携手推进京津冀水泥持续健康发展

在金隅冀东战略重组、京津冀水泥行业格局发生重大变化之际，围绕水泥行业转型升级、技术创新、新兴产业发展等话题展开深入的探讨，具有非常重要的行业标志性意义和深远的历史影响。我们应该站在行业的角度来思考问题，正确定位企业如何在行业发展中发挥好作用，共同推动京津冀水泥行业持续健康发展。下面，我围绕京津冀水泥行业发展等问题谈谈个人的看法。

一、金隅冀东战略重组为京津冀水泥带来希望和福音

金隅冀东战略重组是政府支持、企业主导、市场化运作的结果，是践行京津冀协同发展和供给侧结构性改革的具体行动，更是实现多方共赢的历史性选择，是我国水泥行业通过市场化方式实现的最大规模的并购重组。京冀两地政府的大力支持，尤其是唐山市委市政府的积极推动为重组成功奠定了基础。完全按市场化的方式运作，避免了新问题和新矛盾的产生，并得到其他股东的支持和响应。

重组后的金隅冀东水泥作为北京金隅集团（股份）公司唯一的水泥、混凝土业务平台，集水泥、混凝土、砂石骨料、干混砂浆、外加剂、环保、耐火材料、物流、矿粉等为一体，成为金隅股份资产规模最大、盈利能力最优、布局区域最广、竞争实力最强的核心产业之一，熟料产能1.1亿吨、水泥产能1.7亿吨、预拌混凝土产能7800万立方米，余热发电装机总量547.7兆瓦，年可实现发电38.7亿度、节约标煤136万吨、减少二氧化碳排放364.6万吨，石灰石、骨料等资源储量分别达到35亿吨和2.5亿吨，形成上下游配套的完整建材产业链，布局京、津、冀、辽、吉、黑、蒙、陕、晋、鲁、豫、湘、渝等13个省（自治区、直辖市），并向南非等国家发展，成为中国第三、世界第五大水泥企业和全国最大的综合型建材企业之一。

金隅冀东的战略重组改变了京津冀的水泥建材产业格局，提高了行业集中度，使金隅冀东水泥在京津冀区域的熟料产能占比达到近60%。过去一年，金隅水泥和冀东水泥均实现当年扭亏为盈，员工利益得到保障，企业和社会较为稳定，重组效应日益显现，受到各界好评。重组以来，金隅冀东水泥积极发挥重组优势，主动上手，加强协调，引导区域内加强行业自律，带动了市场价格回归理性，提振了业内企业的信心，给行业的发展带来了希望。金隅冀东水泥特别是原冀东的广大干部员工珍惜重组成果，践行“干事文化”，积极稳定市场，促进售价恢复性上涨；大力控降成本，促进扭亏为盈。特别是原冀东水泥产品不含税售价较年初每吨提高近80元，生产成本同比降低10多亿元，冀东水泥在2015年亏损17亿多元的情况下，实现了重组当年即扭亏为盈。

应该说，冀东水泥能够迅速扭亏为盈，一方面是借助了重组的效应，市场不再恶性竞争，对于同处一个区域的原冀东和原金隅企业的效益提升，都发挥了重要作用。没有金隅冀东在产权、股权上形成的利益共同体，就没有行业自律的有效引领和市场价格的大幅回升。另一方面，金隅股份累计向冀东提供130多亿元的资金支持，大幅度降低融资成本和财务费用，提高了冀东的资信水平，从根本上化解了冀东资金链断裂的风险，为冀东扭转危机、扭亏为盈注入了“血液”和活力。

今年以来，受益于重组效应、错峰生产，特别国家省市不断加大环保整治的力度，依法取缔、关停无证违规生产企业，并通过公司不断强化对行业自律的引领和协调，使公司整体经营态势良好，水泥售价一改往年淡季大幅降价的趋势，一直延续了重组以来持续大幅上升的态势，实现了稳中有升。虽然在错峰生产阶段公司产品销量同比大幅降低，但产品售价的大幅提升消化了淡季固定成本费用上涨等减利因素的影响，使企业同比大幅减亏。

