浅析电子发票网络系统时代变革

姚保亮 范彦涛

(1.北京工业大学经济管理学院 北京 100000；2.山西冀中能源集团矿业有限责任公司 山西 太原 030000)



浅析电子发票网络系统时代变革

姚保亮1范彦涛2

(1.北京工业大学经济管理学院 北京 100000；2.山西冀中能源集团矿业有限责任公司 山西 太原 030000)

发票是现在企业财务活动，政府税收管理的重要内容形式。而随着经济的不断发展，传统纸质发票已逐渐不能满足未来经济高速发展对发票快速、便捷传送的需求。应运而生的电子发票已经成为未来发展趋势，因而建立和完善电子发票网络系统是提升发票信息质量，实现财务发票信息数据化、传输便捷化，方便企业财务审计、政府税收监管的重要方式。

电子发票；发票网络系统；审计监管

2017年7月1日政府发票新规明确，财务人员在向购买方为企业的单位开具发票时，要在发票列示购买方纳税人识别号(或统一社会信用代码)和采购明细。这让很多开票人员在7月1日这天手忙脚乱(尤以零售业明显)，开票人员要在短时间内正确输入企业购买方纳税识别号，并要快速打印传统发票。尽管零售业企业开票人员努力做到最快，可还是在开票地排起了开票的长队；同时，纸质发票在携带过程中易忘、易丢，就此我就试想为什么不可以在政府或某一方主导下建立企业财务、审计、税务等多方参与的电子发票网络系统。

一、电子发票网络系统含义：

电子发票网络系统，即在政府或某一方主导下，建立连接各企业财务、审计、税务系统的电子发票网络系统，各财务核算方各自在系统终端勾选需各自企业核算的发票，各自选择打印作为附件。发票方自行在各自企业财务系统终端打印电子发票，抛弃纸质发票的中间流通环节，也就是发票形式电子化、发票抬头及发票明细搜索选择化、发票传输网络化。

二、电子发票网络系统优势

(一)提高发票开具、传输质量和效率。电子发票网络系统开票时只需在系统中输入购买单位的企业信用代码或者输入购买方企业名称关键字搜索，在搜索结果中选择购买方信息，从而尽可能的降低手工输入失误可能性。电子发票开具后通过网络自动传输到购买单位网络终端，实现发票传输即时性。

(二)方便企业业务人员。现在企业出差人员，在承担单位外出任务时还要时刻想着开具和保存发票，如果遗忘开具发票或者丢失发票，就会给出差人员无形之中增加负担，所以有人每次出差都会感到崩溃。同时，每一个人的精力总是有限的，在出差发票上分心过多某种程度上就会影响跑办的业务质量、效率。

电子发票开具后，购买单位人员如需报销则回单位后到财务打印作为报销附件，企业走完报销流程后确认报销即可。

(三)明晰责任，减少纠纷。现实中供销双方往往存在到货核对、保质期、错期付款等问题，由于单方不及时供货或付款而产生经济纠纷。

电子发票网络传输系统则据此可以设计为，如为供货商发票需核对到货后按合同错期付款，则要求在系统中限期输入合同付款期，上传合同电子件，待合同供应方发票进入购买单位发票网络终端后按合同限期核实确认，否则由税务等监督部门执行相关惩罚规定(税务等监管部门只是催促确认发票，不涉及催促票款)。这样一方面可以增加发票传输便捷性，明晰合同双方担责时间，减少纠纷。另一方面也可以防止企业财务人员为积压发票，调节当期纳税额。

(四)会计核算智能化。在政府或某一方主导下，将电子发票网络传输系统接入企业财务系统。由企业参与电子发票网络传输系统设计，将日常报销类电子发票和挂账错期付款类发票分门别类。每期末财务对照电子发票网络传输系统终端，核对本企业未确认入账发票，实现企业会计核算智能化，降低财务负担。

