高校辅导员服务职能实现路径研究

王薇薇， 姚书志

(陕西科技大学 马克思主义学院， 陕西 西安 710021)

高校辅导员服务职能实现路径研究

王薇薇， 姚书志

(陕西科技大学 马克思主义学院， 陕西 西安 710021)

高等教育内外部环境的急剧变化迫切要求高等教育主管部门和高校自身重新审视辅导员的服务职能，对服务职能的细化以及其实现路径的研究具有较强的现实意义和实践价值.本文以辅导员职能的历史发展进程为主线，通过对高等教育发展规律的逻辑推演和文献梳理，科学划分了高校辅导员服务职能的历史发展阶段，明确提出了辅导员服务职能发展新阶段的特点,构建了思想政治教育引领服务平台、学业辅导服务平台、日常事务服务平台、心理健康与发展服务平台、职业规划与就业指导服务平台等“五位一体”的辅导员服务职能实现路径.该成果为高校辅导员队伍建设、学生思想政治教育工作的开展提供了理论支持和现实依据.

高校辅导员; 服务职能; 实现路径

0 引言

伴随着社会进步、经济快速发展和高等教育的深化改革，高校后勤服务社会化、校院两级管理模式、学生主体意识不断增强等逐渐被教育界、理论界和社会大众所接受.在此背景下，传统大学生思想政治教育的方式方法受到了极大挑战，以显性思想政治教育和刚性管理为主的辅导员教育、管理职能显然已经很难满足现实需要.如今，“以学生为主体，服务学生成长成才”的人本理念正逐渐成为大学生思想政治教育的主流方向，而高校辅导员服务职能实现路径探索亦逐渐成为大学生思想政治教育的热点和难点问题.

1 高校辅导员服务职能的历史演进

以高等教育的国家属性、社会主义性质、社会功能、利益相关者等为分析维度，参照国内众多学者研究成果，通过对高等教育发展规律的逻辑推演和文献梳理，可以把辅导员的服务职能划分为这样一个逻辑演进过程：“教育职能阶段——教育、管理职能阶段——教育、管理、服务职能阶段——职能细化与实施阶段”[1-3].

以1952年国家颁布的《关于在高等学校有重点地试行政治工作制度的指示》为标志，确立了教育职能阶段(20世纪50年代至70年代末).50年代初，国家提出在高校设立政治辅导员，并明确其职能为“学生政治学习、思想改造工作”[4]；随后又进一步表述为“学生的政治理论学习和社会活动”.在这个阶段，辅导员的主要工作体现为用马克思列宁主义基本观点、毛泽东思想对学生思想、世界观等进行改造，确保党对高校在政治上的绝对占领[5].具体手段体现为政治挂帅、思想领导、行为教育.这一阶段服务职能被淡化.

以1987年颁布的《中共中央关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》为标志，确立了教育、管理职能阶段(80年代至90年代末).80年代初，国家提出辅导员是高校教师队伍的一部分，是从事学生思想政治教育工作的专职人员，担负着全面培养学生的重要任务.这个观念的确立，意味着高校辅导员在具有教育职能的同时，也被赋予了管理的职能，辅导员思政教师身份由此确立[6].在这个阶段，辅导员主要工作表现为在对学生进行思想政治教育的同时，还要对学生的学业进步、生活习惯养成、社会行为规范进行管理.具体手段体现为思想教育、生活规范、行为管控[7].这一阶段服务职能出现萌芽，隐含于教育管理职能之中.

以2006年教育部颁布的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》为标志，确立了教育、管理、服务职能阶段(2000年至2014年).伴随着高校实行并轨招生、学生自主择业、高校扩招等新形势，国家提出高校辅导员开展工作要在坚持与党中央保持一致的政治立场和政治方向基础上，成为大学生健康成长的指导者和引路人.这是辅导员服务职能理念出现的萌芽.随后这一职能被细化为辅导员要为学生提供专业服务、帮助学生解决具体问题，并把这些问题具体化为帮困、心理、就业、职业生涯规划、人际关系等工作内容[8,9].在这个阶段，辅导员主要工作表现为在对学生进行思想教育、学业引导、生活规范的同时，还应当对学生开展心理辅导、就业教育、助学扶贫、职业规划等工作.从目前众多高校的实践来看，对于上述工作，辅导员基本是从管理的视角进行了“表面化”的工作，服务的广度、深度都停留在思想层面，而在实际工作上则表现为“大而化”，很少予以体现.简而言之，此阶段提出了辅导员服务职能思想，且各高校在具体实施路径上也都进行了有效探索，但整体而言，服务职能仍停留在“有想法，有行动，不具体，不深入”层面.