从经济发展的角度看，金隅冀东重组迈出了区域行业结构调整的历史性一步，高度契合了中央政策导向，顺应了行业市场规律，是对“京津冀协同发展”重大国家发展战略的有效实践和有益尝试，是贯彻落实“供给侧结构性改革”的有力举措，也符合国家关于推进水泥行业转型升级、鼓励兼并重组的政策精神。它使金隅冀东水泥的相关业务置身于更好更优的发展环境之中，置身于我国经济发展的重要一极。在投资拉动型的水泥建材行业，企业发展只有置身于经济发展的热点区域、重点区域，才能获得更多更稳定的客户资源，企业才有更好、更可持续的市场盈利空间。

从对社会的积极影响上看，重组使冀东数万职工及十多万家属的福祉有了强大的依托，对冀东干部职工的思想观念产生了很大的触动和积极的影响。原冀东水泥的一些管理不规范、考核不严格、机制不到位、权责不清晰、方法套路单一、危机意识不强等问题正在逐步地整改完善。结果导向和“干事文化”正在深入人心，给冀东带来了脱胎换骨的变化。

从振兴民族品牌的角度看，重组对于接续中国水泥工业一百多年发展、引领中国新型干法水泥工业三十多年发展的冀东水泥这一行业标志性企业来讲，也是保住企业金字招牌、保持企业行业地位、延续企业无形资产价值的战略之举，它标志着冀东水泥加入了金隅建设百年企业的战斗行列，也标志着金隅冀东水泥向着打造百年品牌的方向继续前进。

二、深入推进供给侧结构性改革，打造京津冀价值高地

1. 京津冀水泥行业现状

近年来，受市场下行的影响，国内水泥行业整体不景气。2015年，全行业出现25年来的首次产量负增长，特别是京津冀地区连续4年出现产量负增长，与2011年需求量峰值相比，下降了28.7%之多。华北地区出现历史罕见的全行业亏损，利润率-6.4%，亏损42.1亿元，创历史新低，为全国效益最差、也是整体唯一亏损的区域，成为全国水泥行业的价值洼地。而冀东水泥全年亏损17亿元，是全国水泥行业亏损额最高的企业。

截止到2016年底，京津冀熟料生产线共计91条（未包含弘也水泥1000t/d、六九水泥1000 t/d 和武山水泥1200 t/d 生产线），其中北京5条、天津2条、河北84条，熟料设计总产能为1亿吨，配套水泥生产能力约6000万吨。设计产能规模小于2500 t/d （含）的熟料线36条，占比39.56%；设计产能规模2500 t/d～4000 t/d （含）的熟料线19条，占比20.88%；设计产能规模 4000t/d以上的熟料线36条，占比39.56%。京津冀区域水泥粉磨站企业约300家（不完全统计），水泥粉磨设计总产能约2.6亿吨。

2. 存在的问题

虽然金隅冀东的战略重组提升了京津冀的行业集中度，但水泥行业面对的外部困难和市场压力并没有因为整合而减少，在经济新常态下，中国经济不可能通过短期刺激而迅速实现反弹，整体经济下行压力仍然较大；在未来相当长的时间内，水泥市场需求难以出现大规模的增长，而目前保留的水泥产能基本上都属于具有一定规模优势、生产工艺和技术装备水平较为先进的产能，产能压缩的空间非常有限，国内水泥需求低迷和产能过剩并存的格局短期内不可能出现根本改变。

