坝美林地资源保护与森林生态旅游开发的思考

【摘要】：坝美是广南县的一个自然村，近年来随着旅游资源的开发，坝美村的林地资源的保护出现了很多问题，对当地的森林资源的开发和保护产生了很多负面的影响。本文主要介绍坝美的主要自然状况，通过对坝美林地资源和森林资源的开发状况的研究，探究其中存在的问题，并提出自己的建议，对于当前坝美的森林资源的开发和保护工作的开展具有一定的意义。

【关键词】：坝美；林地资源；开发保护

前言

坝美村深藏于珠江源头南盘江水系西洋江和驮娘江的腹地中，隶属中国西南高原喀斯特熔岩地貌集中区，由于受南盘江水系的影响，气候为亚热带气候，海拔900米以下，年平均气温18℃，降雨量充沛，年降雨量1224毫米，温暖湿润，是多種植物和农作物生长的适宜地区。坝美村四面环山，进出寨子主要是靠村前村后两个天然的石灰溶岩水洞，两洞分别长约900余米。坝美村几乎处于与世隔绝的封闭状态，自给自足的小农经济和生产方式，到至农户并不富裕。由于处于这样特殊的地理环境，坝美村具有独特的自然景观。近年来随着旅游业的发展，坝美村的森林生态资源的旅游价值被充分挖掘出来，旅游业的发展为当地经济的迅速提高做出了不可磨灭的贡献，但是同时也带来了很多问题。当地旅游资源开发部门只注重旅游资源的开发，忽视了对生态资源的保护，导致林地资源危机的出现。

1、坝美森林生态资源现状

在开发旅游之前，坝美以农业经济为主，农作物主要有水稻、玉米、黄豆、

红薯等，经济作物则有甘蔗、棉花、油菜花等。目前，坝美村的农业生产发生了一个比较大的变化：村民手里的土地非常少，甚至没有，而且男性不再是农业生产的主力军。发生这一变化的因素有两个：一是旅游的发展。旅游开发带来了一些新的劳动分工：导游、吃住接待、船工等，每年除外出打工的人外，大部分的村民都在从事这些新的工作。特别是男性，随着旅游业的发展，他们逐渐从传统农业生产中脱离出来，把划船和接待作为主要职业。农业生产则以妇女为主；第二是退耕还林政策。2002年退耕还林政策推广时，恰逢旅游发展成长期，村民们在旅游开发中获得了较高的经济收入，纷纷从农业生产转向旅游服务业。退耕还林政策不仅免费提供八角和桃树等美化坝美自然环境的树苗，而且还给予相应的经济补偿，刚好解决了坝美人因参与旅游服务而无余力投入农业生产的后顾之忧，所以村民积极响应，纷纷把手里的土地退出来，那些因为土地条件不符合退耕还林的村民对此还颇有微词。根据农户基本情况调查数据，坝美村民现有耕地186.3亩，已退耕还林土地936.9亩。坝美目前的农业生产基本解决温饱，外出打工是劳务输出的一个方式，但外出打工以年轻人为主，其收入大多只能解决日常开销，不能给家里的经济带来实质性的支持。此外，牲畜养殖随着退耕还林政策的实施和劳力资源向旅游行业的转变，也不能带来较大的经济效益。所以，旅游服务业成了坝美目前以及未来几年主要的经济支柱，村民对于旅游的发展非常重视。但是坝美村的旅游业的开发是建立在对林地资源的利用上的，随着旅游业如火如荼地开展，当地有关部门只注重对旅游业的开发而忽视了对森林资源的保护，在近几年来坝美村的林地资源又出现减少的迹象【1】。

2、坝美林地开发中存在的问题

丰富的林地资源和森林资源为坝美的生态旅游的开展提供了条件，带动了当地居民迅速致富，但是在依靠林地资源生态旅游开发的过程中也存在很多问题，这些问题的存在是坝美生态旅游建设过程中的阻碍，需要采取针对性的措施加以解决。

2.1 重开发轻保护

坝美村在发展旅游业的过程中充分利用了林地资源和森林资源的开发价值，将当地森林打造成为一个极具特色的生态旅游项目，吸引了众多游客浏览，为坝美村的经济发展做出了突出贡献。但是由于当地部门在开发过程中只关注对森林资源的开发，过于追求经济利益的流入，而对坝美森林资源的保护却视若无睹，导致坝美森林资源逐渐减少【2】。森林资源的生长需要合适的环境，在大量的游人进入游览的情况下更是需要对其加以保护以保证其正常生长，这样才能带来长久的利益流入。但是有关部门却忽视了对坝美森林资源的保护，只注重开发，轻视甚至无视对林地资源的保护，造成了严重的生态危机。林地资源在开发过程中需要开发和保护并重，才能保证林地资源作用发挥的长久性，只注重眼前利益而忽视长远利益的做法是不可取的。

