山西林业聚焦攻坚深度贫困采取超常举措统筹增绿增收

山西林业聚焦攻坚深度贫困采取超常举措统筹增绿增收

2017年8月17日，国家林业局和中央纪委驻农业部纪检组联合召开推进深度贫困地区林业脱贫攻坚暨全国退耕还林突出问题专项整治工作总结电视电话会议。会上，任建中厅长介绍了山西林业脱贫攻坚的典型经验和主要做法。

一是在规范发展扶贫攻坚造林专业合作上下功夫。组建贫困劳力占60%以上的扶贫攻坚造林专业合作社，采取议标方式将贫困县的造林绿化工程全部安排给合作社，提高造林投资标准到800元，规定合作社劳务支出占到总投资的45%以上，贫困社员获得的劳务收益必须达到60%以上，并要求以一卡通的方式直接支付到户。省政府决定每年为深度贫困县新增造林任务3.333万hm2，正在制定下发《关于发展和规范扶贫攻坚造林专业合作社的若干意见》，进一步完善参与方式、用工酬劳、收益分配、议标办法。林业、扶贫部门联合对全省2 900多个造林合作社进行了全面自查和督查，实行造林质量和脱贫成效“双评价”。提前下达2018年1.467万hm2国家重点工程造林任务计划，通过议标方式发包给造林合作社，组织贫困群众开展雨季整地，确保长年有活干、务工可持续。

二是在增加退耕还林奖补上下功夫。借鉴2006年提前启动退耕还林取得的良好成效，省政府常务会议审议通过了《提前启动2018年退耕还林工程的实施方案》，继续采取省级财政垫付资金的办法，年内在全省启动25°以上坡耕地退耕还林工程，其中深度贫困县4.0万hm2。按照国土二类调查成果，认真开展摸底调查，确认群众自愿退耕还林面积，逐户落实到地块，力争在年底将第一年补助资金兑现到户。

三是在提升经营性收入上下功夫。在加快推进现有经济林提质增效步伐的同时，将沙棘、皂荚、连翘、油用牡丹“四大灌木经济林”纳入省级干果经济林提质增效范围。重点抓住沙棘产业发展的良好态势，规划在全省发展沙棘工业原料林基地15万hm2，2017年为深度贫困县安排7 133hm2改造任务，每公顷补助3.0万元，连续投资二年。鼓励村集体将改造后的沙棘林林地经营权以股份形式流转给造林合作社，农民获取股份分红+保底收益，70%分配给林权权利人，30%分配给村集体组织，在增加贫困群众经营性收益的同时，实现村集体经济“零”的突破。

四是在培育新型经营主体上下功夫。坚持走规