具体到京津冀区域，制约水泥行业发展的问题也依然存在：一是区域内产能过剩严重，供需矛盾仍比较突出。2017年京津冀区域水泥需求1亿吨左右，熟料需求5800万吨，水泥粉磨产能过剩2.2亿吨，熟料产能过剩超过4000万吨。二是区域行业集中度仍然较低，不利于行业持续健康发展。金隅冀东重组完成后虽一定程度上提高了京津冀区域熟料产能集中度，但其他水泥企业产能规模较小，产能分布仍较散，前三家水泥企业熟料产能占比仅为66%。三是行业自律仍较脆弱。自去年5月以来，北方各区域内企业参与行业自律的意愿普遍增强，基本具备了良性竞合、协同联动的条件，但区域内市场主体仍然较多，产能分布较散，协同难度仍然较大，这种没有资本纽带的协同关系比较脆弱，价格协同随时有崩盘的风险。2016年水泥售价虽有大幅提高，但受前期价格水平低位运行影响，水泥累计均价仍低于2015年同期水平。

3. 去产能建议

产能严重过剩是现状，错峰生产相当于去库存，无序竞争是恶习。针对上述问题，建议通过以下路径推进京津冀水泥行业的供给侧结构性改革，加快去产能的步伐。

1）对熟料生产型企业：

一是建议有条件区域内实施大企业集团牵头兼并重组，促进有效产能向优势企业集中和推动落后产能淘汰出清。二是建议对暂不具备实施兼并重组条件的区域，在政府指导下，充分发挥行业协会的作用，推动各企业联合设立区域投资公司，统一搭建去产能平台。由区域内的各水泥企业共同出资组建投资公司，各企业参照熟料设计产能以及近三年水泥销售量等可比指标确定股权比例后以现金出资。以投资公司为平台，通过统一争取产业支持专项资金，统一协调错峰生产，统一产品销售，统一标准实施去产能等一系列措施，加快淘汰落后产能的进程。

2）对水泥粉磨站企业：

一是建议按照京津冀区域水泥行业统一准入准出标准要求，实施严格的政策性去产能，将水泥粉磨设计产能小于60万t/a的粉磨站，超过40条（不完全统计），列入年度淘汰计划，不再核发水泥生产许可证。二是建议参照2014年度三河市关于淘汰水泥过剩产能的相关做法，由政府安排专项奖补资金，对纳入范围主动申报并拆除的企业给予30万元/万吨的奖补，对强制拆除的企业不给予任何奖补。

4. 积极申请政府的支持

建议京、津、冀的水泥（建材）协会要联合起来会同相关企业积极向政府提出相关配套支持的诉求，建立有利于去产能的政策机制：

1）加大政府调控力度。深入宣贯有关区域水泥行业供给侧改革的政策和积极影响。统筹协调区域内的水泥企业积极响应有关方案的实施，对参与实施方案存在障碍的企业进行积极干预和引导。

2）严格执法监督。强化环保、质量、税收以及土地使用等硬约束监督管理，对不积极参与、干扰或反对区域水泥行业改革方案的企业，由政府相关部门加强对该企业的联合执法，从环保、质量、税收及土地使用等方面加大监管处罚力度。

3）积极给予政策支持。一是减免水泥企业联合重组过程中购买资产或股权发生的部分税收和费用。二是将部分去产能企业拥有的土地性质变性为商业用地，从政策上支持进行集约化城镇建设或养老住宅产业开发。三是对参与重组企业用工进行专项政策支持，实行“新人新办法，老人老办法”，允许灵活用工，支持企业申报不定时工作制，实行“三险一金”制度。

4）专项资金支持。统筹设立水泥企业结构调整专项补偿资金，对资金统筹和使用进行合法性确认，对压减的产能和人员分流安置给予合理补偿。

5）统筹优化配置矿山资源。重新对河北省内水泥石灰石矿产资源进行统一规划和配置，资源配置向优势企业集团倾斜，支持金隅冀东水泥冀西北、冀中南、冀东等区域建材基地建设，借助优势企业集团的资金、技术和环保实力实现水泥矿山达到省级及以上绿色矿山建设标准，实现自然资源价值最大化、零污染、零排放开发利用。

