四川省农产品加工业发展研究

2017-04-04周宅贤

四川农业科技 2017年5期

关键词：加工业四川农产品

周宅贤

(四川大学马克思主义学院，四川成都 610207)

四川省农产品加工业发展研究

周宅贤

(四川大学马克思主义学院，四川成都 610207)

四川是农业大省，也是农产品加工业大省，具有发展农产品加工业的良好基础。面对市场竞争加剧、生产要素供给趋紧、资源环境约束严峻、质量安全要求提升等发展挑战，四川应该抓住政策支持、消费升级、现代农业转型发展等机遇，在基地建设、产业布局、主体培育、科技支撑、品牌建设等方面着力促进农产品加工业发展。

农产品加工；SWOT分析；对策建议

四川是农业大省，农产品供给总量巨大。大力发展农产品加工业，提升农产品供给质量，是推进四川农业供给侧结构性改革的重要内容。深入研究四川省农产品加工业发展状况，剖析存在的问题，对于提高四川农产品附加值，加快推进四川由农业大省向农业强省跨越具有十分重要的意义。

1 四川省农产品加工业发展现状

1.1 农产品加工业快速发展成为全省经济发展重要支撑力量

近年来，四川高度重视农产品加工业的发展，农产品加工业呈现出高速发展态势。四川规模以上农产品加工业企业由2008年的1874家，发展到2015年的3854家，数量增加了105.66%，占全省规模以上工业企业总数的28.89%；总产值从2008年的1634.90亿元增加到2015年的1.05万亿元，增加了542.24%；主营业务收入从2008年的1509.82亿元增加到2015年的9784.4亿元，增加了548.05%。以产值和主营业务收入计算，2015年农产品加工业占全省规模以上工业比重分别为25.85%和25.33%，农产品加工业已经成为全省经济发展的重要支柱和主要增长点之一。2015年四川农产品加工业经济规模高居全国第6位，主要加工产品销售势头良好，产销率达到了96.15%。

1.2 重点行业和产品表现突出，食品工业支撑地位增强

近年来，全省农产品加工业重点行业发展形势喜人，食品工业支撑作用进一步增强。2015年我省食品工业发展成效继续表现出速度较快、质量较高、效益较好，食品工业经济规模位居全国第5位。2220家规模以上食品工业企业实现工业总产值7073亿元，同比增长8.81%；主营业务收入6553.9亿元，同比增长5.38%。食品工业在农产品加工业中的支撑地位更加显著，产值占农产品加工业比重达到67.36%。2015年全省食品工业完成工业投资总额910.45亿元，同比增长13.08%；其中完成技改投资676.8亿元，同比增长4.17%。在投资拉动行业发展的背后，其增速远高于产值增长速度，说明我省食品工业的增长主要还是靠规模扩张，行业还处于上升阶段，内涵式增长的潜力很大。2015年农副食品加工、食品制造、酒、饮料和精制茶制造对工业增加值增长的贡献率分别达到了4.1%、3.1%和10.7%，对经济增长起到了巨大的稳定作用。一大批农产品加工工业园区的快速成长，加快了对当地资源的整合，较好地发挥了产业的集聚效应，初步形成了“大项目-产业链-产业集群-产业基地”的良性发展格局，提高了我省农产品加工业的规模化、集约化、产业化水平。

1.3 品牌建设成效显著，市场销售领域得到拓展

四川高度重视农产品品牌发展，通过大力实施品牌战略，着力培养农产品加工业名牌产品，努力提升我省农产品加工业产品的市场竞争力，以品牌经济引领我省农产品加工业又好又快发展，取得了显著的成效。“天府粮”、“四川味”影响力不断提升，有力地带动了四川农产品加工业发展，促进了农民增收。以四川泡菜产业为例，2015年全省泡菜产量达到330万t，实现产值277亿元，带动基地农民增收近20亿元。农产品加工企业销售渠道进一步拓展，农产品电子商务平台发展迅速，线上线下齐头并进，市场份额不断提升。2015年茶叶企业川红集团通过主流综合电商平台拓展营销渠道，实现线上茶叶销售8000多万元。

2 四川省农产品加工业发展的SWOT分析

2.1 优势

2.1.1 农产品资源丰富，加工原材料充足四川省作为一个农业大省，是全国重要的优势农产品生产基地，农业生产在全国占有重要地位。四川是全国13个粮食主产区之一，2015年粮食总产量达到3442.8万t，占全国粮食总产量的5.54%，位居全国第7位；四川是全国重要的油料生产基地，2015年油料总产量307.55万t，占全国油料产量的8.70%，居全国第4位；其中油菜籽产量238.53万t，占全国油菜籽产量的15.98%，仅仅略低于湖北，居全国第2位。四川是畜牧业大省，其中尤其以生猪养殖在全国占有重要地位，素有“川猪安天下”之说。2015年肉类总产量706.8万t，占全国肉类总产量的8.19%，略低于山东和河南，居全国第3位。其中生猪存栏量、出栏量和猪肉产量都高居全国第1位。2015年四川蔬菜总产量4240.79万t，居全国第5位；中药材种植面积18万hm2，占全国中药材种植面积的9.89%，高居第1位。丰富的农产品资源，成为四川农产品加工业发展的坚实基础。

