面向公众服务的城市规划GIS平台的分析与实践

王艳芳

摘 要：城市化规模与城市土地资源形成了鲜明的对比，急需一种现代化的城市化规划管理手段，而GIS技术则巧妙地将城市规划与现代化管理方式相结合。当前不少城市都已经建立或者正在着手建立现代化的城市规划管理系统，GIS技术在实现面向公共服务的城市规划中发挥了巨大的作用。分析了GIS技术的发展及应用现状，并进一步研究了平台构建的关键技术。

关键词：GIS技术；城市规划；公众服务；关键技术

中图分类号：TU984 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.22.101

时代的进步和发展让城市建设呈现出蓬勃之势，同时对于城市建设也提出了新的要求。城市建设的发展离不开对其所进行的规划。城市规划也需要坚持与时俱进的原则，注重做好科学技术的融入和应用。运用GIS技术进行城市规划则可以让规划的内容更加科学、合理，能够让城市建设越来越好。尤其近些年来，GIS理论和技术都获得了长足的发展，改变了传统以二维为主的地理信息系统构建模式，能够在应急响应、市政管理问题解决等方面发挥更大的作用。因此，探索GIS技术的构建模式，让城市规划越来越具有公众性，坚持公众服务为主则具有重要意义，应当得到人们的重视和关注。

1 GIS技术发展及应用现状

1.1 GIS技术的发展

GIS是地理信息系统的缩写，其主要是采集、存储、管理、分析、描述和应用整个或部分地球表面与空间地理分布有关的数据信息的计算机系统，整体来说由硬件、软件和相关的数据等内容组成。GIS兴起于20世纪60年代的加拿大与美国，而后逐渐在各个国家中得到广泛应用。自20世纪80年代以来，特别是随着计算机技术的迅速发展，地理信息的处理、分析手段日趋先进，GIS技术日臻成熟，已广泛地应用于城市规划、市政管理、政府管理、环境、资源、交通、公安、灾害预测、经济咨询、投资评价和军事等与地理信息相关的几乎所有领域。比如硬件系统采用服务器/客户机结构，初步形成了网络化、分布式、多媒体GIS，“开放的GIS环境”概念盛行之后，以实现资源共享、数据共享为目标的GIS体系得以构建，其更加注重数据标准化的构建，并形成了可行性的数据标准。

1.2 GIS技术应用现状

GIS技术主要应用于农业、林业、生态资源、土地资源、环境资源和自然灾害预测等方面。由于各个城市之间城市化程度和技术力量各不相同，因此，GIS技术的普及之路仍然是极为漫长的。目前，真正建立起GIS技术的城市仍然很少，不过，值得我们期待的是，各個城市都有意识地开展了数字城市的建设工程。但是，由于资金缺乏，目前国内尚且没有GIS平台在城市规划中应用的成功经验，这为数字化城市的建立增添了许多不必要的麻烦。加上城市规模不断扩大，城市规划建设也在日新月异地高速运转，许多城市在开展GIS技术时，盲目地追求速度，而忽视了工程的质量，由于缺乏相应的数据更新机制，导致数据库管理模式无法持续应用。

2 GIS平台构建的关键技术

2.1 基于UMSA动态切图技术

瓦片切图是传统的切图方式。这种的传统的切图方式主要是建立在GIS技术之上的，将所有收集来的信息都分割成一小块一小块的数据模式，最终保存在系统硬盘内。瓦片切图存在着相当大的弊端，体现在切割环节需要耗费大量的时间，切割程序烦琐，一个环节出错，之后的环节都难以发挥效力。UMSA移动服务架构的出现为实现动态的切图技术提供了可能。UMSA动态切图技术的工作原理就是通过建立UMSA体系，进而生成地图原理，将生成的地图信息分解到所需要用户的网站中去，极大地缓解了用户在共同操作过程中服务器所承受的压力，并大大加快了地图的响应速率。另外，UMSA体系突破了原有的瓦片切图的弊端，实现了多个客户端可以共用的效果，极大地提高了生成地图的效率。

2.2 城市规划地理信息数据的云端管理技术

要实现面向公众服务的城市规划的GIS平台，不仅要掌握相关的地理动态信息，而且还要熟悉相关的城市规划数据。对这些涉及内容复杂、来源广泛和信息量较大的数据实行管理非常的不方便。而建立在数字化技术基础之上的云端管理技术为储存、管理和整理这些海量的信息量提供了高效的处理技术，并对数据进行长时间的存储和管理。远端管理技术大大突破了原有数据管理的局限性，实现了对基础地理信息的云端存储。建立的运计算数据库处理不仅实现了对海量地理信息的存储，还能自动计算出其中复杂的运算，进而提高了平台的响应速度，提升了用户的适用舒适度。

2.3 多种专题地图与GIS数据的无缝集成

城市规划必然需要不同专题的地理地图，包括城市总体规划、动态监测地价、建筑物专题、城市网络和大型活动场馆分布图等众多城市基础设施和城市建设要素。多类型的城市规划专题地图和GIS数据的无缝集成实现了多种地图专题的合成，为城市规划提供了更为综合的信息。数据标准化模式和操作标准化模式是实现多种类型的城市规划专题地图和GIS数据的无缝集成最为常用的两种手段。目前来讲，两者都存在着一定的局限性。一般来说，实现两者之间的无缝集成，要经历以下两个阶段：①根据GIS的特点规定GIS数据中间件的数据输入输出接口；②用户需要根据具体情况，完成对中间件的数据源解释。

3 结语

面向服务的系统构架需要从数据着手，建立相应的数据共享模式，建立具备完善功能的集成数据系统，从而让GIS平台的构建呈现出体系化、系统化的态势。对于数据的使用目前还没有一个统一的标准，因此，相关人员需要对GIS平台的构建进行深入研究，不断提出相应的手段和措施，提升技术应用水平，让GIS平台的搭建为城市规划做好铺垫，为我国三维技术的进步提供动力。

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〔编辑：王霞〕