供给侧改革对财务管理的创新发展

■/姚 英

供给侧改革对财务管理的创新发展

■/姚 英

我国经济发展步入新常态,供给侧改革应运而生。在供给侧改革背景下财务管理方面的主要体现是要以价值增值目标为基础,对财务管理体系进行不断的完善。本文通过供给侧改革给财务管理带来的影响进行深入分析,提出了几点创新意见,以期对财务工作者有所帮助。

供给侧改革 管理会计 创新发展

一、背景

当前全球经济整体增长乏力，日益严重的资源环境约束和重新抬头的贸易保护主义进一步促使国际产业竞争愈加激烈。国内经济发展进入新常态，产能过剩问题仍然存在。面临较为严峻的经济形势，企业自身仍存在业务重叠等制约企业发展效率的问题。因此，推进国有企业重组整合，调整国有企业布局，提升国企运行效率，对外增强企业国际竞争力，对内压缩过剩产能，成为供给侧结构性改革背景下的必然选择路径。

推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为总书记的党中央在综合分析世界经济增长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用的基础上，集中全党和全国人民智慧，从理论到实践不断探索的结晶。“供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。具体而言，就是要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。供给侧结构性改革重点任务，是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。供给侧结构性改革的主要方法，是“加减乘除”。这些改革措施与财务管理有着密不可分的关系，管理会计通过提炼有效会计信息，运用财务分析、财务决策、财务预算和财务控制等工具，为信息使用者提供决策支持，提高信息使用者管理水平，对资源在不同区域、不同主体之间合理高效配置，提高企业经济效益和价值，实现最大的经济社会效益。达成“供给侧”结构性改革中“三去、一降、一补”效果。

企业财务管理者要清醒地认识到供给侧改革的意义和机遇，承担起财务管理的艰巨责任，抢抓机遇，发挥财务管理的巨大正能量，为企业改革出谋划策、保驾护航。要协助企业决策者打好“五大歼灭战”。一是打好“去产能”，优化供给结构的“歼灭战”。企业财务管理要帮助企业有效处理不良资产，淘汰落后产能，加快兼并重组步伐，实施积极稳健的“走出去”财务战略，形成良性供给结构。二是打好“降成本”，提升供给能力的“歼灭战”。企业只有降低成本，才能保持一定的竞争优势，才有基础去优化、提升自己的供给能力。三是打好“去库存”，消除供给冗余的“歼灭战”。库存太多，不但造成企业资金紧张，也增加企业成本，更是阻碍企业形成有效供给的拦路虎。四是打好“补短板”，扩大有效供给的“歼灭战”。企业的短板往往是制约企业发展的瓶颈，新技术、新产品、新设备、高新技术人才等往往都是企业急需补的短板。这些短板补上了，才有可能扩大有效供给。五是打好“去杠杆”，确保供给安全的“歼灭战”。资产负债率过高，必然导致财务风险加大，这对已经产能过剩的企业可以说是雪上加霜。

企业财务管理者只有从这五个方面入手，帮助政府和企业决策者及时、准确做出有价值的决策信息，才能更好地促进政府和企业更科学地配置资源，增强企业的效益和价值，提高企业的管理水平，完成供给侧改革任务，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

二、供给侧改革对财务管理的影响

（一）对价值增值的影响

从改革开放以来，我国的经济一直在快速发展，随着社会的进步，企业的升级和改制，自然也要大力发展企业财务的管理工作。加强财务管理的会计供给端的建设与发展工作，就一定要结合供给侧改革的思想，也需要将理论与实践相结合，进一步的完成财务管理方面的供给侧改革。在这一个环节中，一定要充分利用互联网电子端，互联网发挥的作用能够使价值增值目标体系不断加速构建与创新。

（二）对管理控制系统的影响

对于会计管理系统，应该从产业的供给端着手进行，对会计管理的结构特征进行重新的审视与调查。对会计管理控制系统的功能结构一定要进行足够的优化，将会计的职能进行准确的定位，并且需要充分了解管理会计的作用和范围，将财务管理的方式进行创新研究。使财务管理的供给端在改革的同时，一定要满足将管理系统进行升级，达到既定的管理标准。除去其他的因素，如果财务管理的会计能够从供给端的角度入手，将长期投资转变为决策与管理，那这样就能够更好地发挥自身的职能和作用，实现真正的管理力度。

（三）对信息支持系统的影响

我国传统财务管理信息的主要来源是财务会计信息，信息来源比较单一不够灵活，而且还缺乏全面控制的理念。但如今是信息爆炸的大数据时代，在供给侧结构性改革的大背景下，财务管理所获得的信息不能仅限于从会计核算中得来的信息，获得信息的量要增加，获得信息的手段要更先进，获得信息的速度要更快；要求企业财务管理不但要获得会计核算信息资料，同时还要借助“互联网+”和ERP大背景下的大数据支持，不但要取得企业财务信息，还要获得产业链信息和政府层面的相关信息，通过全面、及时、准确的信息流为企业财务决策提供有利条件。