2.1.2 劳动力资源丰富，劳动力成本较低四川具有丰富的劳动力资源，每年转移出大量的农村劳动力。2015年末，全省城乡劳动力资源总数达到5436万人。2015年四川省转移农村劳动力总量2478.9万人，其中省内转移1339.7万人，省外输出1136.2万人，外派劳务3万人。

四川工资水平相对较低，有利于降低农产品加工企业的成本。2015年，四川省城镇私营单位就业人员平均工资为35127元，比全国平均水平39589元少4462元，低11.27%。四川城镇私营单位就业人员平均工资低于北京、天津、广东、重庆、江苏、山东、福建、上海、浙江、新疆、安徽、海南、宁夏、贵州、内蒙古等15个省(直辖市、自治区)，居全国第16位，显示出一定的劳动力成本优势。

2.1.3 加工企业数量多，产业集群初步形成四川农产品加工企业众多，大、中、小企业全面覆盖农产品加工各个子行业。2015年四川规模以上农产品加工企业达到3854家，占全国规模以上农产品加工企业的4.9%，其中规模以上食品工业企业2220家，占全国规模以上食品工业企业的5.7%。目前，四川初步形成了规模庞大的农产品加工企业集群。2015年成都市、泸州市食品工业总产值都超过了千亿元。

2.2 劣势

2.2.1 企业规模化发展不足，龙头不强四川农产品加工企业众多，但是总体上企业规模化发展能力不足，绝大部分企业规模较小，市场竞争力不足。虽然四川规模以上农产品加工企业达到了3854家，在中西部具有优势，但与农产品加工业发达的福建、江苏、山东、浙江、广东等省相比，差距很大。同时，尽管近年来龙头企业成长迅速，但与国内顶尖农产品加工企业相比，差距仍然很大。以白酒加工企业为例，川酒名闻天下，2016年四川白酒年产量402.67万t，位居全国第1位，贵州白酒年产量49.01万t，排名全国第9。但是从龙头企业来看，四川最大的白酒企业五粮液2016年主营业务收入245.44亿元，而贵州茅台2016年主营业务收入388.41亿元，是五粮液的1.58倍，超过四川4家白酒上市企业五粮液、泸州老窖、沱牌舍得和水井坊2016年的主营业务收入总和50多亿。《2016胡润品牌榜》共有11个酒类品牌上榜，其中贵州茅台以850亿元品牌价值高居第1，是排名第2的五粮液315亿元品牌价值的2.7倍；泸州老窖以76亿元品牌价值在榜单上位居第5，但贵州茅台一家的品牌价值即是四川五粮液和泸州老窖两大企业的2.17倍。

2.2.2 农产品加工转化率和增值率低四川农产品加工率较低，初加工多，精深加工少，高附加产品少，农业产业链条短，加工增值率较低，位于产业链低端，在很大程度上成为了农产品的原料供给者。2015年四川省农产品加工业总产值与农业总产值之比仅仅为1.65∶1，低于全国2.2∶1的平均水平。另一方面，目前国外发达国家农产品加工率普遍达到80%以上，我国为45%～50%，而四川仅为35%～45%。

2.2.3 科技支撑不足，自主创新能力低尽管农产品加工企业在科技研发和应用上取得了一些进步，但全省农产品加工业整体存在机构少、人员少、投入少、成果少、转化少的现象，新产品研发能力较弱，企业发展后劲乏力。多数中小型农产品加工企业由于科技投入不足，产品研发滞后，新产品产值率低，产学研结合不紧密，科技成果转化率低，直接影响到加工农产品的市场竞争力。四川没有一个农产品(食品)加工方向的一级学科博士学位授权点，在农产品加工的研究和应用方面均处较为滞后水平。

2.3 发展机遇

2.3.1 政府重视助推农产品加工业发展农产品加工业是连接工农、跨越城乡、惠农利民的重要民生产业，农业要强，农产品加工业一定要强。国家和四川省委省政府高度重视农产品加工业发展：2016年11月，农业部印发《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划(2016～2020年)》，对“十三五期间”我国农产品加工业发展作出了明确部署；2016年12月，国务院办公厅印发《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》，大力支持农产品加工业发展；《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于支持发展新兴产业新型业态拓宽农民增收渠道的意见》将农产品产地初加工作为五大新兴产业之一；《四川省人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》明确提出要推动农产品加工企业提档升级。良好的政策环境，为四川农产品加工业发展带来了重要的发展机遇。

2.3.2 消费升级带动农产品加工业发展近年来，伴随着中国经济的快速发展和人民生活水平的提高，中国城乡居民消费不断升级，消费方式和消费结构发生了新的变化，对加工食品、安全农产品的消费需求出现质的跃升。2016年，中国人均GDP达到53817元，城乡居民人均可支配收入达到23821元，农产品加工业将整体面临消费升级带来的巨大发展机遇。面对国际和国内大市场，四川农产品加工业若能抓住消费升级机遇，将迎来新的更大发展。

