浅谈云甸镇蚕桑发展存在的问题及对策

白云先 杨晓进

(1.会理县蚕业开发公司 ，四川 会理 615100；2.凉山州蚕种场，四川 德昌 615512)

基地建设

浅谈云甸镇蚕桑发展存在的问题及对策

白云先1杨晓进2

(1.会理县蚕业开发公司 ，四川 会理 615100；2.凉山州蚕种场，四川 德昌 615512)

云甸镇属于四川省凉山州会理县，位于会理县最北端，与凉山州的德昌县及攀枝花市的米易县接壤，自然气候冬暖夏凉，土质肥沃，极其适宜栽桑养蚕。上世纪八十年代开始发展蚕桑，九十年代初与凉山州蚕种场合作定为种场的原蚕种茧饲养基地。二十多年来坚持“热不赶，冷不砍”的蚕业发展思路，积极探索培养“种场+农户+基地+公司”的生产发展模式。经过三十多年，目前季养蚕1000余张，年产茧185余t，蚕农售茧收入达750万元以上，蚕桑产业成为当地蚕农脱贫致富离不得，乡镇财政收入不可缺的支柱性产业。

2011年以来，云甸镇的蚕桑产业开始萎缩，乡镇的财政收入和蚕农的家庭经济收入都受到严重影响，主要来自于以下几个不利因素的影响：第一，县委县政府新一轮农村产业结构政策的调整，放松了对乡镇政府蚕桑管理工作考核力度，蚕桑生产以蚕农户自我发展为主，除了春夏季两季种茧生产以外，各季丝茧饲养均是蚕农自己订种养蚕，既没有相应的技术服务体系，也没有配套的管理措施和销售保障，蚕农自行订种自找销路，对政府逐渐丧失信心，形成了自由散漫的栽桑养蚕模式，阻碍了蚕桑生产发展。第二，由于城镇化建设进程加快，农村劳动力向城镇转移，许多中壮年不愿留在农村养蚕，不仅一些桑园被荒芜，饲养过程中技术措施和消毒防病卫生制度不能有效贯彻落实，张种产茧量和蚕茧质量都大幅下滑，大大降低了蚕农收益。第三，周边县区大批茧贩子进入云甸辖区抢购蚕茧，导致蚕农对蚕业生产理念变化，重数量轻质量，粗放饲养，毛脚、死笼、乱茧以次充好的情形时有发生，致使该区域的蚕茧市场信誉度受损，商家不愿购买该区域的蚕茧，严重影响了蚕农的积极性。如不改变当前这种混乱的生产局面，云甸镇的蚕桑产业不仅会停步不前，而且还有可能逐步萎缩甚至毁灭。笔者根据长期参与行业管理的经验，提出针对性的对策建议。

1 科学谋划云甸镇蚕业发展的保障措施

要稳步发展云甸镇的蚕业生产，必须做到七个坚持：一是坚持把蚕桑生产作为富民强镇的支柱产业，乡镇党委政府要高度重视，正确引导组织蚕农开展蚕业生产。二是坚持把蚕桑产业作为一乡(镇)一村一社一品的特色产业来抓，不仅要有长远规划，而且从上至下要层层有人管、有人抓。三是坚持把提高桑园产质量作为推进蚕桑生产发展的基础条件，重视桑园管护，有的放失地进行老龄化桑园的更新换代和病虫害防治工作，做好桑园基础工作。四是坚持把保护蚕农利益作为推进蚕业发展的出发点，正确引导，打造精品产业，靠质量赢得市场。五是坚持把科学养蚕，提高蚕茧产质量作为推进蚕业发展的关键措施，做到桑蚕平衡，合理订种，贯彻落实好各项技术措施，提高蚕茧质量，提高市场信誉度。六是坚持与凉山州蚕种场合作的原则不改变，充分发挥种场技术技能的优势和辐射带动作用，实现蚕农、企业“双赢”效益，推动云甸蚕业的发展和壮大。七是坚持把蚕桑产业作为乡镇重要农业发展项目来抓，加大投入，改进基础设施，提高生产条件，提升产品质量，保障蚕农收入，恢复蚕农的生产积极性。

2 健全完善云甸蚕桑产业发展考核机制

首先是乡镇在蚕桑生产管理过程中，要把蚕桑作为乡镇分管领导、具体经办人员、村组干部及共育户的重点绩效目标进行考核。制定严格的管理考核办法，奖惩逗硬，促使蚕桑生产中各阶段的工作能够落实到位。其次要定期组织技术培训或参观学习，引导蚕农接受先进的生产理念和科学的饲养技术，培养蚕农的产品质量意识，重视生产各环节的技术管理，稳步提高辖区的蚕茧质量，赢得市场。

3 整合利用土地资源，发挥产业效益

充分利用当前国家对土地确权颁证、规范有序流转的政策契机，鼓励一些有技术、有能力、有理想的共育户或养蚕大户，通过转租、承包等方式对荒芜的桑园、荒山、坡地进行改造种植扩大饲养规模，成立家庭农场、专业合作社、种养大户等，通过规模化、标准化、工厂化的生产示范，带动全乡镇蚕桑产业的进一步发展。

4 争取项目资金推动云甸蚕桑产业的发展

党政领导、行业主管部门要充分利用国家东桑西移，农业、农村、农民扶持的政策优势，积极争取农业、农发等相应的项目资金，用于辖区内先进技术推广，蚕房基础建设，共育补贴、省力化养蚕、桑园道路硬化等方面的补贴和扶持，改造自身生产环境，形成可持续发展的良好辖区生产氛围，推进云甸蚕业的不断发展和壮大。

白云先(1972-)，男，大专，农艺师，负责蚕桑技术推广及管理工作。