6）支持手续办理。支持保留后的企业土地、生产许可、环评验收、采矿权等相关手续和证照完善及办理工作。

5. 大企业要在去产能过程中发挥重要作用

去产能是衡量水泥行业结构调整是否成功的“试金石”,是水泥行业供给侧结构性改革成败的关键。京、津、冀的水泥（建材）协会、大型水泥企业都应以去产能化解产能过剩矛盾为切入点，积极探索、大胆创新水泥行业去产能的办法和措施。我们要带头贯彻落实2017 年中国大型水泥企业领导人圆桌会议（C12+3 峰会）精神，在中国水泥协会的正确引领下，主动与京津冀的大企业联手开展水泥行业结构调整创新试点，建立行业结构调整资金，用于奖补主动退出的产能，力争使试点工作在京津冀率先取得突破。

增效益是行业工作的重中之重，是淘汰落后的基础，有了效益企业才能投入资金，用于创新提升技术装备水平，用于设立行业结构调整专项资金和淘汰落后产能的奖补。京津冀的大企业要以提升行业经济运行质量与效益为切入点，继续开展包括错峰生产、行业自律、区域协调、技术创新、降本增效、市场整合等一系列措施，确保行业经济运行平稳。

京津冀的大企业要充分发挥水泥市场“稳定器”的作用。在经济下行压力的局势下，勇于担当，敢于担当，主动适应新常态下供给侧结构性改革的新理念，加强行业自律协调，维护公平竞争环境，成为水泥行业供给侧结构性改革的先锋与主力；要充分发挥引领作用，成为行业的“定海神针”，保持联系、兼顾包容。在一荣俱荣、一损俱损的经济市场化时代，各区域市场环环相扣，企业之间协调合作是必然选择。建设联动型区域市场，夯实共赢基础，让“去产能、增效益”惠及行业与企业，推动行业健康发展。我们要在行业去产能、增效益中发挥更大的“正能量”。

三、金隅冀东水泥要主动引领京津冀水泥行业持续健康发展

在正视问题、解决问题的同时，我们也要看到，未来的市场，整合是关键，大企业大有可为。在新常态的宏观经济背景下，未来一段时间内的整体水泥需求将保持在2015年的需求水平。京津冀协同发展国家战略的纵深推进和非首都功能疏解的进一步实施给水泥行业带来了新的机遇，北方的城镇化率将会进一步提高，固定资产投资也有上升空间，一段时期内，北方水泥市场会呈现稳中向好的态势。金隅冀东水泥布局的华北、东北和西北人口较为密集的地区，整体经济水平仍然落后于长三角、珠三角及沿海发达地区，尚有很大的发展空间。总体看，只要做好市场的整合协调，大企业仍将有较大作为。

重组完成后，金隅冀东水泥平台与规模的扩大，综合实力与核心竞争力的增强，必将为企业实现更好更快的发展创造有利条件、提供有力支撑。金隅冀东水泥将积极肩负起大企业的使命责任，在政府和协会的引领下，顺应集中度提高的市场发展规律，充分发挥在市场整合、创新发展等方面的引领作用，积极推动行业自律，推动供给侧结构性改革，推进京津冀水泥行业理性发展，推动行业可持续健康发展。

金隅冀东水泥将坚持走“整体、集约、循环、创新、和谐”的金隅特色科学发展之路，坚持“转型升级、创新发展、开放融合、共享成果”的金隅“十三五”发展新理念，以金隅冀东战略重组为契机，主动顺应新常态，顺应新战略，顺应新思维，以变革求创新，以创新促发展。按照“国际一流的现代化、专业化大型水泥上市公司”的战略定位，全面构建可持续发展新体系和发展新战略，打造区域发展新模式、行业发展新标杆，为实现新时期的跨越式发展奠定坚实基础。

“国际一流”是金隅冀东水泥的战略定位，“专业化”是行业特征，“大型”是规模特征，“水泥上市公司”是我们的企业属性。我们要做到国际一流，就是要在方方面面都要上层次上水平，对行业的发展要起到引领、示范和带动作用。要实现这样一个战略定位，就需要金隅冀东水泥的各企业瞄准“一流的智能制造工厂”、“一流的管控体系”、“一流的企业运营质量”、“一流的企业环境”、“一流的品牌价值”等国际先进水准来不懈地奋斗，稳扎稳打、一步一个脚印地逐渐接近、实现战略目标。这既是为了金隅冀东水泥自身的持续健康发展，也是为了打造京津冀水泥行业科学发展的价值高地做贡献。面向未来，我们要从以下七个方面创新提升：