2.3.3 现代农业带动农产品加工业发展 2009年以来，四川连续开展了3轮现代农业、畜牧业、林业重点县建设，累计建成现代农业重点县152个，现代畜牧业重点县113个，现代林业重点县87个，建成现代农业产业基地近280万hm2。四川省现代农业发展取得了长足进步，为农产品加工业发展打下了良好基础。

2.4 面临的挑战

2.4.1 国际国内市场竞争加剧一方面，国际市场门槛升高，竞争加剧。当前，世界经济发展整体放缓，部分国家和地区经济严重不景气，在此背景下，国际贸易保护主义再次抬头，绿色贸易壁垒层出不穷，农产品出口受到更多制约。另一方面，国内市场竞争愈发激烈。区域之间、行业之间的竞争都更加激烈。特别是与河南、山东、江苏等农产品加工业大省相比，四川企业竞争力不足。四川是生猪养殖大省，但四川的肉类加工企业实力与河南双汇相比差距很大，竞争不在一个量级。四川虽然是茶叶大省，但由于四川茶叶企业的品牌影响力不足，仅仅被作为原材料大量输送到浙江等省。

2.4.2 生产要素供给日益趋紧首先，劳动力成本的上升成为农产品加工业面临的巨大挑战。我省大量农产品加工企业是劳动密集型企业，资本、技术含量不高。近年来，劳动力成本不断攀升，特别是四川省农村劳动力供给的“刘易斯转折点”已经到来，既带来农产品生产成本的上升，又带来农产品加工企业用工成本的上升，已经成为影响农产品加工企业成本控制的重要因素。其次，农产品加工企业在资金方面受到较大的约束。我省绝大多数农产品加工企业是中小型企业，自身资金积累能力有限，而由于自身实力不足、缺乏抵押品、行业利润率偏低等多重因素影响，往往获取银行贷款难，在资本市场融资难。第三，农产品加工业用地难。在快速城市化进程中，工业用地供给趋紧，而农产品加工企业普遍面临用地难问题，特别是产地初加工，配套用地更是困难重重。

2.4.3 资源环境约束更加严峻发展资源节约型、环境友好型生产是我国农产品加工业在当前脆弱的资源环境条件下的必然选择。对于农产品加工企业而言，正确处理产业发展与资源合理利用、严格控制污染物排放的关系成为企业发展的硬约束，发展绿色生产成为四川农产品加工业的必然之路。

2.4.4 质量安全要求不断提高受一系列农产品质量安全事故的影响，消费者的质量安全意识不断提升，消费者对质量安全的要求已经成为考验农产品加工企业的关键问题。消费者质量安全需求的提升，叠加信息媒体时代的快速传播效应，从原料生产到生产加工任何一个环节的任何闪失，都可能给农产品加工企业带来灭顶之灾。因此，四川农产品加工企业在全链质量管理、信息化建设、风险控制等方面都面临新的巨大挑战。

3 促进四川省农产品加工业发展的对策建议

3.1 建设优质农产品原料基地

充分利用四川良好的农产品生产条件，进一步夯实农产品加工业发展的原料基础。加强粮食生产功能区、重要农产品保护和特色农产品优势区建设，努力建设一大批标准化、专业化、规模化产业园区和产品基地。特别是要围绕现代加工业发展需求，重点建设加工专用农产品生产基地。

3.2 全面优化农产品加工业布局

围绕优势产区，合理考虑产业基础、原料市场半径、交通运输条件等综合因素，科学布局农产品加工业。充分发挥产业集群的整体发展能力，大力发展农产品加工业集群。一方面要围绕产区大力发展产地初加工，进行清洗、挑选、榨汁、烘干、保鲜、包装、贴牌、储藏等商品化处理和加工；另一方面要立足园区大力发展农产品精深加工，重点抓好四川泡菜、四川白酒、名优绿茶、川产中成药等加工产品发展。

3.3 大力培育农产品加工主体

一是要做大做强农产品加工龙头企业，引导龙头企业在精深加工和产业带动上发挥好引领作用；二是要积极引导家庭农场、合作社等大力发展产地初加工，分享加工增值收益；三是鼓励支持有条件的合作社，在做好产业初加工的同时，逐步向精深加工发展。

3.4 强化农产品加工的科技支撑

一是要加强对农产品加工专用品种的研发和种植，根据加工需求从育种和种植环节做好原料基础；二是加强对农产品加工技术的研发和成果转化推广，提升农产品加工产品的科技含量；三是加强农产品加工设备的研发和先进加工技术设备的引进，强化农产品加工的硬件支撑。

3.5 以品牌建设带动加工业发展

一是要强化品牌意识，树立品牌制胜的竞争理念；二是要强化农产品质量安全，全面筑牢品牌发展的质量保障；三是要加大品牌宣传，政府、企业多方发力，共同打造四川农产品加工业优秀品牌。

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2017-02-12