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主题二:检察机关岗位素能基本标准下的 培训课程体系建设

2017-04-07

中国检察官·司法务实 2017年2期
关键词:检察检察机关课程体系

检察机关岗位素能基本标准下的

培训课程体系建设

构建以检察机关岗位素能基本标准为基础的培训体系对于打造政治素养高、专业水平硬的检察队伍具有重要意义。而在检察教育培训体系中,构建完善的培训课程体系是提升岗位素能的关键环节之一。《检察机关岗位素能基本标准》(试行)将检察干警培训内容分为通用素养、通用能力和专业业务三大部分。因此,在对检察机关培训课程体系建设上也应当紧紧围绕这三大模块进行。

一、科学设置法学素养课程,推进检察队伍正规化建设

一是设置中国特色社会主义法治理论课程,强化法治理念。充分了解法治建设的基本原理;充分了解法治工作的基本格局;充分了解法治工作重要保障。这三部分构成了中国特色社会主义法治理论体系的完整内容。二是设置基本法学理论素养课程,强化法学理论功底。加强对理论法学课程的学习;加强对民商事法律的学习;加强对三大诉讼法的学习,以保证其在执法办案中强化程序意识、规范意识。三是设置检察官职业道德课程,强化公正廉洁执法。检察官职业道德是检察官在职业活动中应该遵循的基本行为准则,其行为规范是忠诚、公正、清廉、严明。忠诚是政治和法律基础;清廉是人格和纪律要求;严明是思想和业务根基;公正是检察官职业道德核心要求。

二、科学设置通用能力课程,推进检察队伍职业化建设

一是设置学习创新能力课程,培养革新能力。检察干警应当注重创新意识的培养,注重检察理论与实务相结合,加强学术创新。立足检察实践,培养创新精神,注重与检察业务相关的法律法规条文变动的学习。二是设置沟通协调能力课程,培养协作能力。日常检察工作中,科室内部、科室之间、检察院与其它司法机关之间都存在着沟通协调问题。沟通协调是能否顺利高效完成工作的关键,因此应提高倾听能力、讲话能力,克服沟通障碍能力。三是设置逻辑思维能力课程,培养分析能力。只有具备丰富的逻辑知识、高度的逻辑修养、严密的逻辑思维,才能顺利解决各种司法问题。摒弃传统法学教学模式,引入案例教学,激发学习兴趣,启发干警通过生活实践和已有理论知识,提出案例矛盾纠纷处理方法。

三、科学设置检察业务课程,推进检察队伍专业化建设

一是设置刑事检察业务课程,提高刑检工作水平。刑事检察业务课程内容主要是以侦查监督部门、公诉部门、未成年人刑事检察部门在工作中所涉及的各项能力进行安排。其中包括证据审查、法律适用以及法律文书写作三方面能力提升。二是设置职务犯罪侦查业务课程,提高自侦工作水平。职务犯罪作为检察机关主要侦查的犯罪类型,具有与一般犯罪不同的侦查特点。因此在其课程设置上也应当将着重点区别于一般刑事检察业务。应着重加强讯问询问能力、情报收集能力以及会计查账实务能力的提升。三是设置检察监督业务课程,提高法律监督水平。着重强化释法说理和纠正违法两方面能力建设。释法说理能力提高应当从三方面着手,一是善于找理,二是学会说理,三是认真析理。纠正违法能力提高应当从以下几方面培养。首先要扩大检察机关的信息来源渠道,其次应当在培训中提高检察干警的调查能力,最后应强化纠正违法及责任追究程序的启动权。

检察机关岗位素能基本标准下的

培训课程体系建设

党的十八届四中全会以来,一系列司法改革拉开了历史的序幕,我国的法治进程大踏步推进,这对检察工作、检察官无疑都提出了新的更高要求,教育培训工作肩负着提高检察官素质的重任。检察教育培训工作要取得良好的效果,关键的一条是在检察机关岗位素能基本标准下,建设好培训课程体系,秉持现代成人培训理念,充分发挥好检察官的主体作用。首先是检察机关岗位素能基本标准的开拓作用。检察机关岗位素能基本标准集法律信仰、职业操守、素质能力要求为一体,是建设过硬检察队伍的基本依据。岗位素能基本标准建设工作的组织实施,对提高检察队伍素质能力、促进检察队伍专业化、职业化建设,建立完善符合司法规律要求和检察职业特点的现代教育培训体系,提供了有力的思想政治保证、人才保证和智力支持。检察机关岗位素能基本标准以队伍专业化、职业化为方向,以提升素质能力为核心,按照统筹规划、总体部署、上下联动、密切配合、有序推进的思路,由最高检政治部协调抓总,最高检相关业务部门、国家检察官学院分工负责,各省级检察院积极参与,综合研发组督促指导,研制方法科学、组织严密。通过开展深入细致的调查研究,在广泛征求各方意见建议、融合集体智慧的基础上,构建了科学完整、特色鲜明的检察机关岗位素能基本标准体系。其次是检察机关岗位素能基本标准背景下的培训工作对促进检察人才开发与管理具有重要作用。岗位素能基本标准背景下的培训与传统培训的不同是打破了按照学科体系设计课程的模式,其目的是提升能力、改变行为。岗位素能基本标准对每个素质能力项目都作出了详尽说明,包括行为名称、行为定义和典型行为描述,为培训开发与组织实施奠定了科学基础,检察机关岗位素能基本标准具有鲜明的专业化和职业化特点,成为检察职业的内容和标准,能更好地促进检察教育培训体系建设工作。再次是岗位素能基本标准下的检察培训课程体系建设工作是重中之重。体系的建立实现了从培训需求到培训课程的转换,为检察人才的培养,开发设计不同层次和不同阶段的学习和能力提升的课程,进而促进和提升检察人员在不同发展阶段的综合能力和岗位适应能力,因此这个体系应该是由一系列具有内在逻辑性和关联性的培训课程相互作用、相互联系而形成的有机整体。从检察培训课程体系的内在逻辑性和关联度来看,一个科学、系统的培训课程体系需要以检察机关岗位素能基本标准作为重要基础依据。以确保检察培训课程体系的动态性、系统性和递进性。最后是岗位素能基本标准与现代成人培训理念的有机契合。在检察机关岗位素能基本标准下,建设我们的检察培训课程体系,一定要重视成人培训基础理论的更新,即岗位素能人才资源管理上的新理念和现代成人学习和培训理念的有机契合的问题。检察官是检察教育培训的主体,要求我們培训者树立体现主体性的现代培训理念,以学员为本、从学员的特点和需求出发,围绕加强执法能力建设设置教学内容。要深化教学方法改革,积极探索研究式教学的具体实现形式。根据学员和班次特点,综合运用讲授式、案例式、模拟式、体验式等多种方法,提高教学质量和培训效果。

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