实施提升工程促进农机发展——鼎城区农机化提升工程侧记

■ 鼎城区农机局 熊大华 蔡如杰

实施提升工程促进农机发展
——鼎城区农机化提升工程侧记

■ 鼎城区农机局 熊大华 蔡如杰

2017年1月5日，农业部印发《全国农业机械化发展第十三个五年规划》的通知，着眼于集聚资源强科技、兴主体、推全程，集中力量补短板、抓薄弱、保安全，全面促进农业机械化提档升级。半年来，鼎城区全面落实《湖南省农业委员会湖南省财政厅关于实施洞庭湖区农业机械化提升工程的通知》（湘农联【2016】265号）精神，按照打基础、抓装备、促示范、强支撑的基本思路，加快建设新型农业经营主体，加快发展粮油生产全程机械化，加快建设智慧农业，加快建设高效农业和生态农业，突出“二轴一线”示范带引导作用，完成早稻机插秧面积40万亩（1亩=667m2，下同），油菜机收面积54万亩。同时，重点打造谢家铺示范区，示范面积达5000亩，建成标准农田机插秧作业、工厂自动化育秧、密室催芽、农机合作社规范化建设四大特色功能展示区，在4月19日全省农机化提升工程现场推进会上，得到了省政府、省财政局和省农机局的充分肯定。

1 农机装备实现了提质优化

目前，全区拥有插秧机915台，其中今年新增高性能高速乘坐式插秧机55台，高速乘坐式插秧机达到了271台以上，与去年相比增长了26%；拥有全自动育秧流水线35台套，其中今年新增10台套，与去年相比增长了40%；拥有批处理量15吨以上的谷物烘干机211台，其中今年新增86台，与去年相比增长了68.8%；植保飞机48台，其中今年新增45台，与去年相比增长了15倍。与此同时，狠抓“三减量”行动和秸秆还田，助推环境治理。部分现代农机装备实现了从无到有，仅今年上半年就推广了化肥精量同步施肥机40台、油菜籽收割机28台、油菜直播机14台套，建成了两个160m2密室催芽中心、10台套SP工厂自动化育秧中心、3300m2温室大棚育秧中心，通过提升工程的拉动，全区农机装备水平得到了极大地优化，基本形成了一个立体化、全程化、现代化的农机装备体系。

2 机插秧技术实现了快速普及

根据鼎城区农业产业发展和农机化发展现状，按照“两轴一区”的总体发展思路，在全区14个乡镇建立了洞庭湖粮油生产全程机械化核心示范区，并将核心示范区内的省道S205、S306和国道G207南线、G319西线及谢黄线、常断线六条公路沿线建成精品示范线，通过提升工程的强力推动，着力普及水稻机插秧技术，今年上半年实现早稻机插秧面积41万亩，早稻机插率由去年的22%快速提升到了今年的48.8%，全区机插秧推广普及实现了大提速。

3 农机合作社建设实现了迅猛增长

鼎城区农机合作社发展数量今年来呈井喷式增长，由去年底70家合作社，达到了今年106家合作社的规模，半年来新增农机合作社36家，增长率达到了51%。目前，全区标准规模农机合作社达到一村一家，2000亩以上粮油生产全程机械化示范社5～10家，并试点建设合作社联社，实现年收入300万以上，全区农机合作社社员共1125人，总资产2.1亿元，拥有各类农业机械6500多台，农机原值达1.6亿元。在发展数量的同时，鼎城区多措并举，在合作社提档升级上狠做文章。制定完善了创建省级现代农机合作社建设方案，要求全区的农机合作社按照“有健全的组织机构、有完善的设备设施、有规范的管理制度、有完备的安全保障措施、有显著的综合效益”的“五有”要求，积极整改落实，向省级现代农机合作社看齐。到现在为止，共有35家农机合作社拟申报创建省级现代农机合作社，预计今年鼎城区省级现代机合作社将达到70家以上。

4 基础设施建设实现了平稳提升

为迎接全省农机化提升工程现场推进会的召开，在谢家铺镇精心打造谢黄线水稻生产全程机械化精品示范线，示范面积5800亩。上半年共投入了机耕道及排灌沟渠硬化资金1650万元，设备设施建设资金1150万元，建成了标准农田、工厂自动化育秧、密室催芽、农机合作社规范化建设四大特色功能示范区。在基础设施建设方面，由农机主导修建农田基础设施实现了零的突破，上半年在全区范围内共修建农田机耕道48km、排灌沟渠硬化39km，为鼎城区农机基础设施建设平稳提升奠定了基础。

5 社会化服务能力逐步增强

一是在提升工程推动下，鼎城区土地流转速度进一步加快，服务能力进一步增强，农机合作社土地流转规模由去年6万亩增加到了今年的10万亩以上，每年与农户签订农机作业合同近万份，作业面积达90万亩，农机合作社作业覆盖率达到了75%以上。在土地流转过程中，农机合作社作为新型农业经营主体，把消灭田土撂荒弃耕，实行集约化经营作为合作社发展的主渠道，在搞好农机作业服务的同时，积极培育新的经济增长点，来壮大合作社的经济实力。在今年合作社经营的10万多亩土地中，流转的撂荒弃耕面积就达1.1万亩，占抛荒弃耕面积的100%，而去年这一比例仅为50%，提升工程在加速土地流转，杜绝田土抛荒方面作用明显。二是全面推行“以机代牛”血防工程，血防疫区水田机耕率由去年的99%达到了今年的100%，彻底解决了血吸虫防治相关问题，保障了血防疫区农民群众的身体健康。三是全面实施人才兴机战略，提供全方位人才技术支撑。新建农机技术推广服务中心和“大智慧”农机数据平台，占地面积100亩以上，涵盖农机技术服务、作业指导、培训维修、推广示范多项功能。半年来，以区农机校为依托，实施了农机人才培训工程，努力提高农机大户、种粮种油大户及农业新型经营主体引进、消化、创新能力，开办了六期培训班，重点对密室催芽、自动化育秧、插秧机操作、油菜直播、油菜机收、飞防植保、化肥精量施肥、机械烘干等技术及农机合作社的管理知识进行培训，培训各类农机人才1100人次，与去年相比翻了一番多。四是实施农机脱贫攻坚工程。与扶贫点村一道，为贫困户找准病根，对症下药，利用提升工程相关资金、技术，在当地农机大户周尔来带动下，为贫困户送农机、送科技，变输血式为造血式扶贫，增强贫困户自我发展、自我创新能力，半年来点村共有胡利华等5个贫困户在今年农机脱贫攻坚中甩掉了贫困户的帽子。

6 农机安全生产实现了稳中向好

结合农机提升工程，在全区各乡镇开展了大规模安全隐患大排查，与交警、交通、安监开展联合安全整治，排查安全隐患1500多个，纠正违章800多起，实行牌证管理的农业机械的上牌率、检验率、驾驶操作人员持证率、机械及驾驶人参保率今年均达到100%，农机安全事故率也呈大幅下降，农机安全生产形势实现了稳中向好，与去年相比更趋稳定。