特朗普新政对通信业影响几何

宋德王

特朗普极力重塑美国制造业，号召全球企业到美国投资发展，这对我国信息通信行业发展带来了一定风险。鉴于此，我国应积极应对，加快技术创新能力，突破核心技术关键环节，提升智能制造水平，开拓新兴市场，优化投资环境，降低特朗普经济贸易政策对我国信息通信行业带来的影响。

017年1月20日，特朗普正式就任美国总统。上任不足一月，特朗普就出台了征收贸易关税、退出PPP、抑制非法移民等一系列重磅政策，在全球范围内引起了轩然大波。

特朗普极力重塑美国制造业，号召全球企业到美国投资发展，这对我国信息通信行业的发展带来了一定影响。

近年来，我国信息通信产业保持平稳较快增长，整体实力持续增强，但也面临产品出口下滑明显、传统领域市场需求增长乏力、新兴领域增长点尚未形成等诸多问题。据工业和信息化部统计数据显示，2016年1-11月，我国通信设备行业产品出口共计1812亿美元，同比下降5.8%；计算机行业产品出口共计1577亿美元，同比下降10.1%。

系列风险

美国总统特朗普推行的一系列经济贸易政策主张对我国信息通信产业发展构成了系统性风险，具体表现如下：

一是超级计算机、高端服务器、存储系统、网络通信设备领域的核心芯片、零部件等关键元器件对华出口将更为严苛。

原奥巴马政府期间对华高性能计算机芯片禁售政策可能会进一步收紧，在人工智能、高性能计算机、神经网络、量子通信等前沿科技战略领域对华展开限制与竞争，阻碍我國信息通信行业的快速发展。

二是特朗普提出的美国“制造业回归”、“再工业化”等战略，将对信息通信制造业国际分工带来不确定影响，对经济全球化带来冲击。

美国新政府将通过减税和罚款的“胡萝卜加大棒”的政策，鼓励美国企业把制造岗位留在美国，吸引全球科技企业加大在美国的投资。

例如，特朗普已明确要求苹果公司将iPhone和iMac的生产线由中国迁回美国，英特尔已承诺将在美国加大制造业投资力度，甲骨文已经将中国研发团队撤回美国。此外，我国台湾的富士康集团和日本夏普公司计划投资70亿美元在美国建厂。据悉，联想集团也计划加大在美国市场的投资。我国信息通信企业去美国建厂以开拓当地市场将成为趋势。

三是特朗普的贸易保护主义对我国信息通信企业“走出去”和全球化发展战略布局构成严重影响。

特朗普在竞选时多次提到，将对我国部分产品征收高达45%的惩罚性关税。计算机和通信设备作为我国电子信息产业的出口大户，未来在美国市场面临出口进一步萎缩甚至被挤出的风险。

同时，随着中美贸易摩擦的进一步加剧，美国政府以“信息安全”、“双反调查”等名义对我国企业进行限制和不公平对待的风险也在加大。

建立防御

鉴于此，我国应对特朗普政府的执政走势保持密切关注，积极应对，并做好以下方面的防御：

一是加快技术创新能力，突破核心芯片、元器件、基础软件、数据库等关键环节，摆脱产业发展“卡脖子”的现状；

二是提升信息通信领域的智能制造水平，积极开展“机器换人”，提升行业制造的信息化、网络化、智能化发展水平，提高盈利能力，助力制造业的转型升级；

三是鼓励国内信息通信企业开拓新兴市场，实施“走出去”战略，重点开拓印度、南非、南美等成长型市场，抢占市场份额；

四是优化信息通信行业的投资环境，降低制度性交易成本，打造信息通信领域的大众创业、万众创新氛围，降低外资进入国内的限制条件，优化产业发展环境，促进我国信息通信行业的自主发展水平，降低特朗普经济贸易政策对我国信息通信行业带来的影响。