谈如何加强监理项目部管理

蔡 秀 叶

(福建升恒建设集团有限公司温州分公司，浙江 温州 325007)

谈如何加强监理项目部管理

蔡 秀 叶

(福建升恒建设集团有限公司温州分公司，浙江 温州 325007)

对如何进行监理项目部管理有效提升监理服务质量进行了分析，从人员配置、制度建设、人员考核及培训等方面进行了论述，进行了项目部管理办法的研究，解决了监理项目部管理的实际问题。

人员配备，制度建设，绩效考核

根据浙江省DB33/T 1104—2014建设工程监理工作标准对监理项目部的阐述为“工程监理单位派驻工程项目负责履行建设工程监理合同的组织机构”。温州地区一般监理招标文件中约定监理招标服务范围：“全过程负责施工阶段对工程质量、进度、投资进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动；施工准备阶段、施工阶段、竣工结算阶段等全过程监理服务。”由此可见，具体履行建设工程监理合同中的大部分工作是由监理项目部完成的，因此，加强监理项目部的管理是监理企业如何更好履行合同义务的重要工作。

1 加强项目监理机构人员配备管理

项目监理机构人员配备是关系后续监理工作开展的关键所在。多年来温州监理行业存在监理项目部严重不足的现象，个别项目部不仅未按照《建设工程监理合同》约定及浙江省DB33/T 1104—2014建设工程监理工作标准中对项目监理机构人员配备最低要求，甚至个别只安排实习生在负责施工现场管理。根据温州市建设工程质量监督站及各县质监站的相关文件要求，项目监理部须配备总监理一名，土建专业监理工程师及安装专业监理工程师各一名，土建监理员及安装监理员各一名，温州市见证员一名。若项目规模较小，经申请可以安装监理员由安装专业监理工程师兼任。

根据本公司在温州地区开展监理业务近十年的经验，一般监理项目部人员配置根据项目的规模、难易程度、专业特点等合理配备人员，若项目规模大于50 000 m2的，须派驻常驻现场人员不少于5人，在地下室施工阶段安装专业监理工程师及安装监理员不常驻现场，待工程桩基施工完成后陆续进场。

在人员安排方面着重考虑有较高业务水平及沟通能力的总监理工程师担任，专业监理工程师能独挡一面，有多年的从业经验。尽量考虑年龄段的问题，专业监理工程师考虑有10年以上工作经验。一个项目部专业监理工程师是监理项目部的中流砥柱，现场施工质量的把控很多时候依靠专业监理工程师，因此在配备专业监理工程师须多加考虑。

2 加强监理项目部制度建设

为规范本公司的建设工程项目监理行为，提高建设工程项目监理的工作质量，促进监理工作的健康发展，公司依据相关的法律法规及地方文件精神，制定一系列的管理制度，并装订成册分发到各个项目部。例如《人员调配制度》《项目监理机构办公管理制度》《经济技术签证管理制度》《监理资料管理制度》《项目监理机构行文制度》《公司监理工作巡视检查管理制度》《领导带班制度》《监理工作考核管理制度》《工程会议制度》等数十个管理制度。完善的制度使管理有章可循，有据可依，有利于提升公司的管理水平，用制度来管人、管事，保证监理工作的执行。特别是各项制度后面均附有附表附图，监理人员可以根据附表填写相关报表，使监理工作标准化、规范化、程序化。

3 加强监理项目部的考核

“没有规矩，不成方圆”，制度是管理人、管理事的工具，但纵然有完善的制度，若没有很好的机制去落实，制度不落地，也只是一纸空文罢了。公司的项目遍布温州地区，点多面广，因此加强监理项目部的考核，是检验项目部工作绩效的有效方法。

3.1实行建设工程项目现场监理工作质量考评活动

公司建设工程项目现场监理工作质量考评实行“项目自检、经营管理部巡检、总工办抽检”“三级”的模式和项目总监理工程师负责制。检查的内容包括施工现场监理安全、质量监理情况、工程监理过程及内页资料情况。

项目部每月自检一次，每月25日前将自检报告提交总工室备查。经营管理部每两个月巡检一次，亦25日前向总工室提交巡检记录和巡检总结。公司总工办每季度对公司在建项目进行一次抽查，尤其是对公司的重点项目和项目自检、巡检中较差的项目应重点进行项目监理工作质量的抽检。总工办应将抽检报告提交总经理。

经营管理部及总工办对项目监理机构自检、巡检情况应进行核查，并填写相关意见；必要时发出限期整改通知，督促项目监理机构限期整改到位。每次检查后，经营管理部及总工室对各个项目按照优、良、合格、不合格四个等级进行评定，对不合格项目部进行处罚，对优秀项目部给予奖励。对因工作不到位而发生一般、重大安全、质量事故，给公司造成不良影响者或导致不良记录，按照公司的相关规定给予处罚。真正做到“奖罚分明、有功必奖、有过必罚”，激发员工工作积极性，同时也时刻警醒要以公司管理规章制度为准则，严于律己。

3.2开展建设工程合同履约评价工作

温州市住房和城乡建设委员会《关于开展建设工程合同履约评价工作的通知》(温住建[2015]286号文件)规定委托人对监理企业进行履约评价，评价表由建设单位进行打分并签字盖章，报送温州市建设工程造价管理处，履约评价结果纳入温州市建设市场信用评价管理。而温州市建设市场信用评价管理系统的分值高低，直接影响企业在温州市的投标及承揽项目。因此，公司规定监理项目部每季提交履约评价表，由委托人打分并签字盖章后提交经营管理部。公司根据委托方在评价表的分值，该评价表作为公司对项目部考核的依据之一。