以2014年教育部颁布的《高等学校辅导员职业能力标准(暂行)》为标志，确立了职能细化与实施阶段(2014年至今).在这个阶段，辅导员专业化、职业化建设经过多年探索后，由国家层面在总结成功经验基础上，对辅导员工作提出了具体标准、可量化工作要求和分层式等级划分.这个阶段区别于前三个阶段的地方在于“职能的细化和工作实施的标准”.具体表现为：一是，对辅导员队伍建设中的准入、考核、培养、发展、退出等进行了规范；二是，将辅导员的教育、管理、服务职能从辅导员等级划分、具体工作范畴、应具有的工作素养、应具备的工作能力等方面予以详细描述，从而将辅导员的工作职能体现到具体的工作上面，具有较强的可实施性.由此，辅导员服务职能不再停留在思想层面，而是转化为日常工作中的具体行为[10].同时，这一阶段对辅导员教育、管理、服务职能的内部逻辑关系有了更清晰地描述，可归结为“教育管理内化于服务，服务外化于教育管理”.这一阶段服务职能被进一步细化并有了具体的实施路径.

2 “五位一体” 高校辅导员服务职能实现路径的构建

面对剧变的高校生存环境，为增强学生思想政治教育实效，需对辅导员服务职能的实现路径进行分析.应以服务学生成长成才为中心，以优化校园软硬件环境、提升教育教学质量为抓手，努力打造思想政治教育引领服务平台、学业辅导服务平台、日常事务服务平台、心理健康与发展服务平台、职业规划与就业指导服务平台，从而构建“五位一体”的辅导员服务职能实现路径.

在这过程中，把大学生思想政治工作的教育、管理融入服务当中,使之变为更深层次的服务,在服务之中体现教育、管理的职能,在教育、管理过程中增强服务实效,实现“教育管理内化于服务，服务外化于教育管理”[11].

2.1 思想政治教育引领服务平台

辅导员利用“两微一端”，采用学生容易接受的语言表达形式，积极传播党章党规党史、习近平总书记系列重要讲话精神、十九大精神等内容，为学生特别是思想追求进步、政治热情高的学生学习马克思主义中国化最新理论提供资源服务，正确引领学生树立社会主义核心价值观.辅导员提供学习资源的能力达到让学生“举手可得、抬眼可见”的水平，使学生能够随时随地学习党的理论.

辅导员认真开展主题班会，班会内容主要涉及学生关心的社会热点问题.这要求辅导员应具有良好的理论水平，能熟练应用马克思主义的观点、方法，采用学生喜闻乐见、容易接受、不逆反的方式，来分析社会热点问题，为学生树立科学的价值观、人生观提供引领服务，帮助学生深刻认同社会主义核心价值观，牢固树立共产主义理想[12].

辅导员以社会主义核心价值观为主线，认真备课，制作主题鲜明、内容充实、版式精美的课件，以党课、团课为有效载体，在课堂授课过程中为学生提供引人共鸣、内心接受的教学服务，充分发挥教学在思想政治教育工作中的潜移默化引领功能.

2.2 学业辅导服务平台

辅导员以学生所在年级、学业学习情况为变量，划分层次，有针对性地对不同年级、不同学习情况学生提供学业辅导服务[13].

对大一的学生，针对其对专业不甚了解、自我认知模糊的特点，提供学业生涯规划服务，帮助其规划好四年学习生活；对大二的学生，针对学生即将开始英语等级考试、专业基础课开课等特点，为学生提供等级考试技巧培训服务、专业认知讲解服务，帮助学生顺利通过等级考试，并对本专业的专业课学习有宏观认识；对大三的学生，针对学生对专业了解不深、学习松怠等问题，形成“辅导员+专业教师”辅导团队，组织校内优质资源，邀请专业教师为学生提供专业前沿知识讲解和核心知识辅导，帮助学生深入学习专业课，建立系统的专业知识体系，使学生对专业产生浓厚兴趣；对大四的学生，针对选择继续深造的学生，帮助学生综合评估自身优势和劣势，在考研复习计划、报考院校选择、报考专业选择、出国深造等方面提供咨询服务，帮助学生安心复习、根据自身情况作出合理选择，助其考研或出国成功.

