赤峰市中心城区交通拥堵成因及对策浅析

刘 金 妹

(内蒙古交通职业技术学院，内蒙古 赤峰 024005)

赤峰市中心城区交通拥堵成因及对策浅析

刘 金 妹

(内蒙古交通职业技术学院，内蒙古 赤峰 024005)

对赤峰市中心城区交通拥堵成因进行了分析，并从合理规划城市交通布局、加快停车配套设施建设、应用智能交通管理系统等方面，提出了缓解拥堵的对策与建议，从而为破解赤峰城市交通拥堵问题研究提供基础资料。

中心城区，交通拥堵，成因，对策

0 引言

近年来，赤峰市城镇化和机动化的快速进程在给社会经济带来发展的同时，也带来了城市交通拥堵问题，中心城区街道交通状况无法满足城市交通的需求，堵车现象愈来愈严重，引发了能源浪费、环境空气污染、居民出行难等一系列问题和后果，制约了城市的可持续发展。因此，研究交通拥堵成因，找到切实可行的缓解对策才能促进经济社会和谐发展。

1 赤峰市中心城区交通拥堵成因分析

城市体系结构庞大，城市交通拥堵根源复杂，涉及社会的方方面面，赤峰市中心城区交通拥堵的形成与其他城市有共性，也具有地域特性，综合分析来看，成因主要有以下几个方面。

1.1机动车和人口数量增长过快

赤峰市规划局数据显示，截至2015年年底，全市城镇化达到50%，中心城市人口101万人，预计在2030年城镇化达到67%左右，中心城市人口达到150万人，同时，赤峰市城镇居民的家用汽车拥有量快速增长，从2012年开始，全市各类机动车以每天近300台的数量递增，据国家统计局赤峰调查队抽样调查显示，到2016年年末，赤峰市每百户城镇居民家庭拥有家用汽车19辆，比2015年年末增加2辆，增长11.2%。另外，留住赤峰车辆和外地途径车辆也在不断增加，几十万辆的自行车和电动车每天出行，致使人均占有道路量不足，交通拥堵问题严重。

1.2道路资源数量难以满足需求，规划具有局限性

对于老城区，道路建设比较早，道路规划未能与当前的经济发展相适应，具有一定的历史局限性，受道路两侧原有建筑物的影响，即便经过改扩建，仍然满足不了目前的交通需求，主次干道、支路匹配不尽合理，瓶颈路、断头路、畸形交叉口较多导致交通拥堵发生。新城区也因部分街道设置了绿化隔离带，部分支路与主干道无法直接连通，导致车辆进出、转弯困难，交通组织混乱。

1.3城市(商业、生活、教育、医疗等)布局欠合理

赤峰市中心城区是局部政治、经济和文化中心，商场、医院、学校相对集中，人口流动频繁，在上下班、上下学的高峰期，即使有交警进行疏导，也避免不了出现交通拥堵现象。

1.4道路施工占道、商业性违章占道等现象普遍

道路施工占道一直都是造成城区交通拥堵的重要原因之一。以2017年为例，西城菜市场的封路施工，造成上下班高峰期车辆拥堵；外环路封闭施工，钢铁街东段交通压力大；步行街改造施工，交警全员上岗疏导交通；玉龙大街铁路桥口道路半幅封闭交通压力明显增加。另外，由于便民市场建设相对滞后，马路市场、占道摊贩时常可见，严重影响交通秩序。

1.5停车位不足，占道停车现象严重

随着赤峰城区机动车保有量的迅猛增长，新增车位数仍然满足不了强烈的停车需求，中心城区停车泊位呈现总体不足，特别是老城区，商场、医院、学校相对集中，但附近停车位较少，部分车辆不顾停车管理制度，将车违规停在路边人行车道和非机动车道上，甚至停在机动车道上，严重扰乱了交通秩序，致使交通拥堵的发生。

1.6人车混行、机动车与非机动车混行现象严重

随着城市规模扩大和人口增加，部分主要节点的交通矛盾不断显现。目前中心城区部分街路未设置护栏，存在着车辆随意掉头、转弯和人车混行、机非混行的情况，影响道路交通安全和交通秩序。

1.7智能交通管理系统缺乏

智能交通管理系统的缺乏导致交通秩序的疏导基本上还是依赖于交警和红绿灯，交通管理科技水平较低，大多以被动管理为主，缺乏对区域道路交通流的实时监测、协调管理与操作等主动控制，不能满足日益严重的交通拥堵状况。

