关于建设学习型、服务型、创新型高校党组织的探索与实践

刘光林

关于建设学习型、服务型、创新型高校党组织的探索与实践

刘光林

（西安科技大学，陕西西安，710054）

全国高校思想政治工作会议对高校全面加强党的领导、党的建设提出了新任务、新要求，高校党组织“建设一个什么样的党组织、如何建设党组织”成为重要的时代任务。现根据习近平总书记全国高校思想政治工作讲话精神，分析学习型、服务型、创新型高校党组织的内涵，结合西安科技大学党建工作实践，提出建设学习型、服务型、创新型高校党组织的路径。

学习型； 服务型；创新型党组织；探索实践

党的十八大报告提出，要“增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。这充分反映我们党对“建设什么样的党、怎样建设党”的深刻认识，是党的建设理论的创新发展，为全面加强基层党组织建设指明了方向。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出，“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地”。高校党建是党的建设伟大工程的重要组成部分，建设学习型、服务型、创新型高校党组织，既是坚持社会主义办学方向、全面贯彻党的教育方针、培养社会主义事业建设者和接班人的必然要求，也是促进高等教育科学发展、内涵发展的根本保证。

一、准确把握学习型、服务型、创新型高校党组织的内涵要求

建设学习型、服务型、创新型高校党组织，是一个的有机统一的目标体系，三者既各有侧重又相辅相成。其中，建设学习型高校党组织是前提和途径，服务型高校党组织是核心和目的，创新型高校党组织是动力和保障。

（一）建设学习型高校党组织是实现“三型”高校党组织目标的前提和途径

建设学习型党组织是保持党在理论上、制度上、实践上先进性的本质要求。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出，高校党委要牢牢掌握思想政治工作主导权，高校基层党组织要提高做思想政治工作的能力，高校教师要成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，这对高校建设马克思主义学习型党组织提出了新的更高的要求。高校学习型党组织建设，要强化终身学习的理念，以“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 努力办好人民满意高等教育”为主题，认真学习和准确把握中国特色社会主义理论体系，学习现代化建设需要和高等教育发展的新知识，学习改革发展建设实践中的新经验，深入思考高校科学发展的前瞻性、战略性、全局性问题，掌握科学发展的立场、观点和方法，不断增强把握规律、按规律办学的能力。要完善学习制度和考核机制，坚持自学与集中相结合、理论与实际相结合，创新工作思路和方法，不断提高各级领导干部的马克思主义理论水平和与时俱进、开拓创新的能力，为高校科学发展夯实思想基础。

（二）建设服务型高校党组织是实现“三型”高校党组织目标的核心和目的

全心全意为人民服务是党的根本宗旨。党的十八大报告指出，“以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准”。习近平总书记强调，“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。建设服务型高校党组织，要把服务作为高校党组织的根本价值取向，强化宗旨意识，转变服务作风，提高服务效能，服务发展，服务基层，服务师生。要践行“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”服务理念，围绕人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新等重点，以发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用发挥为目标，形成党建工作与教学科研工作相互促进、共同发展的新格局。要构建上级党组织服务下级党组织的党内服务体系，健全政治上关心、工作上支持、生活上关爱党员的工作机制，形成党员为基层排忧解难的长效机制，增强党组织的凝聚力和吸引力，促进校园和谐。要践行“立德树人”根本任务，引导基层党组织和党员强化服务理念、提升服务能力、改进服务手段、创新服务载体、丰富服务内容，实现“育人以学生为主体，办学以教师为主体”。

（三） 建设创新型高校党组织是实现“三型”高校党组织目标的动力和保障

建设创新型党组织是保持党青春活力、不断进取、奋发向上的可靠保障。建设创新型高校党组织，就是在遵循高等教育规律和人才培养规律的基础上，切实推进党建工作的理念创新、机制创新和载体创新，用中国特色社会主义教育理论体系指导推动高校科学发展。要创新党建工作理念，围绕党中央“把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”要求，推进党建工作的目标定位、功能定位、组织定位和工作定位的不断完善和创新。要创新党建工作机制，着眼于制约高校党建工作发展上水平的关键问题，通过实践的探索和工作的创新，推进高校党建工作目标机制、决策机制、组织机制、保障机制的完善，形成科学化、规范化和制度化的工作机制。要创新党建工作载体，围绕当前高等教育改革与发展的新任务和新要求，通过优化党建工作活动、服务的载体和形式，把党建工作的目标与任务同实际需要结合起来，促进党建工作资源的整合和优化配置，使党建工作的功能发挥到最佳状态，不断提升高校基层党组织建设的实效性。

