新媒体时代网络舆论引导面临的挑战及对策

吴秀文，王希忠(.中共南皮县委党校，河北 南皮 06500；.河北省南皮县总工会，河北 南皮 06500)

新媒体时代网络舆论引导面临的挑战及对策

吴秀文1，王希忠2
(1.中共南皮县委党校，河北 南皮 061500；2.河北省南皮县总工会，河北 南皮 061500)

新媒体时代政府网络舆论引导面临前所未有的挑战，主要表现在：社会思想多元化对网络舆论引导的挑战、新的媒体传播格局对网络舆论引导的挑战、党群关系的新特点对网络舆论引导的挑战、党员干部网络素养对网络舆论引导的挑战等。如何通过强化网络舆论引导去治理和应对这些挑战已成为各级党委、政府必须面对的重大理论和现实课题。

网络舆论；引导与把控；挑战与对策

随着互联网等新兴媒体的飞速发展，社会转型期的各种现实矛盾和问题在网络中日渐显露。互联网日益成为舆论生成的策源地、舆论传播的集散地和舆论交锋的主阵地[1]。基于此，如何妥善应对网络媒体，提升网络舆论引导能力，已成为各级党委政府必须面对的现实问题。

一、新媒体时代网络舆论引导面临的新挑战

(一)社会思想多元化对网络舆论引导的挑战

当前，我国正处于社会转型期，社会经济成分、就业方式、分配方式和利益关系的多样化，使得人们的思想观念深刻变化。人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性进一步增强，价值取向、思维方式、道德标准等也更趋多元化。借助网络的快捷性、便利性和自由性，互联网已成为各种社会思潮和各种利益诉求汇聚的平台。新媒体各种观点相互交织、各种思想相互碰撞，既促进了社会发展和进步，又给各种错误的思潮和言论提供了栖身之所，使得社会主义核心价值观的建构与社会共识的凝聚困难重重。

(二)新的媒体传播格局对网络舆论引导的挑战

近年来，媒体变革是最深刻也是最具革命性的，以网络为代表的新媒体对报纸、广播、电视等传统媒体形成了强烈冲击。与传统媒体相比，新媒体传播速度更加快捷。一个很小的事件便能在极短的时间内传播出去，甚至成为热点，引爆舆论。同时，新媒体更具平民化特征，它打破了传统媒体对话语权的主导，“网民”有了更多的机会发表意见，参与到公共讨论中来。

基于互联网的独特优势，互联网已越来越成为人们学习、工作、生活的新空间。与此相反，传统媒体却面临着用户大量流失、市场不断萎缩等诸多问题。媒体传播格局的极大改变，为新时期网络舆论引导提出了全新的课题。

(三)党群关系的新特点对网络舆论引导的挑战

改革开放及互联网的快速发展，对人们的世界观、价值观、道德观都形成了强烈的冲击，曾血浓于水的党群、干群关系在物欲横冲的潮流中也接受着挑战。一些党员干部忘记全心全意为人民服务的宗旨，以权谋私、腐化堕落，老百姓对此深恶痛绝。众多“网民”则将网络当作对官员腐败不满的宣泄场。近年来，从“表叔”杨达才到重庆“不雅视频”，再到“我爸是李刚”，这些网络“热点事件”传播速度之快，波及面之广，影响力之大，远远超出人们的想象，党和政府公信力面临巨大挑战，这给网络舆论引导带来很大难度。

(四)党员干部网络素养对网络舆论引导的挑战

面对网络舆情管理工作变得“越来越难”、管控媒体和舆论的效果“越来越差”、媒体和公众对处置工作意见“越来越大”的现实[2]，党员干部舆论引导处置能力面临诸多问题。主要表现为：第一，思想认识不足。一是意识不到舆论引导是全社会的责任，认为它仅仅是宣传部门、网监机构等单位的事。二是意识不到网络舆情的巨大能量，认为网络是虚拟的，不会对现实世界产生大的影响，以致对舆情反应迟缓，被动应付，疏于引导。第二，应对能力不强。在网络舆情危机的处置上，沿用传统思维方式，“删”“堵”“封”等粗暴处置方式依然存在；有的甚至自认为“搞定就是稳定，摆平就是水平，没事就是本事”，为官不为的懒政现象十分突出；还有的患有“网络恐惧症”，缺乏与新媒体打交道的能力。网络舆情应对缺位、错位、越位现象多有发生。第三，引导机制不全。一些地方和部门，互联网管理职责不清、协调不力、效率低下的问题依然突出。互联网快速发展与舆情机制建设之间出现了巨大反差。

二、新形势下做好网络舆论引导的对策

当前，互联网带来了深刻的社会变革，未来互联网的发展更加难以想象。为此，各级各部门一定要充分认识网络舆情的重要性，切实增强应对网络舆情的责任心和紧迫感。

(一)强化网络舆论宣传，打好舆论引导主动仗

面对各种鱼龙混杂、良莠并存的网络舆情的冲击，面对潜伏在社会和谐稳定背后的“最大变量”，我们必须冲得上、顶得住、打得赢，才能真正把握网络舆论引导的主动权。打好舆论主动仗，要高举旗帜，引领导向，要理直气壮地反对各种错误思潮。同时，又要针对食品安全、房屋拆迁、环境污染等热点难点问题，开展精准网络舆论引导，解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾。打好舆论主动仗，尤其要建设一支信得过、靠得住、打得赢的网络舆论工作队伍，旗帜鲜明地壮大网上主流声音。要动员组织社会各方面力量，促进文明办网、文明上网，不断聚集网上正能量。

