大数据环境对政府审计的影响

王倩倩

摘要：在汹涌而来的大数据环境下，国家机关部门、企事业单位数字化和信息化程度不断提高，本文分析了大数据环境对政府审计的巨大冲击，并且根据政府审计部门应该如何抓住并利用这次宝贵机遇提出了相关的建议。

关键词：大数据 政府审计

一、引言

大数据是信息技术的发展和现实生活需要相结合的产物，大数据的使用在现实工作生活中随处可见，我们时刻身处于数据的海洋里。我们每天都在产生数据，例如电子商务每天的交易数据，传统的物流运输数据以及金融机构的交易数据，利用这些数据进行市场开发和经济预测等。海量数据资源成为重要生产要素、无形资产和社会财富，其对经济社会发展的影响日益深刻，开始引起社会各界的高度关注。在汹涌而来的大数据环境下，面对国家机关部门、企事业单位数字化和信息化程度的不断提高，以及大数据环境对政府审计的巨大冲击，政府审计部门应该如何抓住并利用这次宝贵机遇，积极采取应对措施，进一步推动政府审计信息化实现跨越式发展成为了当前政府审计部门面临的重要议题。

二、大数据的涵义及特征

大数据，又称巨量资料，指的是所涉及的数据量规模巨大到无法利用现行主流软件工具，在一定的时间内实现收集、分析、处理或转化成为帮助决策者决策的可用信息。互联网数据中心（IDC）认为“大数据”是为了更经济、更有效地从高频率、大容量、不同结构和类型的数据中获取价值而设计的新一代架构和技术，用它来描述和定义信息爆炸时代产生的海量数据，并命名与之相关的技术发展与创新。大数据具有4个特点：第一，数据体量巨大（Volume），从TB级别跃升到PB级别。第二，数据快速变化（Velocicity），这与传统的数据挖掘技术有着本质的不同。第三，数据类型多样化fvari—ety），有图片、地理位置信息、视频、网络日志等多种形式。第四，价值密度低，商业价值高（Value）。

三、大数据环境下我国政府审计面临的挑战

随着大数据技术的不断成熟，大数据的发展已进入深度发展期，大数据必将推动全新的行业及部门的变革。面对外部审计环境的变化，政府审计部门务必要积极理性的去分析大数据时代对政府审计产生的影响。

（1）对政府审计范围的冲击

审计范围是对审计对象展开审计工作在空间上达到的广度，随着经济社会等外部环境的发展变化而不断地变化。大数据时代下政府审计的经济环境更加复杂，能源、资源和环境保护等方面存在的薄弱环节和风险隐患在大数据的背景下，不断的以数据的形式呈现出来。大数据时代使政府审计的审计资源更加广泛，大数据环境下，政府审计工作是对跨部门、跨机构、跨风险、跨区域的数据信息进行整合，扩大了数据的来源，从不同角度及高度对被审单位的财务信息实施联合审计。

（2）对政府审计方法的冲击

秦荣生（2014）1认为随着大数据、云计算技术的产生和发展，大数据、云计算技术对审计方式、审计抽样技术、审计报告模式、审计证据搜集等技术和方法产生影响。在数据收集阶段，大数据拓展了审计机关的数据来源，使得政府审计工作可以利用的数据更加丰富。因此大数据技术使得审计线索和数据来源发生改变，而且使审计数据的来源具有广泛性，数据变得越来越具有混杂性，给传统的数据分析带来了困难。

（3）对政府审计程序的冲击

面对日益复杂的审计项目，传统的审计程序很难及时的给出审计意见，因此对于评价被审计单位活动的真实性和合法性具有一定的滞后性。而大数据时代的到来，带来了一系列技术的变革，从技术上和观念上对传统的审计程序产生影响。由传统审计程序向持续性、动态性以及全面审计程序的转变，提高了政府审计的质量和效率的同时，使得政府审计由事后控制向事中、事前控制转变，有助于发现被审计单位潛在的问题，向风险导向型审计转变，更好的发挥其在国家治理结构中的抵御和预防机制的作用。

四、我国政府审计应对大数据环境挑战的建议

（1）政府应创造适合大数据发展的环境

有效的法律法规是执行依法审计的前提条件，建立健全大数据时代相关审计法律体系，不仅能为大数据时代政府审计行为提供法律依据，更能强化审计人员对权利的运用情况，保障被审单位的权利。另外，政府也应当在对安全的这些问题上建立相应的标准来对市场行为进行一个规范，从而保障市场的有效性。

（2）建设适应大数据时代要求的政府审计技术平台

目前，物联网具有非常广泛的应用前景，但是基础设施建设还是其最主要的应用领域。我们必须认识到，我们要会运用全新的物联网技术和云计算创新模式，建设适应大数据时代要求的政府审计技术平台。在熟练运用的同时，还要对如何维护和保养物联网进行全新的认知。物联网给社会带来了极大的便利，提供有用的信息，对物联网的维护还需要以来运营商的加入，协同使用者一起将物联网的运用和维护进行到底。

（3）培养适应大数据时代要求的审计人员

政府审计人员在执行审计任务的过程中，应当不断强化自身的政治素养，开展监督与自我监督，批评与自我批评等工作，对工作中遇到的问题进行反思和调节，认识到正确的处理问题的方法和态度，以便进一步提高审计人员在执行政府审计的过程中的主人翁意识。提高政府审计人员网络数据运用的专业性，同时，增强政府审计人员云审计平台操作的独立性，保持必要的独立性，发表独立客观公正的审计意见。