1.8公共交通设施不够完善

虽然与大多数城市一样，赤峰市也制定了大力发展公共交通的基本政策和规划，但由于基础设施整体改善速度较慢，公共交通在居民出行中所占的比例较低，加之目前公共交通运输效率较低、过分追求运力，忽视服务水平，线路设计及站点设置存在缺陷等弊端，导致居民选择公共交通出行的几率降低，反之增加了私家车的上路行驶，这是造成城市交通拥堵的重要原因之一。

1.9市民自身交通安全意识和文明意识淡薄

一方面，部分机动车违章现象突出，抢道，压线行驶较多，影响了道路交通秩序，致使交通拥堵发生；另一方面，部分自行车、电动车、助力车和行人不懂交通基本理论，肆意穿行，为交通拥堵雪上加霜。

2 赤峰市中心城区交通拥堵缓解对策与建议

2.1合理规划城市交通布局，提高路网密度，优化路网结构

在科学规划的基础上，使城市交通与城市建设协调发展，加强道路基础设施建设，加快主、次干道及快速路的建设，提高路网密度，优化道路设施与路网结构。打通“丁字路”“断头路”、改造“瓶颈路”等城市交通梗阻，缓解中心城区的交通拥堵问题。

2.2加快停车配套设施建设，提高停车管理水平

在城市发展规划及交通规划过程中，要科学合理地规划建设停车配套设施，优先在中心城区商业密集区、医院、学校周边停车问题特别突出的地区，规划一批公共停车场，缓解停车压力。另外，多措施挖掘潜在停车位，可以充分利用空地、绿地、操场和公园等开辟停车区，鼓励企事业单位将内部停车设施在空闲时向社会开放，错时停车，物尽其用，提高停车位利用率。在停车管理方面，建立城市停车位管理系统，运用先进停车管理技术，提高停车管理效率，从而减少占路停车，确保交通畅通。

2.3应用智能交通管理系统，加强主动管理控制

开展智能交通系统的研究，充分发挥科学技术在城区交通管理工作中的作用，将先进的信息、电子通信、自动控制、计算机以及网络等技术有效、综合地运用到整个交通运输管理体系中，逐步实现交通指挥现代化、管理数字化、信息网络化、办公自动化，实时、准确、高效、主动地进行交通管理，缓解交通拥堵问题。

2.4发展完善公共交通体系，提高运输能力和服务水平

就赤峰市目前的情况而言，要缓解中心城区的交通拥堵问题，应该加大力度发展公共交通系统。据统计，一辆行驶状态下的小汽车其载客量最多为5人，而相同占路面积的公交车载客量至少要超过小汽车30人，就单位面积的载客量或有效面积的利用率来说，小汽车也无法与公交车相比，而且公交车绝大部分是处在运行状态中，只需要很小的停车面积，而小汽车则不同。大力提倡发展公共交通，提高公共交通的分担率及综合运输服务效率，合理配置公共交通线路和站点，体现公共交通覆盖率高、服务时间长、舒适度好、方便性强和费用低等突出优势，吸引和倡导居民多乘坐公共交通绿色出行，为缓解中心城区的拥堵贡献力量。

2.5加强交通法律法规宣传教育，提高居民交通安全意识

人是道路交通的重要主体，要以惩教并重的原则，不断提高居民交通出行的安全意识和法制观念。一方面可以加大力度惩戒交通违法行为，让其在接受经济处罚的同时还要接受道路安全理论学习培训考核；另一方面加大道路交通法律法规及道路安全宣传力度，利用报纸、电视、网络等多种媒体进行宣传，不断提高市民的交通文明意识。

3 结语

城市中心街区的拥堵是社会经济发展，人民生活水平提高过程中不可避免的问题，是一项长期的社会问题。交通拥堵的有效缓解需要社会各界和交通管理部门的密切配合。随着交通基础设施的不断完善、交通管理部门科技水平的提高，赤峰中心城区的交通拥堵一定能够得到有效缓解。

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AnalysisonthecausesandcountermeasuresoftrafficcongestioninChifengcitycenter

LiuJinmei

(InnerMongoliaJiaotongVocationalandTechnicalCollege,Chifeng024005,China)

The paper analyzes the causes of traffic congestion in Chifeng city center, from reasonable planning of urban communications, speeding up the construction of parking facilities, application of intelligent traffic management system and other aspects, and gives the countermeasures and suggestions to alleviate the congestion, so as to provide the basic data for the study of traffic congestion in Chifeng city.

city center, traffic congestion, causes, countermeasures

1009-6825(2017)32-0006-03

2017-09-04

刘金妹(1984- )，女，硕士，讲师

TU984.191

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