二、西安科技大学建设学习型、服务型、创新型党组织的探索与实践

如何抓好“三型”高校党组织建设，不仅是高校全面加强党的领导的必然要求，也是高校提高党建科学化水平的关键要务。在实践中，西安科技大学党委以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，明确学习目的，突出服务重点，深化创新领域，统筹推进学习型、服务型、创新型党组织建设，取得了良好成效。

（一）以解放思想、提高素质为重点，创建学习型党组织

西安科技大学党委按照社会主义政治家、教育家的标准，坚持把理论学习作为提高领导班子和领导干部办学治校能力的重要途径。树立终身学习理念，围绕中国特色社会主义理论体系，深入学习有关高等教育发展的新方针新政策、高等教育和高校党建工作新规律、改革发展建设实践中的新经验、党委领导下的校长负责制新内涵等重点内容，不断提高领导班子和领导干部谋划发展和改革创新的能力。改进学习方式，坚持自学与集中学相结合，理论与实际相结合，务实与务虚相结合，政治学习与业务学习相结合，专家讲座与媒介宣传相结合等方式，领导干部带头做中心发言、带头做学习笔记、带头撰写心得体会、带头撰写调研文章，增强学习实效。完善学习制度，制定了《西安科技大学中心组学习制度》《关于推进学习型党组织建设的实施意见》等制度，明确规定了学习人员、学习时间和学习形式，实现了学习型党组织建设与创建学习型校园相结合，中心组学习示范与党支部学习的全覆盖相结合。同时，建立并严格执行学习考勤制度、通报制度、经验交流制度和考核制度，确保各项学习任务落到实处。创新学习载体，在充分利用各级党委理论中心组学习会、报告会等原有载体的基础上，通过网络课堂、工作研讨会、领导干部讲坛等形式，把“研究式学习”“互动式学习”“体验式学习”和“开放式学习”结合起来，把中心组学习和群众性教育有机结合起来，使理论学习成为思考交流、思想碰撞的平台。注重学习效果，围绕学校发展战略目标及其实现路径，认真学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，研究制定并实施“十三五”事业发展规划、“两个一流”实施方案等，开展人才队伍建设、教育质量提升、内涵建设、特色发展、科技协同创新等专题研讨，推动了各项工作的发展。

（二）以服务中心、践行宗旨为重点，创建服务型党组织

西安科技大学党委深入贯彻习近平总书记“高等教育发展方向要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起，为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务”的“四个服务”要求，通过更新服务理念、拓宽服务领域、转变服务方式，提高学校党组织服务国家、服务师生、服务行业的本领。坚持正确服务方向，践行立德树人根本任务，围绕教师和学生两大群体，通过学术报告专家讲、专题党课领导讲、新生教育书记校长讲、思政课堂探索学生讲、网络平台引导大家讲等方式，增强中国特色社会主义理论体系创新成果进教材、进课堂、进学生头脑的针对性和实效性，加强理论与实践的对接，加强教学与科研的对接，加强学校与社会的对接，培养具有“基础厚实、作风朴实、工作扎实、为人诚实、勇于创新”特点的应用型高级专门人才和创新型人才，引导广大学生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。注重提升服务能力，认真组织开展了创先争优活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，科学制定方案，精心指导督查，确保取得实效。在创先争优活动中，开展了丰富多彩活动，对全校党支部进行了分类定级，推动了基层党组织和党员“五个好、五带头”；在教育实践活动中，组织开展学习交流、大讨论5次，征集意见建议300余条，并对校级领导班子“四风”问题组织整改，推动了教风、学风和作风好转；在“三严三实”专题教育中，组织开展了3个专题6次集中研讨，组织召开了校级领导班子民主生活会，梳理出了问题清单，推动了“三严三实”见人见事见行动。在“两学一做”学习教育中，加强指导检查，推动了全校23个分党委、203个党支部党课教育全覆盖。通过系列活动，学校各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥。明确服务定位，学校党委始终坚持服务西部、服务地矿安全不动摇，先后在“十五”“十一五”“十二五”“十三五”发展规划中，明确了“质量立校，特色兴校，人才强校、开放办学”的发展战略，明晰了“立足西部，面向全国，服务地矿相关行业及地方经济与社会发展”的服务面向。学校博士学科的95%、硕士学科的90%都是与煤炭行业紧密相连，学校人才培养、科学研究、社会服务始终面向西部，每年在西部占总体招生名额的70%以上。学校集中科研力量瞄准西部煤炭行业发展中的重大科技问题开展科研攻关，在煤矿矿井煤火防治、瓦斯灾害防治、大面积顶板冒落、保水采煤等重大科技问题上攻克了一大批技术难题，取得了一大批拥有自主知识产权的国际领先成果，这些成果在西部地区得到推广，有力地促进了煤炭生产领域的科技进步。