2.3 日常事务服务平台

辅导员没有能力也不可能为全体学生提供全面的日常事务服务，所以辅导员必须发挥人力资源优势，着力培养一支精干高效、有服务意识的学生干部队伍，形成一个“显性学生干部+隐形辅导员”的服务体系，不断提高学生干部队伍在辅导员带领下服务学生的能力和水平，以点带面，不断提高辅导员有效服务的辐射面.

辅导员应根据学生工作业务模块，设立学生业务助理负责专项业务工作.由经过系统培训的学生业务助理解决日常中学生遇到的求学、就业、心理健康、生活等诸多困难，增强学生自我服务能力.例如奖助贷学生业务助理，具体协助辅导员开展学生奖学金评选发放、助学金认定审核发放、生源地贷款申请审批等工作.

学校在学生生活区建立“一站式”学生事务大厅，按照学生工作的不同模块分配到不同窗口，由辅导员轮流值班，面对面地为学生提供各项日常事务办理服务、咨询服务.

辅导员以谈心谈话、主题班会、案例分析等形式，灵活地将稳定安全、维稳反恐的现状、危害、案例告知学生，不断提高学生辨别是非、识别危险的能力，为提高学生安全意识、丰富安全常识提供服务[14].

2.4 心理健康与发展服务平台

组织辅导员考取相关心理咨询师资质[15].学校承担相关考试培训费用，实现辅导员心理咨询工作专业化，具有心理咨询师资质的辅导员不少于辅导员总数的三分之二.为更好适应大学生群体发展和个性发展的需要，辅导员应能根据心理服务的目标、群体规模、效果等不同而提供不同种类的服务，并对参与咨询的学生建立档案库，及时跟踪，定期回访.

设立心理咨询工作室.由具有心理咨询师资质的辅导员轮流坐班，为有心理障碍、焦虑、感情危机、学业危机等问题的学生提供针对性服务，在服务过程中辅导员务必要注意对学生隐私和自尊心的保护.以心理咨询工作室为依托，辅导员定期开展全校学生心理健康摸底调查，为学校开展团体心理辅导提供数据支持、调查依据.在心理咨询工作室指导下成立学生心理咨询协会，提高心理咨询辐射面.

团体心理辅导服务：一是，根据阶段性出现的集体心理问题进行集中辅导，这些问题主要包括发展焦虑(如就业和考研压力)、社会适应性(实习生与毕业生心理问题干预)等；二是，依据大学生从入校至毕业的心理变化特点来进行集体心理辅导.

在新生入学时开展入学适应性指导，旨在帮助学生顺利过渡，尽快适应大学生活；随着学生在校时间增长，心理辅导的重点应放在为解决日常生活矛盾的服务，例如失恋、宿舍人际关系不和谐等大部分学生都难以避免的问题，提前教授学生社会心理学相关知识、人际交往技巧，以帮助学生树立正确的人际交往观念，正确处理矛盾，构建和谐人际关系；对临近毕业的学生提供发展性心理辅导服务和社会适应性服务，帮助学生树立正确的择业观，完成从“大学生”到“社会人”的身份转变.

一对一心理辅导服务：这类服务的对象主要集中在两类问题.一类是重大事件、应激事件，如父母离异、家庭重要成员去世、因意外丧失经济来源等造成的心理健康问题；另一类是对潜在发生的个性案件的舆情监控，如在网络平台发表过激言论、同学之间矛盾重生、学生个体性情大变等心理健康问题.这两类情况都需要给予重点关注，进行一对一系统的提前干预性指导[16].

2.5 职业规划与就业指导服务平台

学校划拨专门经费，组织辅导员参加职业指导师培训，鼓励辅导员考取相关资质，具有职业指导师资质的辅导员不少于辅导员总数的三分之二.无任何学生工作职业资质的辅导员不得参加职称评审、岗位晋级.学院设置专职就业辅导员.

选聘具有职业指导师资质辅导员，开设职业生涯、就业指导公开课.在授课过程中，应秉持“因人而异”的服务理念，依据霍兰德职业兴趣测试结果，在保护学生个性与天赋基础上，为学生提供职业生涯规划、撰写简历等指导服务.

辅导员带队参加职业生涯规划大赛、创业大赛等，指导学生身临其境地设计职业生涯规划、模拟企业运营，为提高学生的自我能力认知、职业发展认知、就业创业能力提供专业服务.