(二)强化网络舆论引导，走好网上群众路线

俗语说：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”历代明君常以此自勉。习近平同志指出：“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线。”[3]这对网络时代如何听民意、解民忧、走好群众路线提出了新要求，也为新时期抓好网络舆论引导提供了方法论。第一，强化网络舆论引导，要用心画好“同心圆”。画好同心圆，就是要充分发挥网络引导舆论、反应民意的作用，要忠诚政治信仰，严守党的纪律，锤炼过硬本领，影响和带动广大群众同心同德，汇集起磅礴的中国力量。第二，要强化网络舆论引导，用情做大“朋友圈”。新时期领导干部要学会利用互联网加强同群众的沟通和联系。要将心比心，以心换心，经常性地与“网民”进行线上互动与线下沟通。只有这样，才能有越来越多的“网友”与党的声音同频共振，从而不断拓展主流思想影响的广度和深度。第三，强化网络舆论引导，要用力做好“舆论场”。在“人人持有麦克风”的自媒体时代，互联网已成了民众拷问政府、监督政府的一个重要渠道。因此，用力做好“舆论场”，必须真诚听取“网民”的建议、意见和批评，积极主动回应“网民”关切，使互联网真正成为倾听民意、汇聚民智的新平台。

(三)强化网络舆论应对，提高舆情处置能力

常言道：“明者因时而变，知者随事而制。”强化网络舆论应对，既要有“撸袖子”的实干精神，还要有较高的处置艺术，尤其要把握好舆论引导的时、度、效。“时”就是精准把握最佳时机，不滞后也不超前，特别是面对突发事件，要及时掌握舆情形势，快速研判，积极赢得主动权；“度”就是适度，避免过度反应。网络舆论引导既不能盲目冒进，又不能畏缩不前，“火候”不到或者太过，效果可能截然相反，甚至产生“二次危机”；“效”，就是把准实际效果，重在解决问题。广大党员干部必须祛除身上的官气和虚浮作风，俯下身子，切实解决“网民”的所思所想所盼，以实际成效取信于民。提高网络舆情处置能力，还必须要具备“亮剑”精神。在重大网络舆情面前，一定要做到态度坚决，善于发声，敢于亮剑，勇于碰硬，决不能“只潜水”“当看客”。

(四)强化网络舆论治理，打造清朗网络空间

当前，网络空间已成了亿万民众的精神家园。但网络中既有“鲜花”盛开，也有“杂草”丛生和“雾霾”笼罩。为使我们的精神家园风清气朗，必须下大力气加强网络“生态”治理。

首先，要改进创新网上宣传。要大力加强推进传统媒体与新兴媒体的融合发展，不断提高舆论引导的亲和力、感染力、公信力。同时，要唱好中国“好声音”，大力营造健康、有序、文明、理性的网络舆论新“生态”。其次，要坚持依法治网原则。网络空间不是法外之地，必须坚持依法治网、依法办网、依法上网，决不允许有特殊成员，决不允许有“舆论飞地”。要依法严惩网络谣言、网络暴力、网络欺诈、色情低俗等违规违法行为，让互联网真正成为绿色之网、安全之网、放心之网。第三，要建立健全舆情管控长效机制。优化网络“生态”，净化网络空间，是一项长期、复杂、艰巨的工作，不可能毕其功于一役。因此，必须立足当前，着眼长远，建立健全网络舆情应对的长效机制，努力促进网络舆情管理制度化、常态化和规范化。

[1] 刘宏毅.弘扬时代主旋律 传播网络正能量[J].行政管理改革，2013，(11)：25-26.

[2] 王福生.对做好新形势下网络舆情应对和舆论引导工作的思考[N].中卫日报，2013-11-15(08).

[3] 习近平.在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话[N].人民日报，2016-04-26(02).

TheChallengesandCountermeasuresofNetworkPublicOpinionintheNewMediaEra

WU Xiu-wen1， WANG Xi-zhong2
(1. Party school of Nanpi County, Nanpi, Hebei 061500, China;(2. Federation of Trade Unions of Nanpi County, Nanpi, Hebei 061500, China)

In the new media era, the guidance of government network public opinion is facing unprecedented challenges, mainly embodied in the following: social ideological pluralism, the new media communication pattern, the new characteristics of the relationship between the party and the masses, the self-cultivation of party members and cadres while using network, etc. How to strengthen the network public opinion guidance and governance to meet these challenges has become the crucial theoretical and practical issues that the Party Committees and governments at all levels must face.

network public opinion guidance; challenge; countermeasures

G206

A

2095-2910(2017)03-0084-03

[责任编辑张胜广]

2017-06-29

中共河北省委讲师团系统2017年度立项课题“新媒体时代网络舆论引导面临的挑战及对策”，编号：No.201746。

吴秀文(1970-)，女，河北南皮人，中共南皮县委党校高级讲师。