一是着力推进京津冀区域供给侧结构性改革，化解产能过剩矛盾。发挥金隅冀东整合后作为京津冀区域水泥行业领导者的引领和带动作用，优化市场生态，改善经营环境，进一步提升企业发展的质量和效益。同时，继续对京津冀地区水泥市场进行深度整合，通过收购、产能置换、托管、交叉持股、市场协同等多种方式进一步规范市场秩序。研究制定京津冀区域整合重组方案，进一步提升区域市场主导地位，重点打造水泥行业供给侧改革“唐山范本”。要针对京津冀整体区域水泥行业现状，系统梳理金隅冀东企业布局、各自优劣势以及主要同行业伙伴情况，统筹规划重组后产业整合工作，着力构建有序的市场竞争格局，力争在京津冀区域内通过企业市场行为与政府政策引导相结合，通过多种方式最大限度地促进区域产能整合；按照谁受益、谁买单的原则，全面统筹、合理规划利益相关方权益；严格评估并识别产能优劣，面向未来市场需求匹配优势产能，坚决去除劣势产能。实现区域整体产能利用率达到80%以上，区域前五名企业集团产业集中度达到80%，使供需关系处于总体平衡、略有富余的状态，从根本上扭转企业困境，实现水泥的价值回归合理状态，促进行业的良性发展，最终将京津冀地区打造成为中国水泥行业市场良性竞争的产业示范区和科学发展的价值高地。

京津冀是国家经济、政治、文化、社会、生态五位一体建设发展的重点区域，我们身处其中，就要抓住机遇，引领行业积极融入京津冀协同发展的国家战略之中，既要为京津冀协同发展做出重要贡献，又要在此过程中发展壮大，要与京津冀业界同仁携手将京津冀地区打造成中国水泥行业盈利水平最高的区域，真正与京津冀协同发展的国家战略地位相匹配。

二是在京津冀以外地区加强与行业大型集团的合作，在产能布局区域有针对性地开展优化整合，通过产能置换等方式提高重点区域市场的集中度，提高产能布局区域的市场影响力、控制力和风险防范能力，形成金隅冀东水泥在核心区域最强、重点区域做优、布点布局区域做活的市场格局和发展态势。要加强与同行业大型企业集团（海螺、亚泰、华润、中国建材等）的合作发展研究，采取多种方式，实现合作共赢。

三是推行一体化管理，推进市场自律、区域协调。金隅冀东水泥深耕京津冀市场多年，多层次布局交叉。目前，公司的管理融合、运营整合已初见成效，公司初步建立起“营销中心拿方案，总部定政策，区域营销公司抓落实、生产工厂密切配合的“四位一体”的运营管控模式和制度流程体系，形成了统一采购供应、统一营销、统一生产管理的平台。公司供、产、销、混凝土、骨料以及行政管理、技术研发七大中心及15个区域营销公司已经组建试运行数月，并与各区域的生产企业建立了无缝衔接、协调一致、互动提升的一体化生产运营机制，在整合区域市场、提升销售价格、引领行业自律以及信息经验共享、资源优化配置、营销服务保障等方面初步发挥了较好的作用。

我们要充分利用金隅冀东重组的战略机遇，发掘资源聚集、市场统筹、产能规模等方面的优势，主动承担作为京津冀区域行业领导者的责任，引领市场，不断优化市场秩序，改善市场环境，尽快提升区域水泥行业盈利能力，形成适应当前市场竞争需要、符合企业实际的科学高效的经营管控模式，使重组后的规模优势转化为竞争优势和市场胜势，努力将价值洼地变成价值高地，切实发挥好大企业的引领和带动作用。

