、存在问题的项目情况及下部工作要求。并对管材及其他原材料不合格情况、问题项目参建单位情况、管道CCTV内窥统计等各方面以附件形式随通报一并发出。被通报项目由相关主管单位督促整改落实，并将整改情况限期报送深圳市治水提质指挥部办公室。

3 取得成效

通过开展治水提质工程排水管网项目的飞行检测，累计下发《深圳市治水提质指挥部关于治水提质工程质量飞行检测结果的通报》五期。飞行检测范围涵盖福田区、罗湖区、南山区、盐田区、宝安区、龙岗区、龙华新区、光明新区、坪山新区、大鹏新区，基本做到了治水提质工程排水管网类项目的全覆盖。

3.1 净化建设市场管材供货环境

通过飞行检测，深圳市排水管网项目管材抽检合格率稳步提高，对提升深圳水务市场管材供货质量起到促进作用。飞行检测工作的开展同时对管材生产厂商提出更高要求，各生产厂家自我加压，通过改进生产工艺，加密出厂自检频次，自觉提升管材质量，确保供给深圳水务工程建设市场的管材质量合格与稳定。

3.2 掌握易出问题管材类型

通过分析不合格管材所占抽检管材比例，发现飞行检测期间低于平均抽检合格率的管材类型主要有：埋地用聚乙烯缠绕结构壁管道（A型）、建筑排水用硬聚氯乙烯（PVC-U）和混凝土Ⅲ级顶管。针对合格率偏低的管材，飞检工作组作为重点抽查对象，加大抽检频度。

3.3 对在建工程质量的事前事中控制起到积极作用

通过开展飞行检测，对排水管网工程质量起到一定的事前、事中控制作用。

例如针对飞行检测过程中发现的不合格管材，工作组会第一时间通知建设单位，由建设单位负责整改。已进场尚未使用的管材必须全部做退场处理，已使用的要重新返工，飞检工作组会对上期通报项目的整改情况进行核实。又如，在排水管网的内窥检测方面，由于种种客观原因，部分新建污水管网工程存在边施工边通水情况，待将来全线施工完毕后再做CCTV内窥检测存在较大困难。在飞行检测中过程中针对在建排水管网项目，及时对已完工管段随机进行CCTV内窥检测，既可提高抽检成功率，又能及时掌握抽检管段存在的质量缺陷。再如针对2级及以上结构性缺陷，发现质量问题，既可尽快解决工程质量缺陷、节约经济成本，又能避免负面社会效应。

3.4 与其他部门信息共享加大监管合力

《深圳市治水提质工程质量飞行检测结果的通报》发送范围为市区两级政府治水提质各成员单位，同时抄送市监察局，涉及面广。飞检通报既为领导决策提供了参考资料、又与政府其他相关部门实现了信息共享。针对通报的问题项目各分管部门均可重点关注，多方面、多渠道、重重把关，共同形成监管合力，确保工程项目的质量可靠。

4 结语

实践证明，开展飞行检测对在建“治水提质”水务工程尤其是管网工程具有强大的监督与威慑作用。由于是突击性检测，参建单位无准备时间刻意规避，能够最大限度确保检测数据的真实性和准确性。对于材料供货商，由于政府水行政主管部门狠抓进场管材质量，对生产厂家提出更高要求，供给深圳市场的管材质量得以保障。实践证明，在政府部门针对水务工程常规质量监督的同时，以“飞行检测”模式为主导，开展在建工程原材料和工程实体的抽检工作十分必要，且效果非常显著。

针对“飞行检测”工作的建议：一是作为常态化工作加以推广。将飞行检测作为常态化加以推广，扩大到所有在建水务项目，可有效提高在建工程的检测效率，确保数据真实性和准确性。同时飞行检测与日常工程质量监督相结合，可极大提高工程监督的威慑作用。二是建议加大对飞行检测工作的经费支持，确保飞检成效。

［1］陈振木，张润峰，李广.城市管道施工技术问答［M］.北京：中国建筑工业出版社，2015.

［2］李杨主.市政给排水工程施工［M］.北京：中国水利水电出版社，2010.

［3］GB50268-2008.给水排水管道工程施工及验收规范［S］.

［4］深圳市水务局.深圳市市政排水管道电视及声纳检测评估技术规程［R］.2014.

R181

B

1008-1305（2017）05-0017-02

10.3969/j.issn.1008-1305.2017.05.006

2017-03-16

田洪国（1982年—），男，工程师 。