(五)企业审计便捷性。审计是企业经营规范的重要保障，上市企业都要有外部独立审计，同时，一般规模大的企业集团公司都设立自己企业的内部审计。但是实际中由于审计对象的业务大量性、复杂性造成部分审计往往流于形式。

企业内部审计由于是企业内部人员，本来利用自身熟悉企业业务，可以成为企业财务合规的监管者、督促着，但是也正由于企业内部审计人员是企业内部人员，这就造成企业内部审计本身就与财务人员相知相熟、互有所求难以撕破脸皮，因而难以发挥正常企业内部审计监督监管作用。

外部独立审计虽然剔除了与企业的关联性，但由于外部独立审计业务批量化，审计流程固化，审计人员审计时间有限，对企业又不熟知，而部分被审计对象企业业务复杂性、大量性。同时，外部独立审计对被审计企业违规报销但报销内容是正规发票的业务不具监管权，从而难以全面充分发挥外部独立审计作用。

部分企业财务人员正是抓住企业内、外部审计的漏洞，自我管理不严，小则造成企业财务业务不规范，大则甚至造成企业财产流失、衍生企业贪污腐败。电子发票网络传输系统引入企业内、外部审计正好可以让企业财务内容和企业审计便利化、透明化，使企业相关规定得以真正落实。

(六)税务稽查便捷性。当前税务引入金税系统后对企业监控日趋严格，但是金税系统发现异常后，部分税务机关往往只是例行询问，让企业提交书面说明，同时由于部分税务人员责任感不足，检查监管不到位，难以真正发现企业税务问题，造成国家税收流失。

电子发票网络系统引入税务监管部门则可以很好解决这一问题，税务部门在金税系统发现问题后，及时查看电子发票网络系统，初步明确企业是否存在积压发票、人为控制成本利润，调节企业应纳税额的问题，并确定稽查方向，然后携带相关稽查手续进入企业稽查。从而节省税务监管成本，增加税务监管便捷性。

(七)利于财务无纸化办公。现在部分财务纸质票据通过邮政快递收发，这不仅增加财务发票等单据丢失风险，也加剧了企业运营成本，降低了企业效率。

电子发票传输系统则降低了单据丢失这一风险，同时节省了传统多联式发票打印，让企业根据需要自行决定是否打印电子发票，从而降低企业办公成本。此外，传统纸质发票每年都要消耗大量纸张，实行电子发票传输系统则可以减少纸质发票需求，这样也可为社会环保，建设环境友好型社会贡献一份力量。

三、电子发票网络系统面对挑战

要建立电子发票网络系统不仅需要成熟稳定的互联网软件和硬件支撑，还需要税务或其他权威部门积极支持和推进，这就对电子发票网络系统主导建立方提出了严峻挑战。

电子发票网络系统也要求其参与人员熟悉基础计算机知识，这就对老式财务、审计、税务人员提出了重大挑战。

当前电子发票网络系统还是一种设想，但现在社会发展日新月异，随着经济的高速发展，企业对财务信息数据化、发票传输便捷化、发票管理透明化、财务管理成本低廉化的要求将不断提升。随着经济规模不断扩大，税务监管要做到以票控税，就必须推进税务发票监管网络化、稽查便捷化，为此电子发票网络系统时代变革也终将应运而生。

[1]郭蕾,暴楠.电子发票的发展分析.财务与会计[J],2012(6):62-63.

[2]尹思然.浅议电子发票对审计工作的影响.会计之友[J],2013(9):75-76.

[3]杨怡心.电子发票对企业税收管理的影响.财会学习[J],2015(10):134-135.

姚保亮(1989-)，男，汉族，河北邢台人，北京工业大学经济与管理学院，公共管理专业，2016级在读研究生；范彦涛(1974-)，男，汉族，河北邢台人，山西冀中能源集团矿业有限责任公司结算中心主任兼职山西金晖煤焦化工有限公司副总经理。