四是发挥战略重组后所形成的先进的体制机制、科学的生产管理、完善的市场布局、稳健的盈利能力等综合优势，努力将金隅冀东水泥打造成京津冀及有关地区乃至整个行业更具竞争力、影响力、领导力的企业。目前，金隅冀东水泥组织管理架构和运营管控模式的变革已正式运行磨合了一段时间，效果初步显现。通过金隅冀东水泥的组织变革，为各企业提质增效和补齐原冀东的党建、思想政治工作等短板提供了有效的顶层设计。“扁平化、专业化、区域化”管理的实施，消除了原冀东水泥大区制管理地域跨度大、运营效率低、管理弱化等弊病，进一步压缩了管理层级，明确了各企业生产经营和党的工作的主体责任，为提高各企业独立作战能力提供了有效的体制、机制保证。

五是加大环保型水泥生产线和固废资源化科技创新投入，走绿色发展道路。今年2月8日，在河北省委召开的石家庄市大气污染治理座谈会上，河北省委书记、省人大常委会主任赵克志同志在听取金隅鼎鑫公司经理魏卫东发言后明确指出：金隅鼎鑫环保治理搞得不错，石家庄削减水泥产能不能只盯着金隅鼎鑫。石家庄作为省会城市，要加快发展搞建设，离不开水泥，水泥企业还要保留。石家庄地区还有3800万吨水泥产能，要先淘汰落后企业。通过这一事例，大家应该看到，面向未来，水泥工业一定要变成城市基础工程的一部分，变成“城市净化器”，水泥是随之产生的副产品。要通过技术创新，进一步淘汰低效能、高污染、高能耗的落后产能。金隅股份是国内处置城市工业废弃物历史最长、处置种类最多、规模最大的建材环保型企业。金隅冀东水泥将着力推进金隅先进的环保及固废处理技术在金隅冀东生产线上进行复制，提高综合经济效益，带动区域内水泥行业节能环保水平不断提升。

六是通过智能化、信息化管理提升，固化规章制度和业务流程，做到“管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化”的要求，实现公开、公平、规范、透明、高效的业务流转，促进管理水平提升，带动企业思维、观念、结构的彻底改变。要在公司持续进行“两化”融合的基础上，立足公司实际，围绕智能工厂核心枢纽——生产制造执行系统建设，以实现原料配料、窑炉控制和粉磨过程的全系统数字化改造和智能优化为目标，建立智能化的物料、能源、设备管理体系，提高水泥生产过程中的智能化控制水平；按照循序渐进的原则，在智能物流、生产数据采集和生产过程可视化、能源管理、设备管理、质量控制、窑炉专家系统等核心业务领域先行先试，逐步形成具有公司特色的、基本完整的智能工厂系统化集成解决方案。

七是通过重组整合进一步改善企业经营状况，保持企业的和谐稳定和良好运行，进而通过金隅冀东优势互补促进京冀产业结构调整、节能减排、环境保护和城市建设，努力为国有资产保值增值、增加地方税收、扩大就业人口、提高职工收入做出积极贡献，带动所在地区的经济社会发展，努力做到让政府放心、社会认可、职工满意，不辜负政府期望、社会愿望和职工盼望。最终使金隅冀东水泥成为让地方政府和广大干部职工都为之骄傲、为之自豪的有行业担当的企业集团。

四、积极融入“一带一路”战略，开辟水泥企业可持续发展的新天地

我国水泥企业海外拓展目前正处于海外投资建厂、资本技术布局阶段。应抓住“一带一路”的战略机遇，加快企业国际化的进程，促进水泥企业可持续发展。

一要突破定势。当前国内水泥行业产能过剩、供求失衡的矛盾短期内难以明显改善，市场需求有限，盈利空间有限，发展空间有限。国内，我们主要立足于行业自律增效益，立足于降库存、去产能，改善供求关系，促进价格理性回归。在巩固国内的同时，有实力、有眼光的大企业集团都在积极拓展海外发展空间，拉法基、海螺等国内外领先企业已经完成或正在进行水泥产业的国际化布局，并取得了显著成效，积聚了长远发展的竞争优势。也只有进行跨国的布局，才能真正称其为世界一流的企业。