（三）以创新方式、推动发展为重点，建设创新型党组织

学校党委始终坚持改革创新，主动适应高等教育形势的新变化，顺应师生员工的新期待，科学分析高校发展新政策新要求，把党的高等教育路线方针政策同学校工作紧密结合，科学设定发展战略目标，明确发展路径，创新发展方式，推动学校又好又快发展。坚持定期开展校情分析，分别从陕西省内、煤炭行业各挑选5所高水平大学，从人才培养、科学研究、高层次队伍、学科水平等多个指标进行对比，算清家底，强化优势，弥补短板，科学制定发展战略。制定了学校《追赶超越方案》，明确了省内高校和行业高校追赶超越的目标，做到了追赶超越有方向、有参照。出台了学校《深化教育综合改革方案》，就学校一流学科建设、高层次领军人才引培、资源获取与配置模式改革等7个方面提出了24项改革。坚持党建理念创新，围绕建设国内一流的特色鲜明高水平教学研究型大学”奋斗目标，深入思考“怎样建设有特色、高水平的高等院校”“建设什么样的教师队伍”“培养什么样的学生”等重大问题，坚持“以一带四”的党建工作思路：即以党建带人才（人才包括人才培养和人才队伍建设）、以党建带研究（研究包括科学研究和调查研究）、以党建带服务（服务包括社会服务和管理服务），以党建带文化（文化包括文化传承和文化创新），按照“系统设计、集成创新、点面结合、重点突破”工作原则，科学设定“主题工作年”活动载体，集聚优势资源，着力解决制约学校发展的重点难点和瓶颈问题，实现以重点突破带动全局。坚持工作载体创新，学校党委先后开展了人才队伍建设年、党建工作年、基层组织建设年、制度建设年活动、改革创新年、依法治校年、深化改革年、提升教育教学质量年等，通过定点定向用力，在高层次人才队伍、党建工作、深化改革工作等方面取得了显著成绩。学校“主题工作年”活动开展以来，实现了将党建融入、渗透学校教学、科研、管理、服务、育人等各项工作中，真正把党组织和党员的力量凝聚到学校的内涵建设和提升学校核心竞争力上来。

通过学习型、服务型、创新型党组织建设，西安科技大学党组织战斗堡垒、带动发展的能力不断增强，学校成立了西北地区唯一一家矿业类院校的研究生院，成功入选教育部卓越工程师教育培养计划实施高校、国家中西部高校基础能力建设工程实施高校和陕西省高水平大学建设高校，实现了陕西省人民政府、国家安全生产监督管理总局签约共建学校，总局决定在学校建设首批安全监管监察学院。学校党委也先后被评为“陕西省先进基层党组织”“陕西省先进基层党委”和“陕西省理论学习先进单位”。

[1]刘春鹏． 推进党的建设新的伟大工程 全面提高党的建设科学化水平[J]． 理论学习， 2012，（12）．

[2] 魏春玲．高校创建学习型服务型创新型党校路径研究[J]．中共伊犁州委党校学报，2015，（1）．

[3]郜丽娟．“学习型、服务型、创新型”高校教师党支部建设研究[J]．考试周刊， 2016，（1）．

[4]卢洪信．建设三型政党给高校党委中心组学习带来的机遇和挑战[J]． 科技资讯，2017，（3）．

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1008-7346（2017）05-0050-04

2017-09-19

本文系西安科技大学2017年度哲学社会科学繁荣发展计划项目（2017SY03）、西安科技大学2017年思想政治教育研究会项目（17SZ220）的阶段性研究成果。

刘光林，男，河南信阳人，西安科技大学工程师。

[责任编辑：姚青群]