（四）绿色财务管理的新要求

供给侧改革要求调结构，优化资源配置，扩大供给，提高供给质量，提高满足人民群众要求的水平。为满足这个要求，对企业财务管理提出绿色财务管理的要求，要求企业在做财务管理决策时不仅要求企业要站在自身角度考虑问题，还要站在企业社会的层面考虑问题；要求企业把绿色财务管理贯穿于企业的整个决策管理中，从源头抓起，企业在做投资、筹资和日常运营管理决策时要考虑环境因素。例如：在供给侧改革中，要求化解过剩产能，升级传统产业和支持培育新产业，企业做决策时要充分考虑以上因素，不能只顾眼前短期效益，还要兼顾国家层面的因素和长远利益。

三、供给侧改革下财务管理的创新运用

（一）从财务管理的“价值增值”角度

财务管理的供给侧改革就是要从企业会计的供给端入手，提供更为广泛而有效的战略相关信息，帮助企业管理当局做出明智的决策，提高价值创造的核心竞争力，并维护可持续性的成功。对此，需要突破传统财务管理的思维和财务评价模式，对传统的“价值”内涵与外延进行扩展。对企业内部不能只把会计核算的收入或利润作为主要的评价指标，财务人员要提升自己的水平和境界，改变传统的财富创造体系，把价值增值管理作为主要的管理任务。在供给侧改革中，财务人员要通过多种途径让企业价值增值，例如：通过产品服务增值，技术创新增值，共享营销增值，品牌增值等手段，提高企业的效益；财务人员应拓宽思路和完善价值增值评价指标。对外延扩展方面，要向国家倡议，对那些垄断性强的企业实施利润约束，减少垄断对财富的瓜分，正确评价企业的“价值增值”目标。很多看似利润丰厚的企业，其实是靠垄断获取财富，这也是非常严重的收入不公平问题。所以反垄断、放松管制，促进市场自由化、产权民营化，不仅是“放松供给约束、解除供给抑制”的必然要求，也是促进民营经济发展、增加就业的必要措施。因此，需要充分调动各级管理者的积极性，财务管理要在强化企业会计人才队伍建设的同时，结合企业的不同情境特征，收集各类组织及个人的行为动机，设计各种可供选择的“满意情境”，使供给端在企业会计的不同时期、不同阶段以及企业内外部不同的价值管理环节，事先从战略的视角规划企业的“价值增值”目标，进而提升企业收益或利润的质量。

（二）从财务管理的“管理控制”角度

当前，企业要充分利用这次供给侧改革的机会，并以此来促进企业的发展。推动制造业加快升级换代步伐，通过新产品、新技术、新业态与新的商业模式的探索提高产业或企业的核心竞争力。财务管理的“管理会计控制系统”要通过优化功能结构，明确会计的职能和作用范围，整合和创新会计的技术方法或工具体系。从供给端角度出发，企业会计通过弱化长期投资、增强经营投资与决策管理等功能，可能更有利于发挥其自身的职能与作用。企业会计的控制系统是基于“价值增值”而完善价值创造的创新驱动过程。从供给端角度看，企业会计的价值创造已不再局限于商品经营，资本经营及环境经营等，也开始独立于商品经营之外形成自身的价值创造区域。从价值发现角度看，加强生态文明建设、搞好环境保护，并在商品经营与资本经营中体现环境经营的要求，或者独立开展环境经营，从环境资源优化与整合的视角为企业带来效率与效益等，是财务管理区别于管理会计的一项重要内容。

（三）从财务管理“信息支持系统”的角度

要结合信息生成渠道和信息应用领域等完善会计信息支持系统的功能结构，并结合“供给侧改革”建立与健全财务管理的信息管理制度体系。或者说，要形成人流、物流、资金流与信息流高效畅通的管理会计信息支持系统，开展全要素价值链信息的收集与咨询、价值管理咨询和服务、交易成本的预测与评估，以及寻找供应链合作伙伴，开展网式经营的前瞻与咨询服务，并且实现充分的信息共享等。同时，从供给端出发设计和构建会计的报告体系，以及强化会计信息系统与其他信息系统的协同与共赢。

（四）从财务管理“绿色会计”角度

实施绿色财务管理决策，提升可持续发展绿色财务管理要求企业把资源、社会、环境和盈利性综合考虑，企业管理人员要认识到企业不仅是一个经济技术体，还是自然环境和社会环境系统结合体，企业在追求利润的同时也要充分考虑企业的社会效益，考虑到企业和社会的可持续发展。财务管理在企业管理中有着重要的作用，通过绿色财务管理就可以达到企业绿色发展的重要作用。如今绿色消费已成为消费热点，企业应加强环境保护和可持续发展意识，防污染维护生态平衡，树立企业绿色发展形象，提升企业价值。在供给侧改革大背景下，给企业从事绿色财务管理提供政策支持和机遇，财务人员要进一步提高自身业务水平，尽快从传统财务管理向绿色财务管理理念转变，并对开展绿色财务管理实施行动。在今后财务管理活动中，解决好企业生产效益的个体性和社会环境的社会性的关系，考虑国家产业结构调整政策，提升企业产业技术升级，减少高消耗高投入产业发展，加增环境效益的评估和计量，以绿色财务管理为导向，开展绿色经营，增强企业与社会的和谐和可持续发展，提升企业经济效益和社会效益。

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F275.5

A

1004-6070（2017）09-0054-03

◇作者信息：常德市鼎城区审计局会计师，研究方向：财政财务、审计

◇责任编辑：罗 敏

◇责任校对：罗 敏