3.3质监站等有关主管部门检查时对项目部的评价

温州市住房和城乡建设委员会制定《温州市建筑市场信用评价管理实施办法》，该办法适用在温州市行政区域内参与房屋建筑和市政园林工程建设活动的勘察、设计、施工、监理、招标代理企业信用信息的采集、记录、评价、公布及应用管理。建立全市统一的建筑市场信用评价标准体系，通过采集参与本市建设市场相关活动企业的信用和企业综合信息，对其做出评价，并将结果与招投标活动挂钩。

因此，温州市诚信评价系统的分值高度与各个监理企业招投标息息相关，若监理项目部工程现场方面有不良行为被建设行政部门发现，并将不良行为信息录入评价系统的，则对监理项目部进行处罚。

4 加强监理项目部人员的培训

何为建设工程监理，浙江省《建设工程监理工作标准》定义为“工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。”从这个定义得知，监理工作涉及施工建立段工程质量、进度、造价，又须对合同、信息进行管理，其涉及专业多，知识面广，另外国家的法律法规、规范等更新，故要求现场监理人员必须为复合型人才，须加强知识的更新和提升，而培训是监理人员成长的好办法之一。

4.1专业业务水平提升培训

公司多年来非常重视对监理人员的业务提升培训，鼓励员工通过考试取得各类资格证书。多年来，许多员工从监理员岗位，逐步到取得浙江省专业监理工程师资格，有十余个员工通过公司的培养取得国家注册监理工程师或一级建造师资格，充实了监理队伍，提升了公司综合实力。目前温州分公司拥有12名总监理工程师，25名浙江省专业监理工程师，70%员工拥有中级职称。

4.2多渠道的培训途径

1)公司每月组织一次集体培训，聘请大专院校教师、专家或有经验的总监理工程师给员工授课，每次授课要求员工记录，并每季度进行一次考试，考试优秀者给予一定的奖励。2)公司购买网络课程，发送给每位员工学习。3)要求每位员工参加职称评审，一旦具备晋升条件，要求要参加继续教育培训，多写文章，公司协助员工投稿发表，为顺利通过职称评审提供帮助。4)通过师徒结对子方式培养员工。新员工入职，让经验丰富的监理工程师结对子，在监理工作中传授技能技艺，以促进年轻监理员专业成长、监理项目部队伍整体素质的快速提升。多年来，公司实行师徒结对子方式，通过师傅“传帮带”，对新员工业务水平提升效果明显。5)开展现场施工质量、安全讲评活动。理论与实践相结合，坚持学以致用是学习的根本目标。公司要求每次施工现场重要分部分项验收前，各参与验收人员熟悉图纸及规范，验收时安排1人～2人对施工现场存在的问题进行现场讲评，并指出问题讲出依据所在，讲评后写出讲评报告提交总监理工程师，作为监理人员日常考核的内容之一。

5 重视监理项目部设备仪器配置

工欲善其事，必先利其器。工程监理单位应按照建设工程监理合同约定，配备满足项目监理机构工作需要的检测仪器设备及办公设备。监理项目部的设施可分为硬件设施和软件设施，硬件设施包括全站仪、钢尺、坍落度筒、测绳、电脑、打印机、摄像机、靠尺等等。软件包括CAD软件、工程量计算软件等等。必备的设施设备是做好监理工作的条件之一。

6 加强监理项目内业资料的管理

抓好监理资料管理，信息管理科学化，监理资料是开展监理工作的规范性文件，监理资料管理是监理部的一项重要工作。监理资料反映监理过程,记录监理成绩，更是界定责任的重要依据。

监理项目部应配备专门的信息监理人员负责资料管理工作，管理的手段包括：

1)现场办公室将配备电脑，由总监和信息监理负责信息管理工作。

2)配备适当的移动存储工具，以便信息传递。

3)配备一定的信息记录设备，如数码相机，摄像机等，要求现场监理对重要的施工现场进行记录，拍照。

管理措施包括：

1)建立完善、网络化的信息管理体制，确保信息畅通，完善信息分类、归档、检索。

2)信息和文件资料管理的方法及规范性：及时整理、真实齐全、分类有序。

3)加强对施工单位的技术档案管理：杜绝错、假、乱资料的发生，确保真实；杜绝先施工后补办质检资料，力求工程资料完整；必须有专人进行集中系统地管理。

4)坚持收发、文登记管理制度，来往文件必须签字确认。

5)监理基本表式：施工阶段监理的表式按《建设工程监理规范》的规定执行。

6)积累、监理资料移交与归档：资料在积累过程中，应有“资料清单”表。监理项目完结后，按《建设工程文件归档整理规范》的要求分别整理有关监理资料，移交给城建档案馆、建设单位和监理企业各自归档。

7)利用公司监理的三大互联网平台(网站、QQ群及微信圈)，每个监理项目部建立施工现场微信群，微信群成员包括建设单位管理人员、施工管理人员及监理项目部人员，监理人员现场发现问题可以上传图纸，要求施工管理人员进行整改。

[1] GB 50319—2013,建设工程监理规范[S].

[2] DB33/T 1104—2014,建设工程监理工作标准[S].

[3] 江西建材[Z].

Howtostrengthenthemanagmentoftheprojectdepartment

CaiXiuye

(FujianShenghengConstructionGroupCo.,Ltd,WenzhouBranch,Wenzhou325007,China)

This paper analyzes how to manage the project supervision department to enhance supervision service quality, discusses it from the personnel allocation, system construction, personnel appraisal and training and other aspects, conducts research on the management method of the department, and therefore solves the practical problems in the management of project supervision department.

personnel allocation, system construction, performance appraisal

TU712.1

A

1009-6825(2017)27-0244-02

2017-07-16

蔡秀叶(1972- )，女，助理工程师