城建档案信息资源的开发与利用

孙彩霞

【摘 要】计算机网络飞速发展，加速了社会信息化进程。城建档案信息是重要信息资源之一。计算机网络的普及，必然对我国的城建档案工作产生重大影响，并将改变城建档案工作的方式、方法。尤其是对于城建对城建档案信息资源的开发利用来说，计算机网络无疑为城建档案部门和需求者开发利用城建档案信息资源开创了一条理想途径。文章重点就城建档案信息资源的开发与利用展开探讨。

【关键词】城建档案 信息资源 开发 利用

城建档案是指承载城市建设、城市规划等各方面信息的文件材料，多以文字、声像、图表等方式将信息记录下来，通过城建资料可知晓城市历史，分析城市建设现状，并根据城建档案信息内容分析今后城市建设情况，是建设现代化城市主要的资源。伴随城市化建设的推进，加强对城建档案的管理具有意义将更加突出，能否对信息资源进行合理的开放与利用，直接关系到城市的现代化水平与可持续发展。

1 城建档案信息资源开发与利用的必要性

1.1 开发与利用是实现资源价值的必要手段

城建档案只是信息资源的承载者，如果不能对其进行合理的开发与利用，这些价值具有明显的潜在性，不会创造具体效益，因此进行开发与利用是实现资源价值的必要手段。通过资源的开发与利用，城建档案信息才能发挥其实际作用，对城市规划建设加以指导，为现代化城市建设提供依据支持，从而创造现实的经济与社会效益。

1.2 城建档案的利用是新时期经济发展的必然要求

以经济建设为中心，是新时期我国社会发展提出的重点要求，尤其是随着社会主义市场经济体制的改革，我国经济发展迎来了全新的机遇，开发与利用城建档案将至关重要。在经济发展的新时期，企业发展、城市规划等等都离不开城建档案。

1.3 多元化城建档案需求趋势要求注重资源的开发与利用

伴随数字时代的到来，城建档案的价值需求愈加多元化，城建档案馆馆藏的多少不再是其价值体现，城建档案应发挥的使用价值更被人们看重。城建档案能否快速的提供社会服务，为各项城市建设提供重要依据，直接与城建档案信息的开发程度有关，城建档案馆应加强对城建档案的收集、整理、分类，并以电子城建档案形式为社会公众提供更快捷、便利的资源服务。

2 城建档案信息资源开发与利用中存在的主要问题

2.1 城建档案意识淡薄造成纠纷

城建档案是各项建设活动的凭证记录，包含较高的历史价值与实用价值，利用者若要对城建档案进行查阅必须遵守制度要求，按照相关的查阅流程获取城建档案资料，同时在利用过程中要具有较高的城建档案意识，比如说对城建档案保密、守法利用等。但是，根据数据调查，人们的城建档案意识比较淡薄，首先是获取意识，因其获取手续繁琐，在工程建设中对城建档案的利用少之又少；其次是守法意识，存在部分人员不能遵守城建档案利用制度要求，随意泄露城建档案信息带来工程纠纷。

2.2 城建档案基础管理业务不扎实

管理业务不扎实主要表现：（1）城建档案馆门类划分不全，部分市政工程没有电子城建档案记载；（2）馆藏结构不够合理，对于不同的城建项目具有的资料信息存在千差万别，其中建筑工程城建档案数量巨大，相对管线工程城建档案则不够健全，市政道路、基础设施等建设的城建档案形式也较为单一，主要以纸质文件为主。

2.3 城建档案馆的服务水平较低阻碍资源合理利用

受到传统管理模式的影响，仍有部分城建档案馆对信息资源的利用不够重视，往往将工作重点放在扩大馆藏规模上，认为馆藏数量越多具有的价值越大，致使现有馆藏建设跟不上时代步伐，难以满足现代化城市建设需要。正是受其管理意识影响，当前城建档案馆服务水平较低，对城建档案未形成规范化管理，城建档案利用者需要亲自上门进行查阅，通过抄录原始城建档案，经过精心提取与加工才能将发挥城建档案信息价值，严重浪费了利用者的时间与经历，降低了城建档案资源的利用率。

3 合理开发与利用城建档案信息资源的有效途径

3.1 加强城建档案工作标准化建设

城建档案工作标准化是城建档案管理现代化的基础，是实现城建档案管理自动化的前提，是提高城建档案工作效率，节省人力、物力、财力的有效措施，也是实现城建档案信息资源共享的重要保证，直接影响着城建档案工作信息化步伐。在信息资源不断发展，人们对信息资源的需求越来越广泛的条件下，城建档案工作要实现规范化、标准化、科学化的目标管理，必须要严格按照国家标准搞好业务建设，更新观念，打破传统的管理模式，着力从思想上提高认识，增强规范化、标准化意识。

3.2 建立内容丰富的城建档案信息数据库

数据库是城建档案信息资源共享体系建设的核心，建立数据库是网络信息资源组织的重要方式。这种方式就是将要处理的数据经合理分类和规范化处理之后，以记录的形式存储于计算机中，通过完善城建档案目录中心以及全文城建档案信息资源数据库建设，逐步实现各部门城建档案信息数字化。用数据库技术组织信息资源可极大地提高信息的有序性、完整性、可理解性和安全性。数据库技术与网络技术的融合极大地方便了城建档案信息资源的开发利用，提高了效率。

3.3 加强城建档案信息人才培养

随着现代化技术在城建档案部门的应用和普及，对城建档案工作者的要求也越来越高。除了熟练掌握专业知识，还要不断提高现代化管理技能，需要城建檔案工作者充分发挥信息管理者、资源开发者的作用，不断提高自身素质，科学管理与开发城建档案资源。因此，要重视城建档案人员的继续教育工作，普及现代城建档案科学管理技术知识，提升城建档案工作者的综合业务素质，培养具有专业知识、城建档案知识、计算机网络知识的复合型人才和信息专家，以满足城建档案事业高水平持续发展的需要。

4 结语

总之，在信息化社会，城建档案管理部门应积极进行城建档案管理信息化的探索与实践，应用数字化技术手段与网络工具，提高开发城建档案信息资源的能力和水平，积极促进城建档案服务机制的创新，为社会提供一种全新的传播、交流方式与高质量的城建档案信息产品，使城建档案工作更好地为社会发展服务。

参考文献：

[1]王蕴.浅谈城建档案信息资源的开发与利用[J].城建档案，2015（10）.

[2]张艳华.浅谈城建档案信息资源的开发与利用[J].黑龙江科技信息，2012（03）

[3]吴淑范.网络化环境下城建档案信息资源开发利用探析[J].城建档案，2011（12）.