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“限迁”再松绑二手车全国统一大市场将形成

2017-03-30郭梦洁

人民交通 2017年3期
关键词:车龄交易量二手车

■ 郭梦洁

“限迁”再松绑二手车全国统一大市场将形成

■ 郭梦洁

刚刚过去的2016年,对于二手车行业来说是苦乐交加的一年。虽然部分城市已经放开了二手车的迁入标准,但是还有许多地区仍在实施限迁政策,制约了二手车市场的流通和发展。近日,环境保护部、商务部联合印发了《关于加强二手车环保达标监管工作的通知》,再次明确要求各地取消已经实施的限制二手车迁入政策。根据相关规定,对于在机动车环保定期检验和安全检验有效期内,并经转入地环保检验,符合转入地在用车排放标准要求的车辆,各地不得设定其他限制措施(国家明确的大气污染防治重点区域和国家要求淘汰的车辆除外)。

随着中国居民汽车保有量的不断增加,二手车市场日益活跃,二手车快速流通,不仅可以带动二手车消费,还可以缩短新车置换周期,促进新车销售,同时,更可以加速老旧汽车更新淘汰,提高地方环保水平。一旦二手车跨城市流通的障碍得以清除,则真正意义上的二手车全国统一大市场有望由此形成。

限迁政策制约二手车流通

二手车限迁最早在2008年推出,简单地说,二手车限迁就是指外地的一些排放标准低的车辆,不允许迁入本地,这在客观上阻碍了中国二手车市场的发展。

2016年初,来自中国汽车流通协会的统计数据显示,中国约95%的地级市实施了二手车限迁政策,其中执行国5排放标准的城市达18个,执行国4排放标准的城市达230个,在有限迁政策的全国地级市中,执行国4以上排放标准的城市数量已经超过80%。

一般来说,优质二手车资源集中在一、二线城市,这些城市里车龄8年左右的二手车流向三、四线城市。但在限迁政策下,这些二手车无法正常落户到三、四线城市,因此严重制约了二手车的流通。许多优质的二手车源因为受到政策的限制,只能在当地流通。对于想买二手车的朋友来说,选择面也只能局限在当地,外地牌照的车辆即使买回来也不一定能上牌。

取消二手车限迁政策后,全国二手车市场将会更加活跃。想买二手车的朋友不必担心由于地域的限制,买回来之后二手车不能落档上牌,二手车的选择面更加广。对于想卖车的朋友,也不用担心买方拿排放标准过低来砍价。

2016年政策促二手车实现“千万辆”

2016年是二手车政策实现突破的一年。在2016年下半年密集出台的政策推动下,二手车终于进入了迟到多年的“千万辆时代”。

2016年10至12月,我国二手车交易量分别为89.5万辆、99.35万辆和108.12万辆,呈现逐月走高的态势。据悉,2016年上半年,全国二手车交易量为477.4万辆,同比增长仅为3.6%;下半年达到562万辆,同比增幅上升至16.7%。

2017年2月7日,中国汽车流通协会发布了2016年二手车交易量。2016年,国内二手车交易量首次突破千万辆大关,达到1039.07万辆,比2015年增长10.33%。“千万辆到来的时间晚于我们预期。”中国汽车流通协会秘书长表示,“这既有政策的因素,也有市场本身的因素。”在他看来,各地的二手车限迁政策是限制二手车交易量提升的重要原因。自2016年下半年开始,随着国务院层面三令五申,各地二手车限迁政策相继废除,为下半年二手车交易量的走高开启绿灯。

基于政策可以对市场起到带动作用的乐观判断,中国汽车流通协会预测,2017年二手车市场将保持20%的增速,二手车交易量将达到1250万辆以上。若达到目标,这将是二手车交易量近5年来的最快增速。

优质车源紧缺仍是最大挑战

即便政策在不断突破,市场层面的问题却仍然存在。分析认为,一方面,二手车诚信经营的挑战仍然巨大,行业标准良莠不齐,成为限制二手车交易量的重要问题;另一方面,现有二手车年限较长,以及优质车源的紧缺,也是限制这一市场突破的原因。在二手车交易中,车源质量和消费者的信心才是主要问题,这些并不是政策能够解决的问题。

根据中国汽车流通协会统计,从2016年12月二手车交易的情况来看,3至6年车龄的车辆占据车源的48.89%,占据主要比例。此外,7至10年车龄的车源占21.06%,10年以上车龄的车源占比为7.08%。而需求量和交易活跃度较高的3年以内车龄二手车源占比仅为22.97%。车龄在3年以内的优质车源太紧缺,就会导致价格难以下来,相对新车的价格优势不够明显。

据统计,二手车交易中成交价格在3万元以下的车源占据41.52%的最大比重,3万至5万元之间的占比为19.78%。相对较低的交易价格,反映出车源质量处于较低水平。

此外,二手车交易中以次充好的乱象,也让消费者对于选择二手车心怀芥蒂。

粗略估算,国内二手车商的数量在10万家上下,在这样的市场条件下,二手车诚信体系的建立迫在眉睫。有些车商认为,车源质量和诚信体系的建立并不是政策能够解决的问题,短期内也难以得到本质改善,在交易效率并不高的情况下,二手车的大幅增长仍具有挑战。

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国内外二手车行业有何差异?

中美都是汽车大国,但在汽车销售份额中新车和二手车的比例却有着极大的不同。2015年,美国的二手车销售量为3900多万辆,是新车销售的两倍多。我国二手车销量约为942万辆,我国虽然汽车保有量仅次于美国,但我国的新车销量是二手车销量的两倍。

在我国的汽车保有量中,新车占到的份额依旧是大比重的。而号称“车轮上的国家”的美国,其汽车行业已经发展到了十分成熟的阶段,二手车的交易量是新车的两倍多。不过,对于我国来说,新车保有量大也意味着二手车车源充足,二手车交易量占比低,这正说明着,我国二手车市场的发展空间是巨大的。

从销售渠道来看,美国是整车厂经销商、独立二手车商和个人交易三者各占一席,不存在分布不均匀的现象。而在二手车交易风靡的德国,个人交易占到一半左右,而我国,独立的二手车商势力庞大,在销售渠道中独占八成。

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