林业科技推广项目绩效个管理的应对措施
2017-04-06漆小兵
漆小兵
【摘要】:林业广泛包括造林、森林保护、育林、采伐。林业不仅为建筑用材、工矿业、交通、一些轻工业与化学工业提供重要原料及燃料,更特别的是林业属于可再生的自然资源,具有维持陆地生态平衡、防止空气污染、增强人民身心健康等多种功能。目前林业的发展面临较为严峻的问题,其表现为森林资源减少,可采伐森林资源匮乏,林地生产力低下及其管理水平较低。究其原因主要是因为有些人或单位组织为了眼前的经济利益而毁林垦荒、对林业的投资力度不够等,最重要的是林业生产缺乏科学、合理、有效的管理。因此,林业的发展在于结合我国退耕还林的政策大力发展集约型人工造林,并加强林业项目的科学管理、推广、监测。提高林地质量及生产率。
【关键词】:林业科技推广对策;林业项目监测管理;
1林业科技推广对策与建议;
1.1创新林业科技推广工作体制;随着科技时代的到来,科技水平,技术含量的提高对于森林资源的质量、发挥综合效益明显。林业推广制度的要创新,创新的目的在于改变林业以往单靠政府的行政指令,积极的参与市场经济、参与科技创新。落实“科教兴林”战略。扩宽渠道引进市场竞争机制。同时建立科技项目推广基金,给予从事林业科技推广工作中的企业或者单位一些贷款、税收方面的优惠。保障推广工作的经费的稳定和资金支持。
1.2加强林业科技人才队伍建设;目前林业推广队伍年龄偏大,知识老化更不上时代的要求,迫切需要优化林业科技推广队伍,要通过不断的吸收引进优秀的林业院校的毕业生,来参与这项工作,始终保持技术人员的年轻化、知识化。同时,注重对现有的林业工作者的教育培训,鼓励林业科技人员在职深造、学习和参加晋职考试,鼓励林业科技人员深入工作一线去亲自实践,从而不断提高林业科技推广工作者的整体素质,更好地为林业科技推广服务。
1.3加大林业科技开发投入;建立稳定的资金投入渠道,把林业科技人才开发和培训体系建设资金纳入地方财政和基本建设投资预算。加大对于林业使用技术的研发投入力度,大力倡导乡镇地区使用现代化技术和科技成果,强化基层林业推广站实用技术推广职能。要列出林业科技发展专项经费,用于科技推广、技术研发、新产品开发、推广机构的基础设施建设以及科技奖励等。
1.4加快科研和技术推广步伐;一是建立一个健全的乡镇林业推广体系。尤其是一些山区、平原、丘陵地区,需要大力着手建立林业科技推广站,并实行“以条为主、条块结合”的综合管理体制,落实乡镇推广机构的事业经费和专项科技推广经费,逐步提高推广服务机构的工作条件。二是重点研究和推广应用一批植树造林、资源保护、林产业发展等方面急需的关键技术,促进科技成果尽快转化为现实生产力,进一步提高科技含量,确保建设质量和效益。针对我区林业发展情况,总结、制定出不同区域的主栽树种、主要技术方法、技术措施和技术规程,指导生产实践。
1.5提高认识;通过宣传教育、培训示范,使群众认识到“科学技术是第一生产力”,引导群众转变观念,增强科技意识和市场观念;在乡镇林业生产和各类工程造林中,把科技应用列入考核范围。在退耕还林兑现中,把成活率、保存率及管护成效作为兑现考核指标来管理。
1.6开展培训;坚持因地制宜,因材施教,按需施教,采取集中讲课、现场指导、研讨交流、科技下乡、实地考察等方式,及时总结交流好经验、好做法,为林农技术能手拓展思想、相互沟通提供平台,通过进村入户,把新技术、新知识、新信息传授给林农,进而普及林业科技知识。
1.7强化支撑;必须走科技兴林之路,加快林业科技成果和先进实用技术的推广应用,转化为现实生产力;示范基地建设上,有计划地筛选出成熟技术,在公路沿线建立科技示范林带,形成点、线、面相结合的科技推广模式;不断加强推广机构的基础设施建设,全面改善推广手段和办公条件;鼓励技术承包,创新推广体系,让技术人员劳有所报,提高技术人员的积极性、创造性。
2林业项目执行的监测管理
工程技术监测评价:林业项目的辅助配套体系包括种苗、科研、环保和监测等。辅助配套体系的建立和完善,可为林业项目提供保障。
2.1种苗;优良的品种是林木快速生长的基础。“国家造林项目”明确规定实行“两证”和“三定”管理,“两证”即必须具有种苗主管部门签发的检验证及合格证;“三定”即定点育苗、定点供种、定点供苗。
2.2科研;在林业项目管理中要同时开展选种、育苗、施肥、造林、抚育、造林技术等研究,将科技与生产紧密结合,研究成果组装配套后推广到实施项目的技术和管理人员,要求林业项目实施技术及管理人员熟练掌握育苗、造林和栽培管理等关键操作技术。通过运用这些技术,可以营造出高质量和高收益的项目林。
2.3环保;把环保意识引入林业生产,注重对生态环境的保护,最大限度地控制项目实施过程中对自然環境的破坏。
2.4监测;在项目实施过程中收集整理项目各种活动信息,包括收集和分析项目执行进度、物资管理、资金使用、森林资源和市场需求变化等信息。林业项目组应建立健全的信息系统,全面积累、反馈和分析项目的执行情况,为及时调整项目经营管理措施提供了可靠的依据。
总结:发展现代林业是一项系统工程,要加快林业发展的科技创新,就必须创新驱动发展战略,这一过程曲折坎坷、任务艰巨、责任重大、意义深远。各级林业主管部门要不断提高思想认识,抓好林业创新能力,为推进林业现代化,建设生态文明社会提供强大科技支撑。 舒适的生态环境是人们追求社会进步和经济发展的基础,同时它也是人类赖以生存和发展的基本条件。要改善生态环境,必须搞好生态林业工程建设。在生态林业工程建设中,林业技术的推广、应用发挥着至关重要的作用。
【参考文献】:
[1]王志新.推进林业技术推广体系建设的若干对策措施[J].吉林林业科技,2016,(01).
[2]万泉.福建省林业科技创新体系的现状及创新对策[J].福建林业科技,2001,28(2):1-5.
[3]辛永清.林业科技推广在建设社会主义新农村中的推动作用[J].发展,2007(4):24-24.
[4]葛波峰,刘亚辉.林业技术创新对促进现代林业发展的作用分析[J].北京农业.2016(06)