2.2 污染严重

坝美林地资源开发过程中除了存在保护工作不到位的问题之外，还存在污染严重的问题。很多游客在旅游过程中行为不文明，携带的垃圾到处乱扔，没有意识到污染物对林地资源的破坏作用，直接造成了对坝美林地资源的污染。且由于近来坝美生态旅游的不断发展，坝美村接待的游客数量逐渐增加，这一现象更加严重。出了游客带来的污染物，还有当地居民对生态系统的破坏。很多居民为了接待游客，纷纷建立吊脚楼，而建立吊脚楼的主要建筑材料就是来源于当地的森林资源，随着客流量的逐渐加大，对森林资源的砍伐也愈加严重。更为糟糕的是，坝美居民在砍伐森林的同时并没有种植新的树种，在旧的森林资源被破坏的同时没有新的森林资源补充进来，导致森林资源拥有量逐渐减少。加上污染带来的环境恶化，很多林地资源在污染物的包围下苟延残喘【3】。同时坝美的污染严重的现象与当地有关部门的治理工作不到位也是有关系的，在坝美林地资源遭到破坏的同时没有及时采取措施进行治理，导致林地资源破坏的进一步扩大，造成了严重后果。在林地资源的保护中，预防和治理要同时重视，发生林地资源遭受破坏现象要及时采取措施进行补救，同时防患于未然

2.3村民意识淡薄

在坝美村实施生态旅游，因该地区经济落后，农民的生活困难，文化水平不高，人们普遍对环境保护、“世外桃源”的价值和重要性认识不足，只顾眼前的一些利益，加之对“世外桃源”保护和合理利用的宣传、教育工作滞后，尤其水资源是开展生态旅游的重要利用之一。旅途之中，水是一种集生态、文化、时尚等元素为一体的生态区域更具有发展魅力。人们观水、赏水、玩水、嬉水、饮水、游水、读水、论水等活动都与水息息相关，这不免会对水环境造成一定的负面影响，破坏了当地的生态平衡。

3、解决坝美林地开发中问题的对策

坝美村的生态旅游发展历程与很多其他生态旅游的开发和建设都具有相通之处，在建设过程中都过分关注经济利益而忽视了生态效益。借鉴很多地区的发展经验，坝美村对林地资源的治理应主要从开发与保护的协调和污染的治理两个角度切入，采取有效措施进行整治，恢复林地资源的生态功能。

3.1开发与保护并重

針对坝美林地开发过程中存在的重开发轻保护的问题，要从开发和保护两个角度抓好对坝美林地的建设。无论是利用坝美当地的生态森林资源开展旅游活动还是对当地的林地资源进行保护和休养都离不开政府的参与和支持。政府要重视对坝美林地资源的保护，站在长远的角度思考问题，不能只顾短期效果忽视以后的发展。当地旅游管理机关和生态保护机关要加强合作，在开发坝美林地资源生态旅游项目的同时重视对林地资源的保护，做到双管齐下，既发挥坝美森林资源生态旅游的优势，吸引本地和外地游客观光，带动经济效益的增长，又注重对森林资源的保护，使之不致因过度开发而逐渐消亡，这也是符合坝美生态旅游的长远利益的。

3.2 加强对污染的预防和治理

坝美生态旅游中污染问题的出现是游客和当地居民共同造成的，游客在旅游过程中不注意自身行为乱丢垃圾，以及当地居民建设吊脚楼的废弃建材都是林地资源的污染源。要想解决这个问题，必须从游客和当地居民两方面进行管理，首先，加强对游客不文明行为的监督和管理，实行群众监督制度，发现乱扔垃圾、破坏林地资源的行为予以举报，杜绝对森林资源的破坏行为。其次，加强对当地居民的监督管理，实行吊脚楼建设允许施工制度，由政府规定可以建设吊脚楼的地点，不允许私自建设，更不允许砍伐林地资源。对于施工中产生的废弃物统一收集统一处理，不能倾倒在受保护的林地资源范围内。

3.3平衡各村经济，采取严格管理规定和保护措施

随着旅游的开发，三个村子都参与了接送游客出入坝美村的船工服务工作，在不同程度上获益，其中坝美的获益程度是最大的。在旅游开发的同时发展一些周边经济，如当地的茶叶产业，增加村民经济来源，有利于经济效益的同时也保护了环境。

坝美村应该实现生态环境保护、建设和治理的法制化，依据当地的民情和经济状况建立法律法规保障体系，依法保护生态环境.坚持开发者保护，受益者付费，污染者负担，损害者补偿的制度.要明确生态环境保护的责权利，坚持法制，依法行政，充分利用经济手段、行政手段和技术手段保护生态环境。

结语：坝美村林地资源丰富，在生态旅游方面具有得天独厚的优势，这有利于当地旅游业的发展。但是在开发过程中也要注意对森林资源的保护，做到开发和保护并重，针对旅游开发过程中存在的问题要及时治理，只有开发和保护并重，才能走人与自然和谐之路，才能实现可持续发展。

【参考文献】：

[1]白娜，李海. 坝美旅游资源分析[J]. 文山学院学报，2014，03：93-97.

[2]曹文，李德荃，秦婷婷. 森林生态旅游业发展的利益协调机制[J]. 中国人口.资源与环境，2014，08：100-108.

作者简介：刘陆功（1979年10月2日），男，壮族，云南省文山州广南县人，大专专科学历，林业工程师，从事本地方林业森林资源调查、林业规划设计、种植技术服务、森林资源保护等方面工作。