所以，我们有条件的企业，应该主动顺应国家关于发挥国内传统产业优势，积极“走出去”进行国际产能合作的政策导向，顺应“一带一路”国家战略要求，积极寻求新的发展空间、市场空间和盈利空间，在科学论证、慎重决策的基础上，积极稳妥地推动“走出去”发展，逐步科学地布局于政策环境好、经济增长快、市场需求广、盈利空间大的新兴市场国家，扎实稳健推进海外发展。既不能固步自封，也不能盲目冒进。巩固国内是前提，是基础，拓展海外是未来，是方向。必须处理好量力而行和尽力而为的关系，根据自身实力和发展潜力做出科学的战略选择。

金隅冀东水泥将以投产的南非项目、尼日利亚、苏丹等海外技术服务项目和拟建的赞比亚项目为依托，重点对非洲区域实施“走出去”战略海外布局的新突破，开辟新的市场空间和利润增长点。推动国际产能合作，水泥业务以海外建厂、并购、交叉持股等多种途径实现海外布局，扩大产能规模。同时，依托京唐港、曹妃甸港打通海上贸易通道，促进水泥等产品的出口外销。

二要优化模式。在投资方面，应实行资本多元化，在国内合作投资海外的同时，尝试引进国际资本联合投资，这样可以引入国际金融资本的风险控制机制及项目评价标准，使项目建设在装备水平、环保水平、社会影响水平方面与国际接轨。同时，利用好国际资本，也有利于国内企业在国外的“本土化”，有利于适应国外的发展环境。在市场选择方面，应按照市场化的原则在水泥缺乏地区或有经济发展潜力的地区进行投资。在项目发展方面，应利用中国技术标准和国内制造的水泥装备进行项目建设，充分发挥我国水泥装备制造的技术先进、运行可靠、价格适中、适应性强的优势。

金隅冀东水泥南非曼巴项目是全南非第一个水泥余热发电项目，每年可减少使用工业用煤1.7万吨，减少二氧化碳排放5万吨左右。由于该项目能效利用、环保等方面在南非水泥行业名列前茅，已获得南非政府工贸部1.4亿兰特奖励。在这方面，我们将与冀东发展集团密切协作、互利共赢，既打造金隅冀东水泥在海外的利润增长点，又树立冀东发展集团在水泥生产线技术装备EPC总包方面的经典案例，树立中国水泥在海外的良好形象。

三要管控风险。“一带一路”沿线国家，民族不同、信仰不同，要求不同，经济发展阶段不同。国际投资环境复杂，某些投资地的政局动荡，政策稳定性差，投资合作面临不确定性，风险高。这些都会导致我们在境外投资成本高，投资回报率低。原则上应关注经济持续稳定增长、政局稳定、市场空间大、与中国传统友好的新兴市场国家。要针对海外投资风险做好事前、事中、事后各阶段的风险把控。海外项目投资面临政治风险、法制环境风险、宗教文化风险、外汇管制风险、疾病风险等在国内所没有的风险，如何预见并控制这些风险是需要企业持续研究的课题。

此外，从微观方面还要考虑到水泥作为基础材料工业产品与其他投资的不同特点，主要在于水泥为基础材料工业产品价值较低，产品销售由于物流成本受到销售半径的影响很大，由于水泥生产主要原料为石灰石资源，必须找到质量品位合格的矿山为投资依托条件。因此，还要综合考虑厂址与市场的中心距离，以及燃料与其他辅助原料资源的运输距离。

在生产运营方面，琉水、邯郸金隅太行等企业都有成建制输出团队提供生产技术服务、运营海外水泥工厂的成熟经验，也取得了较好的效益。在国际化发展的进程中，金隅冀东水泥要将金隅冀东双方的运作经验有效融合提炼，形成一整套海外建设和运营水泥工厂的管理模式。通过管理复制，积极有效地实现海外发展的新突破。同时，也力争为国内水泥企业提供海外发展的典型范例，为水泥行业“走出去”提供有益借鉴。