学校设立“就业指导工作室”.一是，让具有职业指导师资质的辅导员讲授求职技巧、宣传就业政策，强化学生职业匹配度；二是，让辅导员整合自身社会资源，搭建就业信息平台，积极邀请企业来校招聘，为广大学生就业提供就业信息服务；三是，学校对职业生涯规划和就业指导教学进行集中管理，不断提高教育教学实效[17].

学校设立职业生涯规划协会、就业指导协会等学生组织.由经验丰富的辅导员担任负责人，以学生组织为抓手，发挥学生组织自我服务的功能，鼓励学生多元化就业、自主创业;由辅导员担任校友会联络员，充分整合校友资源，邀请校友来校分享就业、创业故事或回校招聘.

3 结论

本文以辅导员职能的历史发展进程为主线，通过对高等教育发展规律的逻辑推演和文献梳理，将高校辅导员职能划分为：教育职能阶段——教育、管理职能阶段——教育、管理、服务职能阶段——职能细化与实施阶段.思想政治教育引领服务平台、学业辅导服务平台、日常事务服务平台、心理健康与发展服务平台、职业规划与就业指导服务平台等的“五位一体”是高校辅导员服务职能的实现路径.

[1] 白 净.高校辅导员角色冲突及定位研究[D].大连：辽宁师范大学，2012.

[2] 林 杨.新时期高校辅导员的角色定位与职能研究[D].兰州：兰州大学，2011.

[3] 张小刚.甘肃省高校辅导员管理机制创新研究[D].兰州：西北师范大学，2013.

[4] 杨铁军.我国高校辅导员队伍建设和职能定位演变过程回顾及启示[J].黑龙江教育(高教研究与评估)，2007(11)：19-21.

[5] 林 泰.大学德育新探——社会主义市场经济与高校思政工作研究[M].北京：清华大学出版社，1997.

[6] 陈翠荣，储祖旺，胡成玉.我国高校辅导员制度的变迁与展望[J].学校党建与思想教育，2014(4)：83-86.

[7] 佟自光.高校辅导员职能的历史变迁及困境分析[J].赤峰学院学报(汉文哲学社会科学版)，2012，33(11)：228-230.

[8] 明晓晖.新形势下高职院校辅导员职能研究[D].长春：东北师范大学，2007.

[9] 陈 旭，彭庆红.高校辅导员队伍的职能论析[J].思想教育研究，2009(12)：37-40.

[10] 李永山.论高校辅导员学业指导能力标准的完善[J].思想教育研究，2016(10)：104-107.

[11] 邹永厚.高校辅导员职能的历史变迁[J].高校辅导员学刊，2011，3(2)：1-4.

[12] 高 鹏.服务型思想政治教育辅导员角色定位与职能研究[J].教育教学论坛，2015(26)：13-14.

[13] 任新红，夏 夏.从角色定位看我国高校辅导员职业化发展——与美国高校对比[J].西南交通大学学报(社会科学版)，2009，10(4)：88-92.

[14] 白 净.新时期高校辅导员的角色定位[J].辽宁医学院学报(社会科学版)，2012,10(1)：107-109.

[15] 杨耀稳.论高校辅导员的基本职能[J].教育与职业，2009(6)：59-61.

[16] 王 珊，李国辉.新时期高校辅导员工作职能定位的思考[J].思想政治教育研究，2012，28(1)：130-132.

[17] 孙素芳.高校辅导员职业指导职能及其培养模式研究[J].山东省青年管理干部学院学报，2010(4)：68-70.

【责任编辑：晏如松】

Theresearchonrealizationpathofcollegecounselors′servicefunction

WANG Wei-wei, YAO Shu-zhi

(College of Marxism, Shaanxi University of Science amp; Technology, Xi′an 710021, China)

The great internal and external changes of higher education urges higher education institutions and universities to re-examine the service role of counselors.It is significant to detail the role of counselors and how to realize it.Based on the history development of counselors′ function,the features of the service role of counselors in the new period is put forward,according to the logic on the law of higher education development.The "Five in One" realization path of counselors′ service function is constructed by political counseling service platform,learning counseling service platform,daily life service platform,mental health service platform,vocational planning and employment guidance service platform.The results of this paper provides theoretical support and actual basis for the construction of counselors and the political education of students.

college counselors; service function; realization path

2017-11-07

王薇薇(1992-)，女，陕西西安人,在读硕士研究生，研究方向:高等教育管理、思想政治教育

2096-398X(2017)06-0183-04

G641

A