朱长青在全省国土资源系统领导干部研讨班上明确地理信息工作纳入省厅中心工作

2017-03-29张中强刘旸

资源导刊(信息化测绘) 2017年2期

◎ 本刊记者张中强/文刘旸/图

◎ 本刊记者张中强/文刘旸/图

1月11～15日，全省国土资源系统领导干部研讨班在郑州举行。在开班仪式上，河南省国土资源厅厅长、党组书记朱长青作了题为《以“六个全覆盖”为引领开创新时期国土资源管理工作新局面》的主题辅导报告，报告明确提出把“加快地理信息开发，实现地理信息面向生产、生活、社会等各领域技术应用与服务保障全覆盖”作为“六个全覆盖”之一纳入省国土资源厅中心工作。

在报告中，朱长青首先肯定了测绘地理信息行业取得的成绩，指出整个行业加快地理信息资源开发应用，实现了全省万分之一地理信息数据全覆盖，完成18个省辖市“数字城市”建设，完成第一次全国地理国情普查任务，启动了北斗卫星导航定位基准站网建设，全省测绘地理信息产业服务总值以每年20%以上速度增长，2016年实现产值38亿元，有效增强了对国土资源管理的支撑能力。

朱长青指出，对于经济市场手段和地理信息开发应用，原来都是作为一个方面的专项工作来对待，没有将其纳入中心工作，平时强调得不多。为此，大家的认识需要进一步深化，学会统筹兼顾、用好统筹方法，使之与原有的中心工作共融共通、相互促进，全面发挥国土资源职能作用。从根本上讲，这也是从供给侧发力，通过提高供给质量，增强供给结构对需求结构的适应性，扩大有效供给，满足多元化需求，提高经济增长率。

朱长青强调落实“六个全覆盖”需要处理好几个关系，其中之一就是要处理好传统资源与地理信息资源的关系。

一要全面理解地理信息的内涵。地理信息也叫时空信息，内容涵盖自然、经济、社会和人文等各方面。测绘地理信息工作就是通过测绘、地理信息系统、遥感和卫星定位等技术手段，对地理信息进行采集、处理、利用和分析。其主要成果是各种地图、电子沙盘、四维时空数据库和信息管理系统平台。《测绘法》明确提出了新型基础测绘、地理国情监测、应急测绘、航空航天遥感测绘、全球测绘等五个方面的事业发展要求。

二要正确认识地理信息的重要性。地理信息是国家信息资源的重要组成部分，不仅在经济社会发展中得到广泛应用，而且是事关国家安全的重要资源。地图上的行政界线就直接涉及国家的领土主权。李克强总理曾指出：“人类对地理信息掌握的程度，决定了自身的视野和活动范围。”他强调，测绘地理信息有五大重要意义，“测绘地理信息是经济活动的重要基础，是全面提升信息化水平的重要条件，是加快转变经济发展方式的重要支撑，是战略性新兴产业的重要内容，是维护国家安全利益的重要保障”。

三要把握地理信息服务国土资源工作的范围。在国土资源领域，土地管理、地籍调查、矿产资源管理中广泛应用着各种专题地图和地理信息数据库；土地规划、基本农田保护、建设用地审批、土地整治等信息系统，均是在地理信息系统之上进行定制开发；在执法巡查、土地利用动态监控等工作中，也要通过卫星遥感影像、卫星导航定位等技术手段，实现科学、高效的监管。同时，测绘地理信息不仅是“深空”对地观测的主力军，而且在“深地”“深海”和土地科技创新方面也有很大的施展空间。

朱长青要求各单位高度重视地理信息的开发应用管理，加强地理信息数据应用，推动地理信息资源共享。积极支持和推动地理信息基础设施建设，下大力气推进地理信息应用示范项目和园区建设。目前，我省第一次地理国情普查已基本完成，要深度挖掘地理国情普查数据的价值，扎实开展好地理国情监测工作。大力培育和发展地理信息产业，进一步提升地理信息服务国计民生的质量、水平和效益。

开班仪式结束后，关于测绘地理信息工作纳入省国土资源厅中心工作的精神引起了与会人员的热议。14日，省国土资源厅党组成员、省测绘地理信息局局长刘济宝在分组研讨中指出，朱长青厅长的报告站位高、立意新、格局大、内容丰富、系统全面，引领性和指导性强，尤其是立足于全省国土资源管理大局，把测绘地理信息工作作为“六个全覆盖”中的第四个融入全省国土资源管理工作的大盘子。当前，全省测绘地理信息工作正处于全面贯彻落实“十三五”规划，致力于做强事业、做大产业的关键阶段，厅党组从战略高度，为测绘地理信息工作指明了发展方向，提振了干事创业的信心。下一步，省测绘地理信息局将会主动适应新形势，增强紧迫感，快速提升能力，提高站位，围绕“六个全覆盖”的目标任务，统一思想、提高认识、加强谋划、积极落实，通过抓基础、抓共享、抓服务、抓融合，为全省国土资源管理工作的改革发展提供优质高效的测绘地理信息服务。